02062022 Verslag gemeente Tilburg Raad

gemeente Tilburg Verslag van de elfde vergadering van de raad Donderdag 2 juni 2022 Aanvang: 19.30 uur

Agenda

1.

Opening van de vergadering

2.

Vaststellen van de agenda

3.

Initiatiefvoorstel ‘Meer voor elkaar’

4.

Initiatiefvoorstel tot het benoemen van wethouders

5.

Sluiting.

AANWEZIG: de heren F.J.C.M. van Aarle, N. Agović, M.J.M. Antens, M. van Asten, H.F. van den Berg, O.H.T. Broeders en Y. Çelik, de dames I.M.E.A. Couwenberg, en A. Dunning, de heer J.J.V.D.M. van Esch, mevrouw Y.B.A. Heutmekers-Linders, de heren D.J.P. Heuvelmans en P.H.J.M. van den Hoven, mevrouw A.C.M. van Huffel, de heren S.J.A. Jansen, P.M. Janssen en J.M.A. Kokke, mevrouw E. Kostermans, de heren A.J.F. Kramer, P. Kooke en F.A.M. Kriellaars, de dames A. Lahlah en P.L.R. Mieris, de heer I.F.J.M. Otten, de dames S.C.M. Schampers en F. Schellekens, de heer H.A.J. Smolders, mevrouw K. Sol, de heer R. Spelt, mevrouw S. Spinnewijn, de heren N.J.L. van Stappershoef, J.F.M. Sweep en H.C.A.M. van Tilborg, mevrouw A. Vlasveld, de heren M.F.L. Vriens en N. van Wanrooij, mevrouw P. Wijnans, de heren B. Yilmaz en J.M.J. Zieleman en mevrouw A. Zouridis-Veldhoven. VOORZITTER: de heer Th. L.N. Weterings, burgemeester. GRIFFIER: mevrouw N. Kanters, griffier. TEVENS AANWEZIG: de heren M. van Asten (vanaf agendapunt 4), R.W.F. Dols (tot agendapunt 4), Y. Çelik (vanaf agendapunt 4), O. Dusschooten (tot agendapunt 4) en H.J. Grashoff, de dames M.T.M. Hendrickx en A. Lahlah en de heer B.W.W. van der Pol, wethouders. AFWEZIG: de heren C.J. van Dijk en J.A.C. Molenaar, mevrouw H.W.M. Oostelbos, de heer H.J.J.M. Roels en mevrouw E.P.J.M. Smit. 1.

Opening van de vergadering De voorzitter opent de vergadering met een kort moment van bezinning en heet allen welkom. Hij deelt mee dat eventuele stemmingen bij handopsteken zullen plaatsvinden. Stemmingen over het benoemen van wethouders zullen schriftelijk gebeuren. Berichten van verhindering zijn ontvangen van de dames Oostelbos en Smit en de heren Van Dijk, Molenaar en Roels. Er zijn vanavond dus 40 raadsleden aanwezig. 2. Vaststellen van de agenda De voorzitter deelt mee dat de behandeling van de initiatiefvoorstellen onder de agendapunten 3 en 4 in één keer gebeurt, waarbij elke fractie in eerste termijn vier minuten beschikbaar heeft en in tweede termijn twee minuten. Interrupties zijn toegestaan. Fracties dienen eventuele moties en/of amendementen gelijk in eerste termijn in. Het presidium heeft afgesproken dat fracties in eerste termijn in de volgende volgorde zullen spreken: GroenLinks, de LST, D66, 50PLUS, de VVD, de SP, de PvdA, de PvdD, het CDA, Lokaal Tilburg, ONS Tilburg, Voor Tilburg.en Forum voor Democratie.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 1

Bij besluitvorming over de voordracht van de wethouders zal de Commissie voor stemopneming gevormd worden door de Commissie voor de geloofsbrieven, waarbij voorzitter mevrouw Oostelbos zal worden vervangen door de heer Van Esch. Leden van de deze commissie zijn de heren Van Tilborg en Smolders. De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.

Initiatiefvoorstel ‘Meer voor elkaar’

Mevrouw Lahlah (GroenLinks) deelt mee dat het coalitieakkoord ‘Meer voor elkaar’ door velen tot stand is gekomen. Alle partijen in de raad hebben daarvoor input geleverd en ook de stad heeft meegedacht, getuige de vele ontvangen brieven. Zij waardeert die inspanningen en verwacht daarop ook in de komende vier jaar te mogen rekenen. Het akkoord omvat 46 pagina’s en de kern van het groene, sociale en inclusieve akkoord zit in de titel ‘Meer voor elkaar’ verstopt. Dat gaat de komende periode typeren in de omgang met de stad, wijken en dorpen, in de omgang met elkaar en in de raad en de manier waarop het toekomstige college zich zal profileren. Het is geen dichtgetimmerd akkoord en dat biedt ruimte voor eenieder uit de raad en de gemeente om met goede ideeën en initiatieven te komen. Dat gebeurt vanuit vertrouwen, met maatwerk en met oog voor de uitvoerbaarheid. Uitvoering voorop betekent aansluiting zoeken bij waar de energie in de stad, de dorpen en de wijken zit. Niet dicteren vanuit het gemeentehuis en stapels nieuwe beleidsnota’s maken, maar verbinding zoeken en in samenspraak vooruit gaan. Alle grote veranderingen beginnen immers klein. Het akkoord typeert voor GroenLinks ook de noodzaak van meer solidariteit met een aantal groepen in de stad die het moeilijk hebben. Tilburg is een stad die zich ontworstelt aan haar textielverleden en stevig bouwt aan haar toekomst.

Het percentage mensen dat op of onder de armoedegrens leeft is helaas nog hoog, juist vanwege dat verleden. En dat vraagt om specifieke aandacht. Meer oog en oor om te zien wat er aan de hand is en ernaar te handelen. Het is de eer van GroenLinks te na dat volgende generaties geen kansrijke start in Tilburg kunnen hebben. Dat mensen die in Tilburg-Noord geboren worden direct met een achterstand beginnen moet de gemeente willen aanpakken. Daarom wordt aan de slag gegaan met een nieuw te ontwikkelen programma ‘Jeugd en kansengelijkheid’. Daarbij is een nadrukkelijke rol weggelegd voor versterking van het ouderschap met sterke verbindingen tussen voor- en vroegschoolse educatie, onderwijs, welzijn en hulp in het netwerk thuis of op school. De gemeente moet ook goed zijn voor degenen die het vandaag de dag minder hebben. Zij is dan ook blij de versobering van de minimaregelingen niet door te zetten. Tegelijkertijd wordt onverminderd doorgezet op het bieden van perspectief via activering. De heer Van Tilborg (50PLUS) wijst erop dat op het consultatiebureau al wordt geconstateerd dat ouders niet of onvoldoende Nederlands spreken. Baby’s van deze ouders zouden al naar kinderopvang moeten gaan en de ouders zouden extra begeleiding moeten hebben om de taal te beheersen. Hij vraagt wat GroenLinks daaraan wil doen.

De heer Kokke (SP) vraagt wat het betekent dat versoberingen van de minimaregelingen niet doorgaan en wat dat betekent voor de afgelopen versoberingen. Mevrouw Lahlah (GroenLinks) ziet bij ‘Jeugd en kansengelijkheid’ een nadrukkelijke rol voor het versterken van het ouderschap vanuit positief opvoeden. Daarbij worden verbindingen gemaakt met voor- en vroegschoolse educatie. Niet alleen de eerste duizend dagen zijn van belang, maar ook al het moment dat de zwangerschap zich kenbaar heeft gemaakt. Ook de agenda Sociaal 013 is daarop voortgebouwd. Dit blijft omarmd worden. De afgelopen twee jaar is een deel van de versobering van de minimaregelingen niet doorgevoerd vanwege corona en andere oorzaken. Die versobering stond het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 2

komende jaar wel op de rit. Het ging met name om een vermindering van de bijdrage in de collectieve ziektekostenverzekering en een vermindering van de individuele inkomenstoeslag voor de groep met een inkomen onder de 120% van het minimumloon. Die versobering is van de baan. De al eerder doorgevoerde versobering voor de groep met een inkomen tussen 120% en 130% van het minimum blijft staan en wordt daar waar nodig via maatwerk opgevangen. Indien nodig kan die groep bediend worden, evenals de groep werkende armen en de groep met een goed inkomen die te maken heeft met stijgende lasten. Mocht er aanleiding zijn dat er een andere regeling nodig is, dan komt het college daarop bij de raad terug. Naast uitstel van de versobering van de minimaregelingen wordt onverminderd ingezet op het bieden van perspectief via activering. Er komt een innovatief offensief voor een arbeidsmarkt die voor iedereen werkt. Ook word gestart met een Tilburgse variant van de basisbanen. Dat gebeurt via een unieke samenwerking met de universiteit en stadshoogleraar Ton Wilthagen. De heer Van Aarle (LT) las dat die stadshoogleraar zichzelf niet als een consulent ziet en vraagt hoe mevrouw Lahlah diens functieomschrijving ziet en of de raad ook een beroep op diens inzet kan doen.

Mevrouw Lahlah (GroenLinks) antwoordt dat de exacte invulling van de stadshoogleraar de komende weken/maanden geplaatst zal worden. Vier jaar geleden is een onafhankelijke wethouder van buiten gevraagd met kennis en expertise op het sociaal domein. Dat is deze keer niet gedaan, maar de coalitie wil wel de kennis en expertise benutten die in de stad aanwezig is. Ton Wilthagen woont in Tilburg, is ontzettend betrokken bij de stad en wil met zijn kennis en expertise vanuit de universiteit een rol daarin spelen. Besproken wordt nog of dat een halve of hele dag in de week zal zijn. Duidelijk is wel dat de gemeente en de universiteit zich daaraan committeren. Het fonds met 5 miljoen euro aan middelen komt zoveel mogelijk ten goede aan de uitdagingen op de arbeidsmarkt. Enerzijds is dat het binden en behouden van talent en anderzijds zorgen voor een inclusieve en werkende arbeidsmarkt voor iedereen. De raad wordt hierbij uiteraard betrokken. De stadshoogleraar zal zijn kennis en expertise ook met de raad delen, zodat gezamenlijk tot de juiste keuzes kan worden gekomen. Solidair is men niet alleen met mensen, maar ook met de leefomgeving. Voor GroenLinks is een gezonde leefomgeving groen, wat gebeurt met de programmalijn ‘013 Parken’. Weg met het steen en op naar de stad, die wordt gedomineerd door parken van groter en klein formaat.

Door meer bomen en andere biodiverse beplanting en door groene verbindingen dicht bij de inwoners in buurten en wijken. Daarnaast wordt geïnvesteerd in het toewerken naar een klimaatneutraal Tilburg met een eerlijke energietransitie. De heer Van Aarle (LT) steunt de vergroeningsambities, met name het vergroenen van de binnenstad vanwege de hittestress. Ook belangrijk is het economisch functioneren van de binnenstad, waarvoor hoogwaardige bereikbaarheid en parkeren erg belangrijk zijn. Het mag volgens hem niet zo zijn dat de bereikbaarheid het slachtoffer wordt van de vergroeningsambities. Mevrouw Lahlah (GroenLinks) merkt op dat het akkoord heel helder daarover is. Er is een forse woningbouwopgave. Voor een prettig en gezond verblijfsklimaat is een mobiliteitstransitie nodig met inzet op hoogwaardig openbaar vervoer voor de lange termijn. Om dat mogelijk te maken is het ook nodig om het mobiliteitssysteem en het parkeerregime in de stad verder aan te passen in relatie tot de verdichtingsopgave teneinde 25.000 woningen te kunnen realiseren. Meer lucht, meer ruimte, maar ook een bereikbare stad. Die ambities zijn er met het voorliggende akkoord. De coalitie wil ruimte maken voor voetgangers, fietsers en spelende kinderen en stelt zich ten doel om de kwaliteit van de openbare ruimte te verhogen en verder te vergroenen.

De nadruk ligt in de binnenstad op auto’s vanwege de ruimtelijke impact ervan. Dat betekent niet dat zij tegen auto’s is. Actualisatie van de eerder vastgestelde netwerkanalyse helpt om inzicht te krijgen in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 3

welke maatregelen het beste daarvoor zijn. Het blijft dus belangrijk dat er voorzieningen zijn in de dorpen, de wijken en de binnenstad die zowel te voet, met de fiets, met de auto en het openbaar goed bereikbaar zijn. De heer Van Aarle (LT) adviseert mevrouw Lahlah om ook meer ruimte voor banen te creëren, omdat de binnenstad de economische motor is. Mevrouw Lahlah (GroenLinks) zegt dank voor die suggestie, die zij zeker meeneemt. Fracties kunnen dat ook inbrengen in de komende maanden, waarin explicieter wordt ingegaan op de opgaven en wanneer er ook ruimte is om de maatregelen via uitvoeringsbrieven in de begroting te laten landen. Er wordt geïnvesteerd in het toewerken naar een klimaatneutraal Tilburg met een eerlijke energietransitie. Naast energiebesparing en opwek van zonne- en windenergie om de stad wordt ook ingezet op de ontwikkeling van duurzame en toekomstbestendige warmtenetten. Alle inwoners moeten daaraan kunnen meedoen en daarvan kunnen profiteren, ook inwoners met een smalle beurs. Tilburg is ook een inclusieve stad, waar iedereen de vrijheid heeft om zelf vorm te geven aan de toekomst. De coalitie staat voor gelijke kansen ongeacht opleidingsniveau, achtergrond, leeftijd, geloofsuiting, geaardheid of een eventuele beperking. Tilburg moet van en voor iedereen zijn. Want als je ruimte maakt voor elkaar is er plek voor iedereen.

Mevrouw Couwenberg (CDA) vindt over fysieke toegankelijkheid maar heel weinig woorden terug in het akkoord, maar toch moet er daarvoor aandacht zijn. Zij vraagt of de fysieke toegankelijkheid voor GroenLinks qua prioriteiten boven of onder de basisbanen staan. Wat mevrouw Lahlah (GroenLinks) betreft zijn ze allebei belangrijk. Een inclusieve stad biedt bestaanszekerheid voor iedereen. Inclusie is een uitgangspunt en vermeld is dat expliciet zal worden onderzocht hoe gemeentelijke gebouwen toegankelijker kunnen worden. Dat gebeurt ook in de openbare ruimte. Van inclusie hoort fysieke toegankelijkheid zeker een onderdeel te zijn. Mevrouw Couwenberg (CDA) heeft geen antwoord op haar vraag gehoord. De voorzitter heeft die vraag wel beantwoord gehoord, namelijk dat fysieke toegankelijkheid en basisbanen even belangrijk zijn. De heer Kokke (SP) vraagt waarop mevrouw Lahlah in het akkoord het meeste trots is en waarvan zij denkt dat het lastig was om in het akkoord te zetten. Mevrouw Lahlah (GroenLinks) vindt de inhoud van het akkoord leidend en staat volledig achter alle zaken die daarin staan. De heer Smolders (LST) dankt de heer Bengevoord voor het begeleiden van het formatieproces, dat vier linkse partijen in de coalitie heeft opgeleverd. Alle partijen hebben input kunnen geven ten behoeve van het bestuursakkoord. Dat akkoord noemt hij echter een open deurenfestival.

De 46 pagina’s van dat akkoord ‘Meer voor elkaar’ bevatten ook foto’s. De tekst ervan viel hem mee. ‘Meer voor elkaar’ is voor verschillende uitleg vatbaar. Meer voor elkaar krijgen spreekt hem meer aan en dat staat er ook in. De titel is naar zijn mening beter dan ‘Gezond en gelukkig’. Mensen moeten ook begrijpen waarover een titel gaat, wat ze bij ‘Samen en dichtbij’ en ‘Vitale stad’ niet deden. Daarom is het goed om de taal van mensen te spreken en hen dingen goed uit te leggen. Het akkoord vermeldt dat de stad mensen niet in hokjes duwt. Hij hoopt dat het bestuur dat goed in zijn oren knoopt en daarvan moet het zelf het goede voorbeeld geven. Hij heeft zich ontzettend eraan gestoord dat één partij is uitgesloten. Een van de grootste problemen dat mensen van de politiek afhaken is omdat zij elkaar uitsluiten. Hij hoopt dat D66 het verstand krijgt dat het dat niet meer doet en de kiezer laat afrekenen met politieke partijen. Spreker hoopt niet dat kinderen en jongeren kennis laten maken met de politiek een electoraal kunstje zal zijn. Kinderen moeten namelijk kind kunnen zijn. Er is nu vier jaar tijd om een stempel te drukken en hij heeft vertrouwen dat mevrouw Lahlah, een relatieve buitenstaande, een cultuurverandering kan laten

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 4

plaatsvinden. Zij en de heer Çelik zijn twee mooie lichtpuntjes in vergelijking met het verleden. Aan de wijken zal men moeten geven, omdat mensen anders nooit het vertrouwen teruggeven. De heer Kokke (SP) vraagt wat de LST vindt van de plannen en investeringen die in het akkoord staan. De heer Smolders (LST) antwoordt dat die zijn keuze niet zijn. De komende jaren zal hij daarop ingaan. De raad moet ook volwassener worden dan in de afgelopen periodes. Een begrotingsbehandeling met 80 of 90 moties vindt hij waanzin. Als elke partij drie tot vier moties indient zijn al goede discussies mogelijk en zal het mogelijk zijn iets voor de stad gedaan te krijgen. De heer Van Stapperhoef (VVD) vraagt wat de heer Smolders bedoelt met vier linkse partijen in de coalitie. De heer Smolders (LST) meent dat de VVD vanuit het midden te veel is opgeschoven naar één kant, terwijl de LST in het midden is blijven staan. De VVD heeft gekozen om aan het college mee te doen, maar hij meent dat die fractie daarmee wel veel heeft ingeleverd. De heer Zieleman (D66) memoreert dat D66 Tilburg de verkiezingen in ging met haar verkiezingsprogramma ‘Durf te dromen’. Naast nieuwe ambities en concrete plannen, was de overkoepelende boodschap: we houden de koers vast! Een koers waarmee Tilburg zichtbaar en voelbaar sterker, mooier, bruisender en zelfverzekerder is geworden dn nog dagelijks wordt.

Tegelijkertijd is de invloed van corona, de oorlog in Oekraïne en de inflatie voelbaar, zowel bij de inwoners als bij de gemeente. Dit alles vraagt om een daadkrachtig en toekomstgericht gemeentebestuur. Een gemeentebestuur met lef, dat de ingezette ambitieuze koers vasthoudt en met nieuwe impulsen extra durft te investeren in de kwaliteit van leven en de leefomgeving van alle Tilburgers. Dit alles komt voor D66 samen in het akkoord ‘Meer voor elkaar’. D66 is trots op het akkoord en is blij met de stevige impuls op kansengelijkheid en gezondheid. Een aanpak waarbij preventie, een gezonde leefomgeving en een rijke schooldag voor ieder kind met cultuur en sport centraal staan. De gemeente versterkt de sociale basis in dorpen, wijken en buurten en investeert extra op die plekken waar de nood het hoogst is. Ook gaat de gemeente samen met de eigen stadshoogleraar aan de slag met het grote arbeidsmarktvraagstuk om alle talenten van jong en oud te verzilveren. Bovenal is en blijft Tilburg een sociale en inclusieve stad. Een stad waar iedereen zich thuis mag voelen en zichtbaar zichzelf mag zijn. Een stad waar je op een medemenselijke manier ruimhartig wordt geholpen wanneer het even niet meer gaat of wanneer je in grote nood verkeert. Daarom wordt het humane en ruimhartige asielbeleid gecontinueerd.

Een vaak gehoorde opmerking van inwoners is de wens voor meer groen en water in de wijken en buurten en een beter onderhoud van de openbare ruimte. In het voorliggende akkoord wordt hieraan gehoor gegeven. Er wordt structureel 5 miljoen euro meer geïnvesteerd in openbaar groen en water en er wordt een stevige impuls gegeven aan het beheer van de openbare ruimte met ruim 3 miljoen euro per jaar. Daarnaast gaat de gemeente hard aan de slag met de uitvoering van een eerlijke energietransitie en komt zij met een aanpak om energiearmoede tegen te gaan. Tilburg gaat de komende twintig jaar fors groeien. Met dit akkoord versterkt de gemeentelijke regierol bij de grote stedelijke ontwikkelingen en is er meer dan voorheen aandacht voor omgevingskwaliteit. E worden in Tilburg minimaal 1.500 woningen per jaar gebouwd en er wordt daarbij op meer betaalbare huur- en koopwoningen en studentenwoningen gestuurd. Bij een groeiende stad hoort een toekomstbestendige economie. Daarom wordt de koers naar een circulaire economie geïntensiveerd, wordt Wijkevoort tot een innovatiecampus ontwikkeld en wordt stevig aan de slag gegaan met het vergroenen, verduurzamen en revitaliseren van bestaande bedrijventerreinen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 5

De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt of D66 ook kansen ziet om te bouwen voor ouderen, waardoor er drie partijen kunnen opschuiven. Namelijk, ouderen, mensen met kinderen en studenten. De heer Zieleman (D66) vindt dat een terecht punt en in het akkoord staat ook in te zetten op de bouw voor senioren. Daarbij is goed gebruik te maken van de expertise van 50PLUS op dat punt. Op met name de doorstroming stokt het namelijk nog wel eens en die krijgt dan ook zijn volle aandacht. De heer Van Aarle (LT) hoorde van de heer Zieleman dat de coalitie meer lef moet tonen en dat hoopt hij van ganser harte. In het bestuursakkoord las hij dat de coalitie voor Wijkevoort de keuze heeft gemaakt om de uitspraak van de Raad van State af te wachten. Dat betekent tijdverlies van een tot anderhalf jaar voor ondernemers die zich op Wijkevoort willen vestigen. Hij vraagt of men dat lef kan noemen en hoe dat is te verklaren tegenover ondernemers die de keuze voor Wijkevoort hebben gemaakt. Zij zijn ambitieus, duurzaam en produceren circulair, maar zij worden wellicht naar het buitenland gestuurd waar dat wel mogelijk is. De heer Zieleman (D66) vindt die opname heel terecht. D66 is een democratische en rechtsstatelijke partij. De Raad van State gaat nog een uitspraak doen of Wijkevoort fysiek wel mag ontwikkelen.

Die uitspraak wacht de coalitie af, maar wel wordt al begonnen met het versterken van het groen. Ondernemers krijgen volgens hem een helder perspectief in het akkoord geboden. Dat perspectief krijgen zij, maar hij wil niet een schop in de grond steken voordat de Raad van State een uitspraak heeft gedaan. De heer Van Aarle (LT) stelt dat een ondernemer geen anderhalf jaar gaat wachten totdat er zekerheid is en die dan een andere keuze zal maken. Mevrouw Vlasveld (PvdD) is ook voorstandster van een circulaire economie, maar ziet dat die als een economische kans gezien wordt. Zij vraagt of de circulaire economie als een middel wordt gezien om economische groei te bereiken. De heer Zieleman (D66) ziet circulaire economie als een middel om de economie toekomstbestendig te maken. In de visie van D66 is een toekomstbestendige economie duurzaam en circulair. Los van de economische kansen biedt dat ook andere kansen, zoals een schonere leefomgeving en schonere afvalstromen. Mevrouw Vlasveld (PvdD) kan zich daarin vinden als ook de sociale component daarin wordt meegenomen. De heer Zieleman (D66) ziet volop kansen voor de sociale component, zoals kringloopwinkels die kansen krijgen uit de milieustraten. De heer Kooke (FvD) vraagt hoe D66 staat ten opzichte van de agrarische sector en boeren in Tilburg.

Welk perspectief biedt D66 hen? De heer Zieleman (D66) antwoordt dat die sector wat kleiner is in Tilburg en heeft daarop dezelfde visie als de landelijke D66: toegaan naar een schonere agrarische landbouw en kringlooplandbouw. Dat is de toekomstvisie van D66. En om Tilburg nog aantrekkelijker en bruisender te maken voor alle huidige en nieuwe inwoners wordt structureel extra in kunst, cultuur en evenementen geïnvesteerd. Tilburg als stad van makers wordt verder uitgebouwd met onder andere een impuls van 1 miljoen euro om het aantal broedplaatsen, atelier- en oefenruimtes te vergroten. Met nieuw cultureel elan en zelfverzekerdheid zet men cultuurstad Tilburg nationaal en internationaal steviger op de kaart. Tot slot worden er een aantal stevige investeringen in voor D66 belangrijke onderwerpen gedaan, zoals digitalisering en een levendige lokale democratie. En er komt een crisisherstelfonds om gevolgen van landelijke en mondiale crises die op de gemeente afkomen, zoals corona en de oorlog in Oekraïne, te verzachten en snel te kunnen handelen. Dat hoort bij een daadkrachtig bestuur. De heer Kokke (SP) ziet mensen die niet stemmen totaal niet in het coalitieakkoord voorkomen, wat hij opvallend vindt. Hij vraag wat men hen gaat gebeuren.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 6

De heer Zieleman (D66) stelt dat de niet stemmende groep uit heel veel verschillende groepen bestaat, wat blijkt uit de eerste landelijke analyses. Het akkoord vermeldt heel erg te gaan investeren in wijkgericht werken en in nabijheid van mensen. Op die manier is de afstand tussen inwoners en de gemeente te verkleinen en kan men de democratie meer levendig maken. Extra investeren in groepen zal volgens hem op verschillende manieren moeten gebeuren. De heer Kokke (SP) is van mening dat de taak van wijkregisseurs veelomvattend wordt als hun taak ook nog wordt om het democratieproces op gang te krijgen. De niet stemmende groep wordt in het akkoord niet genoemd en dat vindt hij een gemiste kans. De heer Zieleman (D66) vindt dat een goed punt en ook iets voor de uitvoeringsbrief. Medewerkers zouden niet met bewoners over de democratie moeten gaan spreken, maar de afstand tussen de gemeente/overheid en de bewoners moeten verkleinen. Als de gemeente met stapjes dichterbij komt denkt hij dat op een gegeven moment ook de democratie weer gaat verlevendigen. Mevrouw Couwenberg (CDA) informeert hoe D66 gaat zorgen dat aan het budgetrecht van de raad voldoende eer gedaan wordt bij het instellen van fondsen. De heer Zieleman (D66) legt uit dat die fondsen via de normale systematiek bij de begroting ingesteld worden, waarbij het budgetrecht van de raad aan de orde is.

Samen met de raad wordt aan de slag gegaan met programma’s die boven die fondsen hangen. Tot bepaalde bedragen mag het college gelden uitgeven, omdat anders alle voorstellen langs de raad moeten komen. Op dat punt is het nodig een balans te vinden. Het mag duidelijk zijn: D66 is heel tevreden over het voorliggende progressieve en ambitieuze akkoord. Een akkoord dat staat voor een Tilburg waar iedereen meetelt en kansen krijgt (jong en oud), waar men stevig vergroent en verduurzaamt en waar het fijn wonen is in een aantrekkelijke, bruisende en cultuurrijke leefomgeving. Een akkoord waarin men durft te investeren in de kwaliteit van leven en leefomgeving van alle Tilburgers. Kortom, een akkoord waarmee Tilburg zelfbewust en vol ambitie de volgende stap zet als zevende grootste gemeente van Nederland. De heer Van Tilborg (50PLUS) hoopt dat ‘Meer voor elkaar‘ ook meer voor elkaar zorgen betekent. In het akkoord ziet hij heel veel goede dingen staan, zoals over het klimaat, het aanpakken van armoede, de komst van kleinschalige accommodaties en meer aandacht hebben voor wijken en dorpen. Wellicht moet de wijkmanager in de wijk gaan zitten in plaats van in het gemeentehuis. Daarnaast wil hij weten hoe de wijkagenda echt de agenda van de wijk zal worden, waarbij ook de burgers weten wat daarin staat.

50PLUS heeft een aantal zaken aan de informateur aangedragen en mogelijk komen die nog in de uitvoeringsbrieven te staan. Hij vraagt wat uit de ozb betaald zal worden. Veel ouderen kunnen hun eigen woning net betalen en worden daarvoor bestraft. Wellicht waren er andere mogelijkheden geweest om het financiële gat te dichten. Taal is ontzettend van belang voor kinderen en ouders. Het meeste pijn doet hem dat er geen urgentie is wat betreft de aankomende dubbele vergrijzing. Het lukt 50PLUS nog steeds niet om dat punt op de agenda te krijgen. Momenteel zijn 65.000 mensen in Tilburg ouder dan 55 jaar. 40.000 bewoners zijn ouder dan 65 jaar. Nu zijn er 3.000 mensen met dementie en dat worden er binnen een aantal jaar 6.200. De vraag is hoe men die problematiek zal aanpakken. Bij een recente bijeenkomst over GGoud waren slechts twee raadsleden aanwezig. De vergrijzing lijkt bij de raad en de coalitie niet te leven. De heer Zieleman (D66) verzekert dat D66 wel urgentie voelt met betrekking tot de vergrijzing. Het coalitieakkoord vermeldt ook de lijn van GGoud door te zetten. Er is gesproken over wat de dubbele vergrijzing betekent. De beoogd wethouder popelt om daarmee aan de slag te gaan. Hij vraagt of 50PLUS ook in de uitvoering die constructieve houding aan wil nemen en samen te zorgen die dubbele vergrijzing aan te pakken.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 7

De heer Van Tilborg (50PLUS) is blij met dat antwoord en heeft vertrouwen in de kandidaat-wethouder voor ouderen. Men moet komen van verzorgingsstaat naar verzorgingsstraat. Wellicht kan Tilburg een pilot of experiment doen om daaraan invulling te geven en meer voor elkaar te gaan zorgen. Er zijn nu al te weinig handjes. Er moet dus wat gebeuren, anders is men te laat. Hij vraagt of de coalitie bereid is die uitdaging aan te gaan en daarvoor budget te ramen. In het programma GGoud zijn negen versnellingen aangegeven, maar er is in de vorige raadsperiode maar geld beschikbaar gesteld om een paar versnellingen uit te voeren. Hij is daarom benieuwd of de coalitie bereid is om meer versnellingen aan te pakken. Als de raad kan zorgen dat mensen lang jong blijven dan zijn ze korte tijd oud en is er een veel minder groot probleem. Een eerste verpleeghuis in Nederland heeft gezegd dat als men daar wil komen wonen men vier mensen om zich heen moet hebben die wekelijks ondersteuning bieden en tien mensen die maandelijks ondersteuning kunnen geven. Als dat niet mogelijk is, is men daar niet welkom. De heer Van Stapperhoef (VVD) begint zijn betoog met een quote van Albert Einstein: ‘Als je iets niet simpel uit kunt leggen snap je het zelf niet.’ Hij wil daarom normale mensentaal spreken, zodat hij kan uitleggen wat de gemeente doet.

Hij toetst vandaag het coalitieakkoord aan het VVD-verkiezingsprogramma. Ten eerste gaat het om een Tilburg waar het prima leven is op het gebied van wonen, mobiliteit, groen en een schone leefomgeving. Bij wonen worden er voldoende betaalbare en passende woningen voor iedereen gebouwd, zowel huur- als koopwoningen. De gemeente probeert waar het kan te versnellen en zorgt voor goede doorstroming. De gemeente stimuleert fietsen, voetgangers en het gebruik van hoogwaardig openbaar vervoer. Wel blijven belangrijke voorzieningen ook met de auto bereikbaar. Er komt meer groen in de stad. De energietransitie versnelt. Succesvolle projecten als ‘Zon op je dak’ en ‘Tilburg isoleert’ worden voortgezet en uitgebreid. Dat kwalificeert hij als groen rechts. De heer Van Aarle (LT) informeert hoe het is gesteld met de vrijheid van mensen om zelf een keuze te kunnen maken wat betreft vervoer, met name het autovervoer. Hij ziet namelijk nogal wat in het bestuursakkoord staan waardoor de auto uit de stad wordt gejaagd. Mensen die willen verhuizen naar de binnenstad krijgen bijvoorbeeld geen parkeerplek en verhuizen daarom maar naar een dorp, zodat ze hun geld niet in Tilburg uitgeven. De heer Van Stapperhoef (VVD) vindt dat een zeer terechte vraag en daarom staat expliciet in het akkoord dat belangrijke voorzieningen met de auto bereikbaar blijven.

Voor mensen die op de auto zijn aangewezen blijven voorzieningen bereikbaar. Er wordt verdicht, er komen meer woningen en mensen. Met de huidige autocapaciteit in de binnenstad is dat een enorme uitdaging. En daarom moet je realistisch zijn en bijvoorbeeld parkeernormen differentiëren. De VVD blijft zich hard maken voor het bereikbaar houden van de binnenstad. Belangrijke voorzieningen blijven dus met de auto bereikbaar en dat is de vrijheid waarnaar de heer Van Aarle verwijst. Hij volgt de oproep van de heer Van Aarle om mensen die in de binnenstad willen wonen daar ook hun auto kunnen parkeren. Dat kan wellicht via dubbelgebruik van parkeergarages en door te kijken naar een transferium. Hij wil ook het eerlijke verhaal vertellen te moeten differentiëren vanwege de verdichtingsopgave in de binnenstad, zonder dat men de auto wegjaagt. Een schone omgeving is erg belangrijk. De coalitie investeert extra in het beheer op basis van de grootste ergernissen van inwoners. Dat was een breed gekoesterde wens van de raad en de VVD. De VVD wil een Tilburg waar er ruimte is voor initiatief, ondernemen, evenementen, cultuur en sport. Daarom is hij blij met de aandacht voor het midden- en kleinbedrijf en het economisch profiel van de toekomst. Daarvoor moet er wel ruimte zijn, zoals in Wijkevoort, maar ook op bestaande bedrijventerreinen, waarin extra zal worden geïnvesteerd.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 8

Ook voldoende geschikt personeel is cruciaal, zodat de aansluiting met het onderwijs belangrijk is. Er wordt meer geïnvesteerd in evenementen, geprobeerd wordt het MOB-complex aan te kopen en er is specifiek aandacht voor topsporters en topsportevenementen. Belangrijk is een Tilburg waarin iedereen meedoet. De opgave ‘Tilburg kansrijk’ past daarbij. Het moet niet uitmaken waar je geboren bent of waar je opgroeit, iedereen moet de kans krijgen om het maximale uit zichzelf te halen. Dat gebeurt door te blijven investeren in sport, onderwijs, huisvesting en banen. Dat is de sociale basis. Het gaat ook om Tilburg waar mensen zich veilig kunnen voelen. Daarom blijft de gemeente investeren in de aanpak van ondermijning en is er extra aandacht voor mensenhandel en cybercriminaliteit. Deze ambities kunnen niet zonder voldoende geld en mensen. Daarom is het goed dat er uitvoeringstoetsen worden uitgevoerd bij nieuwe activiteiten. De VVD wil ook de gemeentelijke financiële positie gezond houden. De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt hoe de VVD kijkt naar de veiligheid voor kwetsbaren en ouderen en of er voldoende voor cyberveiligheid is gereserveerd. De heer Van Stapperhoef (VVD) beaamt dat cybercriminaliteit alsmaar meer ruimte inneemt en daarvoor neemt de gemeente iemand aan om die aan te pakken. Daarin wordt volgens het akkoord geïnvesteerd.

Het aantal hacks op de gemeentelijke organisatie is behoorlijk hoog. Publieke dienstverlening moet veilig kunnen gebeuren en dat staat ook in het akkoord. Er zijn daarvoor voldoende waarborgen. De heer Kooke (FvD) constateert dat Tilburg onderdeel is van Smart Cities, waarbij meer gekeken wordt naar investeringen in veiligheid, ook op straat. Hij vraagt hoe de VVD kijkt naar het waarborgen van privacy als er meer camera’s op straat komen. De heer Van Stapperhoef (VVD) heeft extra cameratoezicht niet in het akkoord laten opschrijven, maar de VVD is daarvan wel voorstander als dat bijdraagt aan het verhogen van de veiligheid. Bij cameratoezicht zijn echter wel waarborgen ingebouwd om privacy van mensen te beschermen. De VVD is een groot voorstander van cameratoezicht als het de veiligheid van mensen verbetert, maar wel met alle waarborgen voor de privacy. Mevrouw Couwenberg (CDA) noemt digitalisering belangrijk, maar vraagt of de VVD het ook belangrijk vindt dat de stadswinkels open blijven. De heer Van Stapperhoef (VVD) wil de gemeente voor iedereen toegankelijk laten blijven. Over de vraag of het open houden van de stadswinkels ook zinvol is voor de inwoners die je daarmee wilt bereiken wil hij het gesprek voeren. Het is echter lastig om nu te zeggen dat stadswinkels te allen tijde moeten open blijven. De VVD vindt de financiën belangrijk en wil de woonlasten laag houden.

Investeringen brengen ook een hoger voorzieningenniveau met zich mee, die een beperkte ozb-stijging rechtvaardigen. De inhoud is leidend, waarbij ook wordt bezien wat niet kan of wat niet moet. Continu wordt ook gekeken naar andere oplossingsmogelijkheden. Niet standaard wordt naar de ozb-knop gekeken. Mevrouw Couwenberg (CDA) constateert dat behalve ozb-stijging ook de gemeentelijke reserves worden opgemaakt. De heer Van Stapperhoef (VVD) beaamt dat bewust wordt geïnvesteerd met reserves, maar hij wil ook niet te veel op die spaarpot interen en de financiële positie gezond houden. Daarom wil hij samen met de raad daarnaar kijken en daarover spreken. De heer Smolders (LST) vraagt of de VVD zoals bij het klimaatfonds uit het eigen vermogen wil putten. Het gaat dan volgens hem om het aangaan van schulden. De heer Van Stapperhoef (VVD) erkent dat de gemeente dan gaat lenen. Ook vermeldt het akkoord dat de TWM-gelden hoogstwaarschijnlijk vrij komen, waardoor de gemeente dan niet hoeft te lenen. Voor het aangaan van leningen zijn er bepaalde normen, zoals de sovabiliteitsratio en de netto schuldquote. Daarover wil hij eveneens met de raad het gesprek aangaan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 9

De heer Smolders (LST) noemt de TWM-gelden zeer onzeker. Volgens hem gaat het de komende jaren om het lenen van honderden miljoenen euro’s. De coalitie wil een beperkte ozb-stijging voor lief nemen, maar hij wijst erop dat de woningwaarden de afgelopen jaren zijn gestegen. De woonlasten zullen daardoor ook meer omhoog gaan dan de beperkte ozb-stijging. De heer Van Stapperhoef (VVD) investeert in een stad, wat soms een maatschappelijk en financieel rendement oplevert. De gemeente is echter nog steeds enorm gezond en de VVD wil die situatie ook behouden. Hij wil met de gehele raad het gesprek aangaan over een redelijke schuldpositie en het gewenste solvabiliteitspercentage. De Woz-waarden nemen toe, maar de woonlasten in Tilburg zijn nog buitengewoon laag ten opzichte van de woonlasten in andere omliggende gemeenten. Van het voorzieningenniveau heeft iedereen profijt en een verantwoorde ozb-stijging op grond van de inhoud vindt hij daarom aanvaardbaar. De heer Smolders (LST) is het niet oneens met investeren in de stad, maar gaat het erom in welke mate dat gebeurt. In vier/vijf jaar tijd is inmiddels 600 tot 700 miljoen euro geleend. Een discussie daarover wil hij heel graag aangaan. Mevrouw Couwenberg (CDA) wil eveneens in gesprek gaan over de grenzen van de gemeentelijke schulden. Op dit moment is de gemeentelijke financiële positie nog goed, een schuldenquote van 23%.

Die stijgt gezien de plannen in 2025 naar 75%. Dat heeft te maken met investeringen in de stad. Het akkoord vermeldt nog 50 miljoen euro of 67 miljoen euro daar bovenop te doen. Als dat gebeurt stijgt de schuldenquote naar meer dan 90%. Dat is volgens de accountant niet meer een solide financiële situatie. Pas daarna in gesprek gaan over de grenzen van lenen is volgens haar te laat, omdat die investeringen voor 67 miljoen euro al in het bestuursakkoord staan. De heer Van Stapperhoef (VVD) wijst erop dat de begrote netto schuldquotes en solvabiliteitspercentages in de afgelopen jaren continu niet zijn behaald en daarom realistischer begroten nodig is. Daarom staat in het akkoord een uitvoeringstoets te doen of plannen daadwerkelijk waar te maken zijn. De VNG zegt dat een netto schuldquote van 90% nog goed is. Daarover wil hij bij de begrotingsbehandeling met de raad het gesprek aangaan. Mevrouw Couwenberg (CDA) stelt dat bedragen van realistisch begroten niet minder worden en alleen de termijnen langer worden. De heer Smolders (LST) vindt het CDA in de oppositie erop vooruit gaan, omdat dat het verhaal vertelt dat hij al vier jaar vertelt: op de lange termijn zal het financiële beleid niet haalbaar zijn. De heer Van Stapperhoef (VVD) heeft ook geen voorkeur voor een netto schuldquote van 90%. Investeringen hebben maatschappelijk en soms ook een financieel rendement.

Investeringen moeten er op den duur juist toe leiden aan het einde minder zorgvragen en minder kosten te hebben. Op den duur komen zij de gemeentelijke financiële positie dus alleen maar ten goede. Tot slot deelt hij de zorg de middenklasse niet te vergeten. Ook die kampt met veel extra kosten in een enorm onzekere tijd. Hij ziet wel voldoende aanknopingspunten in het akkoord, maar die groep is daarin niet veel genoemd. Die groep loopt het risico om tussen wal en schip te vallen, wat de VVD wil voorkomen. De coalitie gaat werken voor Tilburg en daarvoor meer voor elkaar krijgen. De heer Kokke (SP) vraagt welk punt in het coalitieakkoord echt een punt van de VVD genoemd kan worden. De heer Van Aarle (LT) constateert dat er één regel over retail/detailhandel in het akkoord staat, die ook nog fout is. Daarin staat dat sprake zou zijn van een forse terugname van het aantal arbeidsplaatsen. Gezien de meest recente cijfers van de provincie is er juist sprake van een stijging van het aantal arbeidsplaatsen in de retail. Hij vraagt wat de VVD van plan is om aan het bestuursakkoord toe te voegen, waardoor de middengroep meer aandacht krijgt.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 10

De heer Van Stapperhoef (VVD) antwoordt dat de coalitie juist meer investeert voor het MKB op bestaande bedrijventerreinen. Wijkevoort is in het akkoord blijven staan. De bereikbaarheid is ook belangrijk voor de stad en de detailhandel. In antwoord op de vraag van de heer Kokke heeft hij meerdere punten genoemd, zoals wonen, betaalbare koopwoningen, de financiële positie, topsort, de aankoop van het MOB-complex en de openbare ruimte. Dit zijn allemaal punten die typisch VVD-punten zijn. De heer Kokke (SP) vindt het fijn weer terug in het gemeentebestuur te zijn en geeft aan de lokale politiek te hebben gemist. De SP was flink ziek van de verloren verkiezingen en vindt het jammer niet te zijn uitgenodigd om aan de onderhandelingen mee te doen. Dan was het een echt links akkoord geworden. De onderhandelaars feliciteert hij wel met hun bereikte akkoord. Het is een akkoord van de vier onderhandelende partijen en niet van de SP. Hij erkent de gemaakte analyses en voorliggende opgaven, maar de oplossingen en voorstellen zijn voor de SP niet de juiste en gaan voor hem niet ver genoegd. Daarom zal de SP het akkoord ook niet steunen. De SP vindt het belangrijk dat iedereen in de stad kan meedoen en het is daarom onbestaanbaar niets aan de armoede te doen. Het akkoord vermeldt alleen dat partijen de versobering van minimaregelingen niet zullen doorzetten.

Energie en boodschappen worden duurder, schulden nemen toe en mensen komen bijna niet meer rond. En dan durven GroenLinks en de PvdA geen cent extra uit te geven om de armoede te bestrijden, behalve een kleine verhoging van de Meedoenregelingen. Waarom geen verhoging naar 150 euro, dat pas zoden aan de dijk zet? Daarom vraagt hij hen waarom het criterium voor alle regelingen niet naar 130% van het minimuminkomen gaat, zodat er meer mensen geholpen worden. Medische kosten zouden ook via de bijzondere bijstand vergoed kunnen worden. Hij is ook benieuwd waarom veel mensen hun bijzondere bijstand moeten terugbetalen. Een goede start is voor een kind belangrijk, maar van de SP mag het ook nog wel ambitieuzer. Hij ziet graag dat Tilburg de eerste stad wordt die peuter- en kinderopvang voor mensen tot een bepaald inkomen gratis maakt, zodat meer kinderen met elkaar kunnen leren, deze kinderen eerder ondersteund kunnen worden en dat ouders meer tijd en ruimte krijgen om zichzelf te kunnen ontplooien via werk of vrijwilligerswerk. Ambities op sportgebied zijn prima, maar de vraag is waarom te kiezen voor evenementen en niet voor de jeugd aan het sporten te krijgen. Sport zou voor kinderen tot 18 jaar gratis kunnen worden, wat veel minder dan 1,5 miljoen euro zal kosten, waardoor de sportdeelname bij de jeugd weer zal toenemen en de jeugd weer gezond zal worden.

De tekst over Wijkevoort is voor de SP een open deur. Natuurlijk is de uitspraak van de Raad van State te respecteren. Dat kan ook niet anders, maar hij begrijpt dat de eerste fase gewoon doorgaat, ook als het een historische vergissing zou zijn. Met de voorgedragen wethouderskandidaten kan hij instemmen, behalve met de heer Grashoff. Vertrouwen van burgers win je namelijk niet terug door eerst te zeggen dat je weggaat en dan toch te blijven. Daarnaast is het niet goed dat een wethouder niet in de gemeente woont. De SP ziet de verdere plannen graag tegemoet. Goede plannen zal zij proberen beter te maken en slechte plannen zal zij proberen tegen te houden. Hij hoopt Tilburg nog groener en socialer te maken. De heer Çelik (PvdA) wijst op de ingewikkelde tijd, waarbij het lijkt of men van crisis naar crisis holt: de Covid-crisis, de klimaatcrisis, de crisis in de biodiversiteit, de arbeidsmarktcrisis, de Oekraïnecrisis, de energiecrisis et cetera. Golven van crises beuken in op de bestaanszekerheid van vele Tilburgers en veroorzaken onzekerheid. Weeffouten in de samenleving worden genadeloos blootgelegd. Eerder was het vanzelfsprekend dat volgende generaties het beter kregen, maar dat is nu niet meer het geval. De kansenongelijkheid neemt toe en bestaanszekerheid is geen vanzelfsprekendheid meer. Waar je wieg staat maakt uit voor de kansen die je in het leven krijgt.

Het lijkt alsof mensen steeds minder geduld hebben met elkaar, met polarisatie en onbegrip tot gevolg.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 11

Het antwoord op al deze ontwikkelingen is dat economisch denken in termen van rendement, efficiëntie en effectiviteit zijn langste tijd heeft gehad. Inwoners snakken naar warmte, persoonlijk contact, ontmoetingen, tijd en aandacht met oog voor persoonlijke oplossingen, waarin maatwerk voorziet. Dat heeft de verkiezingsuitslag wel laten zien. Tilburg heeft voor een sociale en progressieve koers gekozen. De PvdA ziet de uitslag dan ook als een markeringspunt in de lange en sluimerende waardenomslag in de stad. Het akkoord ‘Meer voor elkaar’ legt een stevig fundament om de waardenomslag kracht bij te zetten en te manifesteren. Een stad die zich sociaal, ecologisch en economisch in balans ontwikkelt. Zijn sociaal-democratisch hart gaat er sneller van kloppen. Hij licht er een aantal zaken uit. De bestrijding van de wooncrisis is voor hem een topprioriteit. De bouw van sociale huurwoningen verdubbelt bijna, er wordt extra gestuurd op betaalbare koopwoningen, de positie van huurders versterkt, misstanden worden tegengegaan door het huurteam te continueren en nadrukkelijker wordt ingezet op toezicht en handhaving wat betreft wonen. Er komt een stevige aanpak van energiearmoede samen met de raad. Een echt probleem, omdat de gasprijzen blijven stijgen. De werkende armen moeten in dit verband ook niet vergeten worden.

Ten aanzien van kansengelijkheid en bestaansrecht is hij blij dat de versobering van de minimaregelingen van tafel zijn en dat het bedrag de Meedoenregelingen verhoogt van 100 euro naar 135 euro. De heer Kokke (SP) vraagt wat de PvdA vindt van al eerder plaatsgevonden versoberingen van minimaregelingen en of die van tafel moeten. De heer Çelik (PvdA) wijst erop dat de versoberingen van de individuele inkomenslag voor mensen die al vijf jaar of langer in de bijstand zitten van tafel gaan, waarmee hij heel erg blij is. Met de huidige inflatie is het bedrag van 135 euro voor de Meedoenregeling volgend jaar 150 euro. De heer Van Tilborg (50PLUS) attendeert erop dat er in Tilburg bijna 800 mensen zijn met alleen AOW. De heer Çelik (PvdA) weet dat en vindt dat schrijnende gevallen. Hen wil hij zeker helpen. De heer Kokke (SP) herhaalt zijn vraag waarom de eerdere versobering van minimaregelingen niet van tafel zijn gekregen. De heer Çelik (PvdA) kan boven de grens van 120% maatwerk bieden, waarmee veel meer Tilburgers worden bereikt. De PvdA is blij met de instelling van de investeringsreserve van 10 miljoen euro voor het sociaal domein, met name om verbetering en innovatie te stimuleren.

Ook wordt 5 miljoen euro uitgetrokken voor talentontwikkeling, preventie, gezondheid en kansengelijkheid en nog eens 5 miljoen voor de aanpak van arbeidsmarktvraagstukken, waaronder de lang gekoesterde wens om tot basisbanen te komen. Het is goed om te melden dat geen enkel kind zonder zwemdiploma van de basisschool gaat en geen enkel kind met honger naar school zal gaan. Mevrouw Couwenberg (CDA) vraagt of de PvdA het dan niet jammer vindt dat het wijkgericht werken slechts met 1 miljoen euro wordt opgeplust. De heer Çelik (PvdA) wijst erop dat het gaat om drie keer 1 miljoen euro, dus samen 3 miljoen euro. Daarna wordt bezien hoe dat wordt gecontinueerd en wat er nog nodig is. Er wordt stevig ingezet op wijkgericht werken en dat moet terug in de haarvaten van de wijken komen. Hij is blij met het voorliggende akkoord daaraan handen en voeten te kunnen geven. Mevrouw Couwenberg (CDA) is ook heel blij met het wijkgericht werken en vraagt of daarbij ook met wijkbegrotingen zal worden gewerkt, zodat de wijk zeggenschap krijgt over waar het geld naartoe gaat. Ook wil zij weten of de wijkregisseur een adviesrecht krijgt bij voorstellen die zijn of haar wijk betreffen voor ze naar het college gaan.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 12

De heer Çelik (PvdA) antwoordt dat er ruimte is voor maatwerk en geen enkele wijk hetzelfde is. Gezorgd wordt het verschil te maken, wat gebeurt op een nieuwe en frisse manier. Gehoopt wordt dat de wijkverbinders met hart voor de wijk zich voor de wijken zullen inzetten. De heer Smolders (LST) vraagt of de wijkverbinders in de PACT-wijken werkzaam zullen zijn en of die iets zullen doen voor de wijk. De heer Çelik (PvdA) wil een stevige, ontvankelijke en benaderbare overheid in de wijk aanwezig laten zijn. Over de invulling van wijkverbinders gaat hij graag met de raad in gesprek. Een wijkverbinder werkt altijd samen met andere professionals in de wijk, zoals wijkregisseurs en omgevingsmanagers. De heer Smolders (LST) is blij dat het nieuwe college de wens van de zichtbaarheid van de overheid in de wijken beseft. De heer Çelik (PvdA) was minder blij met Wijkevoort in het akkoord. De vorige gemeenteraad heeft met het bestemmingsplan ingestemd en dat ligt nu bij de Raad van State. Het akkoord bevat een aantal waarborgen: een besluitvorming over de volgende fase kan wat betreft de PvdA alleen als eerst een serieuze revitalisatie van bedrijventerreinen in gang is gezet. Het akkoord staat vol van zaken waar zijn hart sneller van gaat kloppen en hij is trots op het onderhandelingsresultaat. De leden van de PvdA hebben het akkoord unaniem aanvaard.

De heer Van Aarle (LT) vraagt hoe de PvdA de omkleuring van binnenstedelijke bedrijventerreinen tot woningbouwlocaties in relatie ziet tot de revitalisatie van bedrijventerreinen. De heer Çelik (PvdA) beschikt over twaalf bedrijventerreinen in de stad en het is goed om te kijken waar winst te behalen is, waar inbreiding nodig is en waar eventueel verplaatsing een optie is. Het is goed om als overheid daarop actiever te sturen. Daarvoor wordt in totaal 5 miljoen euro beschikbaar gesteld. De heer Van Aarle (LT) vraagt hoe de PvdA revitaliseren voor zich ziet als er op bedrijventerreinen geen ruimte vrij is. De heer Kokke (SP) begrijpt dat de PvdA voor fase 1 van Wijkevoort zal stemmen. De heer Çelik (PvdA) geeft aan dat voor de PvdA leidend is hetgeen de Raad van State oordeelt. Daarnaast is een aantal herbevestigingen in het akkoord opgenomen, zoals zorgen dat stand alone-distributiecentra geen plek krijgen op het bedrijventerrein. Het profiel wordt minder kwetsbaar in de ontwikkeling van automatisering. Het kennisprofiel wordt versterkt. Op die punten moet het anders. De heer Kokke (SP) heeft nog nooit meegemaakt dat de Raad van State een compleet plan wegvaagt, maar wel dat die een plan op onderdelen goed- of afkeurt. Hij vraagt wat de PvdA doet als de Raad van State Wijkevoort op onderdelen afkeurt en of dat dan wordt gerepareerd.

De heer Çelik (PvdA) antwoordt dat bij reparatie het goed gebruik is dat de gemeente aanvullende informatie verstrekt of de onderbouwing verbetert. Daarmee zal de PvdA dan instemmen. Dat wil nog niet per definitie zeggen dat die aanvulling in de ogen van de Raad van State voldoende is om het bestemmingsplan uit te voeren. Dat is afhankelijk van de informatieverstrekking en de onderbouwing die de gemeente geeft. De heer Kokke (SP) begrijpt dat bij een afkeuring van het plan Wijkevoort op onderdelen de PvdA dat wil repareren, zodat fase 1 dan doorgaat. De heer Van Aarle (LT) vindt de toevoeging van de heer Çelik niet zo handig, omdat het zelden in Nederland vertoond is dat de Raad van State een compleet plan afkeurt. Gesuggereerd wordt dat verdere informatie of reparatie door de gemeente ervoor zorgt dat het complete plan dan alsnog zal worden afgekeurd. Die conclusie bevreemdt hem.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 13

De heer Çelik (PvdA) zegt dat niet. De gemeente kan de kans krijgen informatie extra te onderbouwen, welke informatie wel door de Raad van State als voldoende beschouwd moet worden. Het akkoord is misschien wel het meest sociale dat Tilburg ooit heeft gekend en daarop is de PvdA trots. Mevrouw Vlasveld (PvdD) memoreert dat de verkiezingsuitslag op 16 maart jl. in grote lijnen groen, progressief en sociaal was. De Partij voor de Dieren is trots op haar twee zetels en haar doel is om de stad flink te vergroenen en om alle dieren in de stad een stem te geven. Daarvoor is een systeemverandering nodig, een systeem dat niet draait om de Westerse mens met diens geld, maar uitgaat van de draagkracht van de aarde. Dat draait om mededogen, duurzaamheid, persoonlijke vrijheid en persoonlijke verantwoordelijkheid. Daarop is in gesprekken met de heer Bengevoord steeds gehamerd. In het akkoord is het begin van die systeemverandering te zien. Het is eigenlijk best een progressief akkoord geworden. De Partij voor de Dieren is zeer tevreden dat de gemeente zich echt uitspreekt tegen de mestvergister in Tilburg-Noord en het voornemen heeft om geen enkele mestvergister meer op gemeentegrond toe te staan. Er zijn nog veel meer van dit soort stappen te zetten voordat een systeemverandering volbracht is en elk mens weer in harmonie met diens leefomgeving kan leven.

De klimaatcrisis is een grote bedreiging voor al het leven op aarde. De urgentie van die crisis is ook in Tilburg te merken en die wordt dan ook in het akkoord genoemd. Desondanks dient zij een motie in om de klimaatnoodtoestand uit te roepen. Hiermee verklaart de raad dat die urgentie er daadwerkelijk is, dat die zijn verantwoordelijkheid neemt en daarnaar handelt. Crisis vereist actie. Klimaatveranderingen raken nu al de persoonlijke levenssfeer van inwoners, mensen en dieren. Nu handelen is dan ook noodzakelijk. Niet alleen voor mensen zelf, maar vooral voor de volgende generaties Tilburgers. Als duurzame zevende gemeente van Nederland kan Tilburg niet achterblijven op al die andere gemeenten zoals Groningen, Arnhem, Groningen, Arnhem, Rotterdam en Amsterdam, die de klimaatcrisis via deze weg hebben erkend en willen aanpakken. Tilburg is een ambitieuze en progressieve stad, waar het statement bij past. Motie M 3-1 ‘Gemeente Tilburg: roep de klimaatnoodtoestand uit!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 2 juni 2022; constaterende dat: •

de klimaatcrisis een grote bedreiging vormt voor het leven op aarde;

•

dat deze crisis steeds meer in de persoonlijke levenssfeer van onze burgers voelbaar is;

•

de Europese Unie en steeds meer landen en steden de klimaatnoodtoestand hebben uitgeroepen om de klimaatcrisis aan te pakken;

•

de klimaatcrisis een wereldwijde crisis is en actie vergt van alle overheden, lokaal, regionaal en nationaal;

•

in Nederland onder andere Rotterdam, Groningen, Amsterdam en Arnhem ons zijn voorgegaan;

•

Tilburg zich profileert als duurzame stad;

overwegende dat: •

het uitroepen van de klimaatnoodtoestand een sterke erkenning is van de gezamenlijke opdracht om een maximale inspanning te leveren om de opwarming van de aarde zoveel als mogelijk te beperken;

•

de klimaatcrisis nog afgewend kan worden, als op alle vlakken, en in alle hoeken van de wereld, heel hard wordt gewerkt;

•

nu handelen nodig is voor de toekomstige generatie Tilburgers;

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 14

draagt het college op •

namens de gemeente Tilburg de klimaatnoodtoestand uit te roepen;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld en Pam Wijnans. Namens de ONS Tilburg-fractie: Robin Spelt. De heer Zieleman (D66) vraagt wat aanname van de motie betekent voor het gemeentelijke beleid en het voorliggende akkoord. Mevrouw Vlasveld (PvdD) kan daarop niet concreet antwoord geven, omdat nog moet worden uitgezocht hoe dat in een uitvoeringsbrief terug te zien is. Wat haar betreft gaat het om een krachtig signaal om de klimaatcrisis serieus te nemen en daarmee echt iets gaan doen. Door de klimaatnoodtoestand uit te roepen laat de raad zien de klimaatcrisis serieus te nemen en daarin ook stappen te zetten. De tweede motie is van praktische aard. Om grip te houden op uitvoeringsbrieven is gekozen voor een uitvoeringstoets, waarmee getoetst wordt op thema’s zoals geld, capaciteit, proces, planning en samenwerking om succes te optimaliseren. Zij mist echter belangrijke thema’s. Om extra stappen te zetten voor een duurzame en klimaatadaptieve stad dient de toets uitgebreid te worden met metingen op het gebied van milieu-impact, stikstofemissie en effecten op de biodiversiteit en klimaat. Zij wil inzicht in deze effecten, zodat de raad een afgewogen beslissing kan nemen. Motie M 3-2 ‘Maak duurzaamheid en klimaat hoeksteen van uitvoeringstoets’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 2 juni 2022; constateert dat: •

de opgave in de uitvoeringsbrieven onderhevig zijn aan een uitvoeringstoets met de thema's geld, capaciteit, proces, planning en samenwerking;

•

een van de drie grote opgaves uit het akkoord betrekking heeft op groen en duurzaam;

overwegende dat: •

bovenstaande toetsingsthema's geen recht doen aan de klimaatcrisis en de duurzaamheidsambities van de gemeente doordat er niet volledig getoetst lijkt te worden op milieu-impact, stikstofemissie en effecten op de biodiversiteit en klimaat;

verzoekt het college om: •

de uitvoeringstoets uit te breiden met de thema's; milieu-impact, stikstofemissie en effecten op de biodiversiteit en klimaat;

en gaat over tot de orde van de dag. Namens de PvdD-fractie: Anne-Miep Vlasveld en Pam Wijnans. Namens de ONS-Tilburg-fractie: Robin Spelt. De heer Van Stapperhoef (VVD) vindt een noodtoestand meer iets voor een oorlogssituatie. Daardoor krijgt de overheid middelen en die heeft dan de raad niet meer nodig, opdat die meteen kan handelen. Hij vraagt of dat met motie M 3-1 is beoogd. Wellicht is die motie enorm symbolisch. Mevrouw Vlasveld (PvdD) vindt die motie alleen symbolisch als die ook symbolisch behandeld wordt. Gekeken is wat in andere steden is gebruikt, waar de klimaatnoodtoestand de meest gebruikte vorm is, zodat zij daarvoor ook heeft gekozen. Zij wil ook de term ‘crisis’ gebruiken, maar het effect daarvan moet dan wel hetzelfde zijn. De heer Van Stapperhoef (VVD) vindt de term ‘klimaatnoodtoestand’ nogal wat en wil daarin wat concreter worden. Hij wil vooral met plannen in het akkoord aan de slag gaan en niet een noodtoestand uitroepen, wat volgens hem pure symboliek is.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 2 juni 2022

pagina 15

Mevrouw Vlasveld (PvdD) vindt het akkoord progressief en noemt de motie juist een aanmoediging om de stappen op het gebied van klimaat te onderstrepen. Hetgeen al in het akkoord staat neemt de Partij voor de Dieren echt serieus. Mevrouw Couwenberg (CDA) ziet in het akkoord staan dat Tilburg een stad is waar iedereen meedoet. In het akkoord lijkt ‘iedereen’ vooral betrekking hebben op de minima. Die zijn belangrijk volgens het CDA. Bestaanszekerheid is een voorwaarde om echt mee te kunnen doen in de stad. Het CDA vraagt ook en meer aandacht voor de middengroep, die belasting betaalt. Die heeft het zeker niet vet met een bescheiden inkomen. Die groep moeilijk in een woord te vangen. Het gaat bijvoorbeeld om Jeroen en Marieke Bertens, die respectievelijk buschauffeur en zorgmedewerker zijn. Zij kochten jaren geleden na lang sparen een huis in de Reeshof. Zij hebben twee kleine kinderen die zij alles willen geven. Ze verdienen samen anderhalf keer modaal en hun vaste lasten bedragen 65% van hun inkomen. Ze konden vorig jaar nog net de eindjes aan elkaar knopen, al bleven de rekeningen langer liggen. Ze komen niet in aanmerking voor de Meedoenregeling, de bijzondere bijstand of de kwijtscheldingsregeling van de ozb. Bij de Stichting Leergeld kunnen ze niet terecht en de energiecompensatie ontvingen ze ook nog niet.

Ze zijn onzeker en angstig voor de steeds hogere benzinekosten en een nog hogere energierekening. Dit akkoord kiest voor een basisbaan voor mensen die het nog niet lukt om zelfstandig een inkomen te verdienen. Dat lijkt het CDA bij uitstek een taak van het Rijk. Het college of de stadshoogleraar kan misschien uitleggen of dat gaat werken. Als de kinderen van Marieke en Jeroen mochten kiezen tussen een weekend weg gaan of kinderverkiezingen organiseren, wat zouden ze dan doen? Uit de evaluatie van de stemwijzer blijkt dat inwoners slechts 6% meer geld willen besteden aan topsportevenementen. Hoe serieus neem je dan de stad als je daarvoor 1,5 miljoen euro uittrekt? Het gaat om politieke keuzes tussen stokpaardjes van de coalitiepartijen en de ozb. Een lastenverzwaring in deze tijd bij nog steeds hoge inflatie voor inwoners die het water aan de lippen staat. In tien van de twaalf wijken van de Reeshof betreft de helft van de inwoners mensen met een inkomen in de middengroep. Meer dan 70% van de huizen in deze wijken betreft koopwoningen, die een ozb-verhoging gaan betalen. De inflatie is momenteel ingeschat op 5% en de heer Çelik ging al uit van 10%. Volgens de coalitiepartijen mag daar nog een beperkte stijging bijkomen. Zij vraagt welk percentage de gemeente nog van inwoners mag vragen, omdat coalitiepartijen mogen dromen.

De gemeente blijft doen wat zij deed en zet overal een tandje bij. Alles is volgens mevrouw Lahlah even belangrijk en dat klinkt als een verlanglijstje. Het CDA is er echter mee opgegroeid niet alles te kunnen krijgen en dat is voor inwoners ook de realiteit. De heer Zieleman (D66) herinnert eraan dat het CDA ook jaren onderdeel was van het college. Nu lijkt het verhaal dat het beleid helemaal niet deugt en partijen worden nu tegenover de middengroep weggezet. Van investeringen in een beter onderhoud van de openbare ruimte en meer groen profiteert uiteindelijk iedereen. Dat zal leiden tot een relatief beperkte stijging van de ozb. Mevrouw Couwenberg (CDA) zegt niet de investeringen uit de afgelopen tijd foutief te vinden, maar hoort alle onderhandelende partijen trots zijn op de voorgestane investeringen. Gezien de huidige situatie en de gang naar een recessie had het CDA op een andere manier naar nieuwe investeringen in de stad gekeken. Nergens leest zij waarmee de gemeente gaat stoppen en welke keuzes worden gemaakt. De Jaarrekening 2021 citeert zij aldus dat die “een positief financieel resultaat omvatte, vooral door incidentele meevallers.