03 Advies planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
Tekst van het document
Advies van het Planteam Young Professional Campus Met reactie gemeente
1. Inleiding Standpunt gemeente: Op 21 april 2021 heeft er een online bewonersavond plaatsgevonden waarna een planteam van belanghebbenden is gevormd. Samen met het planteam, de ontwikkelaar en de gemeente zijn er een aantal overleggen georganiseerd waarin de plannen voor de ontwikkeling van de Young Professional Campus zijn besproken. Voor het verspreidingsgebied is gekozen voor een ruime adressenlijst (80 adressen met bewoners vanaf de Besterdring, Burgemeester Brokxlaan, Lange Nieuwstraat, NS Plein, Spoorlaan en de Wagenstraat), met een beperkte opkomst. Op 21 februari 2022 was de finale planteam voor wat betreft het vaststellen van de beleidsregels voor deze ontwikkeling. Bij afronding van de finale planteam is het planteam gevraagd een gezamenlijke planteam advies op te stellen. Vanwege de beperkt aantal deelnemers in deze laatste Planteam sessie is er gecommuniceerd dat indien het niet mogelijk is om tot een gezamenlijk advies te komen dat er ook individueel gereageerd kan worden. In het kader van de omgevingsdialoog en het beperkt aantal deelnemers voor de Planteam sessies is er ook een inloopavond georganiseerd op 28 maart 2022 met een uitnodiging over hetzelfde verspreidingsgebied waaruit het Planteam is gevormd met nogmaals een zeer beperkte opkomst. Dit Planteam advies bevat individuele reacties dat is verkregen vanuit het Planteam.
De individuele adviezen omvatten alle besproken elementen vanuit de planteam sessies. Deze adviezen kunnen daarom ook gezien worden als een overkoepelend advies opgesteld door twee deelnemers van het Planteam. Per opmerking van het planteam volgt het standpunt van de gemeente. De inloopavond heeft geen nadere reacties opgeleverd die aanleiding vormen om af te wijken van het voorstel dat geformuleerd is vanuit de individuele reacties vanuit het Planteam.
Advies Planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
1
2. Advies Planteam Young Professional Campus Individuele reactie 1; Gebouw 88 & Station 88 Geacht college & raad - Gemeente Tilburg, Hierbij ontvangt u ons (mijn) advies voor het opstellen van de beleidsregels voor de YPC. Wij als eigenaar/gebruikers van Gebouw 88 / planteam hebben 3 punten geformuleerd. Wij zijn benieuwd hoe deze aanbevelingen een plek kunnen krijgen in het toekomstige ontwerp van de YPC. Zoals gesteld, onderstaand is niet het volledige advies van het planteam. Gezien de beperkte gegeven tijd hebben leden los van elkaar advies gegeven.
Zichtbaarheid Gebouwen 79 / 88 / 90 De voorgenomen massaopbouw en maatvoering van de bebouwing van de YPC parallel aan de Burgemeester Brokxlaan (oost / west lijn) is een massief blok voor de achterliggende (bestaande) gebouwen (79 / 88 en 90). Van de plint van Smeer’m tot aan de Hall of Fame is in totaal slechts 13,5 (nette) aan opening aan weerskanten. Met name de ‘steeg’ tussen Smeer’m en de YPC van 6 meter is beklemmend smal (zie ook de bijlage met het profielaanzicht d.d. 15-03-2022). De YPC heeft aan de noord- en zuidzijde een duidelijke setback of overkraging waardoor de bebouwing meer speels oogt, aan de oost- en westzijde is deze speelsheid niet aanwezig. De bebouwing die voorheen meer zichtbaarheid vanaf de Burgemeester Brokxlaan hadden zijn nu letterlijk in de 2e lijn weggestopt. Een vergelijkbare setback of overkraging in oost- en westelijke richting zal de zichtbaarheid op het (toch ook aantrekkelijke, historische binnenterrein) verbeteren en daarmee ook de doorwaadbaarheid van het gebied. Een gebied dat vanaf het ontwerp als ‘De Steeg’ wordt betitelt zal niemand als een aantrekkelijk gebied zien. Standpunt gemeente Met de ontwikkeling van de YPC is er qua massaopbouw en programma sprake van een schaalsprong ten opzichte van de huidige situatie. De ambities en uitgangspunten voor deze ontwikkeling zijn reeds vastgelegd in het Koersdocument en het bestemmingsplan.
De uitwerking van het bestemmingsplan in de vorm de beleidsregels geeft kaders voor een zorgvuldige inpassing van de YPC. Het gebouw bestaat uit een plint, welke zich voegt in de cultuurhistorische laag en bouwgrenzen van de werkplaats en de geformuleerde ruimtelijke structuur uit het Koersdocument. De plint kent een gelede footprint en een wisselende bouwhoogte tot maximaal 15 meter. De setbacks en overkragingen, adresseren onder andere de entrees van de plint, aan de grotere en structurerende publieke ruimten van de Burgemeester Brokxlaan en toekomstige Campusplein. De doorsteken in noord-zuid richting versterken de doorwaadbaarheid van de Spoorzone en doorkruisen de zogenaamde ‘stoet van gebouwen’ van Koepelhal tot Johan Stekelenburgplein. De doorsteken zijn in maat en schaal ondergeschikt aan de structurerende oost-west lijnen. De westelijke doorsteek, maakt wel degelijk deel uit van het ‘speelse’ systeem van setbacks en overkraging. De setback met overkraging, op de hoek met Smeer’m vormt de inleiding van de doorsteek. Over een lengte van circa 25 meter opent de doorsteek zich weer ter plaatse van de groene ruimte aan de Brokxlaan en vervolgens de overkraging aan de noordwest hoek van de plint. Vanaf de Brokxlaan is de doorsteek in de zichtlijn op de entree van Gebouw 88 gelegen.
Advies Planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
2
Bevoorradingsroute YPC / Hall of Fame • Tussen de YPC en de Hall of Fame én Gebouw 88 en YPC ‘kantoren’ is nu een (netto) Bevoorradingsroute van 7,5 meter (gevel tot gevel) ingetekend. De totale ontsluiting en bevoorrading van alle gebouwen op de ‘2e lijn’, vanaf Plan-T tot aan de Koepelhal zullen gebruik moeten maken van deze doorgang die tevens een slinger over het nieuw te creëren (verkeersluwe) Binnengebied maakt. De huidige situatie is niet representatief met veel bouwverkeer maar weinig (tot geen) bevoorrading / transport naar de Koepelhal en Wagenmakerij. Bij een volle, toekomstige bezetting van alle gebouwen, met de verschillende functies zoals gepland, zal de bevoorrading en transportroute de gehele dag gebruikt gaan worden. Omdat er ook geen mogelijkheid is voor rondrijden of op een andere manier ontsluiten zal het verkeer dat erin gaat via dezelfde (smalle) route het gebied moeten verlaten. De eerder genoemde ‘slinger’ maakt het tevens zo dat voor inen uitgaand verkeer de situatie niet overzichtelijk is waardoor verkeer elkaar gaat kruisen óf weer achteruit terug moet steken om ruimte te maken. Standpunt gemeente De openbare ruimte in de Spoorzone ten zuiden van de Burgemeester Brokxlaan tussen Burgemeester Stekelenburgplein en NS-plein wordt autoluw. Dat betekent dat er alleen bestemmingsverkeer zal komen.
Omdat het langzaam verkeer prioriteit heeft in de Spoorzone wordt er voor gemotoriseerd verkeer met venstertijden gewerkt, deze zullen gaan gelden van 10.00 uur en 15.00 uur. Dat betekent dat er buiten die tijden geen (vracht)autoverkeer is toegestaan. De route wordt ook ingezet voor NS-bussen als er grote treinstoringen zijn. Daarvoor gelden de venstertijden niet. Het ligt voor de hand dat bij dergelijke calamiteiten verkeerregelaars worden ingezet. Om de verblijfskwaliteit ook in de venstertijden niet teveel geweld aan te doen is het nodig om ook een lengtebeperking in te voeren, zodat grote vrachtwagens het gebied niet in kunnen en mogen. Zo lang in de Koepelhal nog bevoorrading aan de zuidzijde plaatsvindt kan het lengteverbod alleen van toepassing worden verklaard op de Locomotiefboulevard ten westen van de YPC. Op het moment dat de logistiek van de koepelhal wordt verplaatst naar de noordzijde kan de lengtebeperking op heel de Spoorzone van toepassing worden verklaard. De route voor het logistiek verkeer verloopt vanaf YPC via de Locomotiefboulevard en het Burgemeester Stekelenburgplein weer weg. Het verkeer hoeft dus niet te keren. Alleen het logistieke verkeer van de koepelhal moet wel keren en via dezelfde route terugrijden.
Advies Planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
3
• De de toevoeging van de YPC geeft tevens een extra (dagelijkse) bezoekersstroom van 1.000 tot 1.500 personen (inclusief fietsen e.d.). De breedte van de transportgang is zo smal dat een logisch onderscheid tussen wegverkeer en langzaamverkeer (fiets & voetgangers) nauwelijks gemaakt kan worden. Vanuit de presentatie van februari 2022 hebben wij begrepen dat de inpandige fietsenstalling van de YPC direct uitkomt op de Bevoorradingsroute. Bezoekers van de fietsenstalling hebben nauwelijks ruimte op een goede en veilige manier zich voor de stalling op te stellen of weg te rijden. Standpunt gemeente De toegang van de fietsstalling ligt aan de noordzijde van het geplande gebouw. Het fietsverkeer zal dus rechtstreeks vanaf de Burgemeester Brokxlaan de stalling in kunnen. Dat betekent dat veruit de meeste fietsers niet in het gebied komen.
• Voor zowel de YPC (beide gebouwen), Hall of Fame en Gebouw 88 is deze route tevens de onderhoudsstrook voor de gebouwen. Bij regulier gevelonderhoud is het niet ondenkbaar dat de route (een of meerdere) dagdelen afgesloten zal zijn voor verkeer. Een dusdanig drukke bevoorradingsroute door het gebied, tussen de gebouwen door is niet wenselijk, zeker aangezien er geen alternatieve route. Een groot aantal bestaande gebouwen, direct gelegen aan de “Locomotiefboulevard” is volledig afhankelijk van deze belangrijke bevoorradingsroute waardoor het regulier gebruik van deze gebouwen in het gedrang kan komen. Een 2e én bredere (meer logische) doorsteek / transportroute is wenselijk, voor beide YPC gebouwen. Standpunt gemeente De ruimte van 7,5 meter is voldoende voor een veilige afwikkeling van het bestemmingsverkeer en het langzaam verkeer. Bij deze breedte is het ook goed mogelijk dat een (vracht)wagen tijdelijk op de strook staat om te laden en te lossen of dergelijke. Er is dan nog ruim voldoende ruimte over om de doorgang te garanderen. De functies in de Spoorzone zijn geen functies die een hoogfrequente bevoorradingsstroom hebben de hoeveelheid logistiek verkeer is daarmee acceptabel.
Advies Planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
4
Plint YPC De YPC moet een gebouw worden met een belangrijke ontmoetings- en verbindende functie. Het bouwvolume van de YPC krijgt een alzijdige oriëntatie en relatie met de omliggende openbare ruimte en gebouwen. Het gebouw gaat een dialoog aan met de omgeving, te weten een fijnmazig netwerk van straten, stegen en passages. Niet alleen het openbaar gebied maar ook de plint en de begane grond van de (bestaande) gebouwen maken integraal onderdeel van dit netwerk. Deze ‘dialoog’ wordt met name gecreëerd door de plint van de YPC. In de huidige opzet is deze plint gedefinieerd met een bouwhoogte van 15 meter. In vergelijk, de hokhoogte van de meeste omliggende gebouwen is (ca.) 9 meter. Enkel Gebouw 88 is hoger, waarvan de goot op (ca.) 15 meter zit. Met de huidige beelden / impressies van de plint is het lastig voorstelbaar hoe dat de huidige plint van de YPC onderdeel uit gaat maken van het bestaande netwerk zonder neerbuigend, haast megalomaan over te komen. Wij zien het als een uitdaging in het verdere ontwerpproces om de plint van de YPC ook daadwerkelijk onderdeel uit te laten maken van het bestaande, fijnmazige netwerk (zeker als de onderlinge afstand tussen gebouwen beperkt is).” Standpunt gemeente Zie antwoord Vraag 1. Zichtbaarheid Gebouwen 79 / 88 / 90
Advies Planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
5
Individuele reactie 2; Ontdekstation 013 Geacht college en raad - Gemeente Tilburg Bedankt voor de avond gisteren. Al wist ik wellicht veel al wel zeker die update over de hele Spoorzone is ook wel weer een keer fijn. En ik ben benieuwd naar de initiatieven over een collectief. Goed om de verschillende mogelijkheden te verkennen. Afgelopen week ontving ik van Paul van de Weegen het Planteam advies dat hij namens Gebouw88 en Station88 heeft ingediend. Jammer wellicht dat er geen gezamenlijk plan geformuleerd is maar wij willen ons als Ontdekstation graag aansluiten bij het advies van Paul en dit ook kenbaar maken aan jullie. Daarnaast zouden we als aanvullend advies het volgende willen benoemen:
Bewegwijzering naar achterliggende panden en faciliteiten Ons aanvullend advies is om echt goed te kijken naar bewegwijzering in het gebied zowel tijdens de bouw als nadat de campus gebouwd is. Wij moeten goed vindbaar zijn voor grote groepen zoals schoolklassen en bezoekers voor evenementen. Standpunt gemeente Er wordt inmiddels gewerkt aan een meer permanent platform/overleg met ondernemers in de Spoorzone waar ook dit onderwerp aan de orde kan komen.
Parkeergelegenheid voor fietsen en auto’s en bereikbaarheid achterliggende panden en faciliteiten Daarnaast zouden we nog aan het advies willen toevoegen om echt goed te kijken naar parkeergelegenheid voor zowel fietsen als auto’s dichtbij. Zodat het voor bezoekers, groepen bezoekers en ook gezinnen eenvoudig blijft om bij de bestaande gebouwen te komen. Wij maken ons echt zorgen om de bereikbaarheid van Ontdekstation voor onze doelgroep. Als kinderen straks vanuit Zwijsen of Clarissen naar ons toe moeten lopen dan ben je al veel tijd kwijt. En als een schoolklas met pubers niet meer bij ons pand hun fiets kan parkeren en verzamelen dan is dit ook erg lastig. Wij ontvangen per jaar 13.000 bezoekers in de leeftijd van 4 tot 24 jaar. Dit is een doelgroep die je qua veiligheid goed moet ondersteunen. Standpunt gemeente Er komt in overleg met gebruikers en ondernemers een integrale visie op het stallen van fietsen van bezoekers in het gebied waaronder ook het bezoekersstallen van de gebruikers van de binnentuin valt. Het parkeren wordt opgelost in de openbare parkeergarages, met mogelijkheden voor kort parkeren en laden/lossen aan de Burgemeester Brokxlaan. Het Werkplaats gebied ten zuiden van de Brokxlaan is altijd als verkeerluw gekenmerkt. Hier zal slechts leveringsverkeer tijdens venstertijden toegestaan worden, er zullen geen parkeervoorzieningen in de binnen-gebieden komen.
Vanuit deze uitgangspunten zal bekeken worden hoe een zo goed mogelijke bereikbaarheid voor de jongere bezoekers van het Ontdekstation bereikt kan worden.
Advies Planteam Young Professional Campus met reactie gemeente
6