02 Subsidienota 2024

Subsidienota 2024 1. Inleiding Deze nota maakt deel uit van de stukken t.b.v. de begrotingsvergadering van het college 3 oktober 2023. Voor zover mogelijk zijn alle voorstellen betreffende de subsidies van 2024 in deze nota opgenomen. 2. Doelstelling en opzet subsidienota De door de gemeenteraad vastgestelde Kadernota subsidiebeleid 2017-2020 is de basis voor het verlenen en vaststellen van de subsidies. Inmiddels is er een nieuwe middelennota subsidiebeleid 2024-2027 opgesteld. Deze is op 11 juli 2023 door het college vastgesteld en zal in de tweede helft van 2023 aan de gemeenteraad voorgelegd worden ter vaststelling. Daarna is deze nog vast te stellen middelennota subsidiebeleid de basis voor het subsidieproces. Omdat in de nieuwe middelennota diverse wensen vanuit het werkveld gehonoreerd zijn wordt er afgezien van een overgangsregeling en wordt deze nieuwe middelen nota direct na vaststelling het nieuwe kader. Tegelijk met het actualiseren van het subsidiebeleid is ook de Algemene subsidieverordening aangepast conform de uitgangspunten in de middelennota subsidiebeleid. Daar waar in dit stuk gesproken wordt over subsidiebeleid, wordt uitgegaan van de nieuwe middelennota subsidiebeleid 2024-2027. Het subsidiebeleidskader wordt in een cyclus van vier jaar geëvalueerd. De evaluatie van de kadernota subsidiebeleid 2017-2020 is afgerond.

De volgende evaluatie zal plaatsvinden in 2027. De Algemene Subsidieverordening gemeente Tilburg (ASV) is geënt op de uitgangspunten van de middelennota subsidiebeleid 2024-2027.ze kadernota. In de ASV 2023 is geregeld dat het college bevoegd is te besluiten over het verstrekken van subsidies met inachtneming van de in de gemeentebegroting opgenomen financiële middelen en de door de Raad vastgestelde beleidskaders. Een groot deel van de subsidieverlening is binnen deze beleidskaders en financiële middelen gemandateerd aan de afdelingshoofden. Jaarlijks neemt de Raad een besluit over de subsidiebudgetten, als onderdeel van de programmabegroting. Deze voorliggende subsidienota heeft als doel een voorstel te doen voor: • Subsidiebudgetten per bestuurlijk programma en veld. • Subsidiereservering per instelling (begrotingssubsidies). (zie bijlage) • De beschikbare bedragen per subsidieregeling en de vaststelling van hiervoor te hanteren subsidieplafonds. • Bevoorschotting van subsidie. Deze subsidienota is geen onderdeel van de programmabegroting voor de Raad. In de programmabegroting 2024 wordt wel een paragraaf subsidies opgenomen waarin de subsidies per programma en veld zijn opgenomen.

Daarnaast wordt ter vaststelling aan de Raad een overzicht van de begrotingssubsidies overlegd waarop per instelling vermeld staat het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld. Bij de jaarlijkse begrotingsvergadering worden deze inhoudelijke en financiële kaders op hoofdlijnen door de raad vastgesteld. 3. Procedure subsidieaanvraag 2024 Evenals voorgaande jaren hebben instellingen en inwoners de gelegenheid gekregen om subsidieverzoeken bij de gemeente in te dienen. Alle aanvragen moeten, tenzij er sprake is van een andere afspraak, uiterlijk 1 mei 2023 binnen zijn.

4. Impactgericht subsidiëren Op 12 april 2022 heeft het college besloten om door te gaan met Impactgericht subsidiëren in het sociaal domein. Met die manier van werken kunnen we beter sturen op resultaten en een groter maatschappelijk effect realiseren waardoor inwoners nog beter mee kunnen doen in de Tilburgse samenleving. De ervaringen zijn positief. Inmiddels zijn er in dit traject al flinke stappen gezet en wordt IGS op meerdere beleidsterreinen toegepast. In 2024 en verder gaan we daar waar toepasbaar, door met het verder uitrollen van IGS.

5. Subsidieregelingen In 2023 zijn we doorgegaan met het werken met subsidieregelingen. Dat gaan we in 2024 verder doorzetten. We gaan verder onderzoeken op welke beleidsterreinen het mogelijk is via subsidieregelingen te werken. Uitganspunt zijn de maatschappelijke opgave. Het werken met subsidieregelingen is daarvoor het juiste instrument. Het is transparant en biedt meerdere organisatie de kans om een bijdrage te leveren aan onze maatschappelijke opgaven. Met deze manier van werken kan de subsidie doelgerichter en efficiënter ingezet worden. Hierbij wordt ook steeds naar de mogelijkheid gekeken om daar waar mogelijk meerjarig te verlenen om zo de administratieve last bij de organisaties te verminderen.

6. Nominale ontwikkelingen De systematiek voor de indexering van de subsidies is geregeld in de Algemene Subsidieverordening 2023 van de gemeente Tilburg. Voor de indexering van de subsidie uit gemeentelijke middelen gelden de volgende uitgangspunten: • De subsidie muteert overeenkomstig de ramingen die het Centraal Planbureau (CPB) middels de publicatie van het centraal economisch plan geeft. Voor de loon- en prijsstijgingen volgt de gemeente de prognose ten aanzien van de collectieve sector. Voor de prijsstijgingen hanteren we de prognose van de prijs overheidsconsumptie "netto materieel (IMOC)". Bij de loonstijgingen gaan we uit van de prognose van de prijs overheidsconsumptie "beloning werknemers". De gemeente berekent vervolgens ten behoeve van de indexering een gewogen gemiddelde. Daarbij telt de prognose ten aanzien van de loonmutatie voor 65% mee en de prognose van de prijsmutatie voor 35%. Jaarlijks wordt bezien of bijstelling van de wegingsfactoren nodig is. De ramingen die het CPB afgeeft zijn ook na te lezen op internet via de site: www.cpb.nl • In de loop van het begrotingsjaar vinden geen tussentijdse mutaties meer plaats. De structurele doorwerking daarvan verdisconteert de gemeente in het percentage van het volgende jaar.

• In de begroting 2024 wordt het percentage nominale ontwikkelingen subsidies vastgesteld op 7,85 % (+ 4,42% voor 2024, een correctie van 1,39% voor 2023 en van 2,04% voor 2022). De onderhavige subsidiebedragen zijn gebaseerd op het loon- en prijsniveau van de subsidies 2024. 6. Subsidieplafond voor bijzondere regelingen/subsidie regelingen. Op basis van de Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg 2023 (artikel 5) en de Algemene Wet Bestuursrecht (artikel 4:25) is het college bevoegd een subsidieplafond in te stellen. Een subsidieplafond is te definiëren als het bedrag dat gedurende een tijdvak ten hoogste beschikbaar is voor de verstrekking van subsidies krachtens een bepaald wettelijk voorschrift (in dit geval de gemeentelijke subsidieverordening). Dit houdt in dat een subsidieverzoek wordt geweigerd voor zover door verstrekking van de subsidie het subsidieplafond zou worden overschreden. Voorwaarde voor het instellen van een subsidieplafond is dat daarbij eenduidig en expliciet wordt aangegeven hoe de beschikbare middelen worden verdeeld (art. 4:26 AWB). Gedurende het jaar worden aan het college of aan het afdelingshoofd (krachtens mandaat) incidentele subsidieverzoeken voorgelegd. Toekenning van uit de verschillende bijzondere regelingen vindt plaats op basis van artikel 2 van de Algemene subsidieverordening gemeente Tilburg 2023.

Met het instellen van een subsidieplafond worden openeindregelingen voorkomen. Voor 2024 betreft het de regelingen zoals genoemd in onderstaand overzicht.

Omschrijving Afdeling Sociaal Sr crisis en onveiligheid 2024-2025 deel 1a Sr crisis en onveiligheid deel 2024-2025 1b

SR Passende Ondersteuning

SR kleine initiatieven voor een soc. en veerkrachtig Tilburg 2024-2026 SR versterken soc netwerken 204-2026 Tilburg

SR-bestaanszekerheid 2023-2024 Tilburg (> 25K) SR samen voor bestaanszekerheid tot 25K

subs. plafonds 2024

Looptijd 2024-2025 2024-2025

2024-2026

2024-2026 2024-2026

2023-2024 2023-2024

€ €

2.189.282 916.083

€

3.105.365

€

2.154.562

€

2.154.562

€ €

278.073 1.695.016

€

1.973.089

€ €

3.761.013 168.831

€

3.929.844

SR Jeugdsportsubsidies

geen einddatum

€

259.526

SR Kleine sportevenementen

geen einddatum

€

15.530

SR Kunstenaarsinitiatieven

2022-2024

€

275.633

SR makersfonds

2022-2024

€

255.912

SR vrijwillig jeugd- en jongerenwerk 2021

geen einddatum

€

232.544

SR Toegankelijk Tilburg

2023 - geen einddatum

€

127.600

SR-kind gebonden financiering VVE peutervoorzieningen regulier en zwaarbelast 2024 (deel VVE)

2024

€

6.256.354

SR-kind gebonden financiering VVE peutervoorzieningen regulier en zwaarbelast 2024(deel zwaarbelast)

2024

€

550.000

SR basisvaardigheden , overgangen en zwaarbelast VO in LEA (deel basisvaardigheden)

2023-2026

€

227.477

SR basisvaardigheden , overgangen en zwaarbelast VO in LEA ( deel overgangen)

2023-2026

€

136.486

SR basisvaardigheden , overgangen en zwaarbelast VO in LEA (deel zwaarbelast VO scholen)

2023-2026

€

113.739

SR maatwerk peutervoorziening en vakantie school peuters (deel maatwerk)

2023-2026

€

161.775

SR maatwerk peutervoorziening en vakantie school peuters (deel vakantiescholen)

2023-2026

€

68.243

SR Samenwerken voor brede talantontwikkeling in LEA (deel talentendriehoek)

2023-2026

€

90.991

SR Samenwerken voor brede talantontwikkeling in LEA (deel de wereld van werken))

2023-2026

€

113.739

SR projecten mondiale bewustwording 2024-2025 SR meerjarenprogramma mondiale bewustwording 2024-2025

2021-2025 2024-2025

€ €

138.385 204.729

Totaal

€

343.114

SR Professionele kunsten 2021-2024 Tilburg - Brabant Stad verzorgen theatervoorstellingen - a1 (zuidelijk Toneel)

2021-2024

€

630.734

SR Professionele kunsten 2021-2024 Tilburg - Brabant Stad ontwikkelen discipline textiel - a2 (Mommerskwartier)

2021-2024

€

722.108

SR Professionele kunsten 2021-2024 Tilburg - Brabant Stad overige activiteiten t.b.v. professionele kunsten B

2021-2024

€

581.443

Totaal

€

1.934.286

Talenten centra voor topsport ontwikkeling 2022 - geen einddatum

Geen einddatum

€

89.186

SR Cultuur Reeshof

Geen einddatum

€

212.000

Sr deskundigheidsbevordering vrijwilligers (uitvoering door Contour de Twern)

Geen einddatum

SR jongerencultuur 2023-2024

2023-2024

€

200.000

tot bereiken subs. plafond

€ 30.184 (voor totale regeling)

Afdeling ruimte SR invulling leegstaande winkel- en horecapanden en verbeteren kwaliteit uitstraling winkelgebieden SR VHF Wandelbos fase 1 2023-2024

€

3.340.000

SR restauratie monumenten

Geen einddatum

€

82.563

SR klimaatbestendig Tilburg voor particulieren 2023 SR klimaatbestendig Tilburg voor bedrijven etc.

1 jan 2023 t/m 31-12-2023 1 jan 2023 t/m 31-12-2023

€ €

100.000 250.000

SR Klimaatfonds gemeente Tilburg

tot bereiken subs. plafond

€ 20 mln. (voor de totale regeling)

SR-bromfietsen en snorfietsen

Tot bereiken budget plafond

Rest budget eind 2023

2024-2027 2024-2027 2024-2027

€ € €

1.024.000 200.000 57.000

€

1.199.000

222.417

SR-verduurzaming Sociale Huurwoningen 2022 -2024 SR Tilburg verduurzaming Afdeling Economie en Arbeid SR eenmalige en meerjarige subsidie voor Stads brede evenementen 2024-2027 (eenmalig) SR kleinschalige evenementen 2024-2027 (eenmalig) SR-studentenevenementen 2024-2024 (eenmalig)

SR Ondersteuning Samenwerking Wijk- en dorpscentra Tilburg 2020

Geen einddatum

€

SR Invulling leegstand winkel- horecapanden en verbetering kwaliteit en uitstraling winkelgebieden

Geen einddatum

Rest budget eind 2023

Geen einddatum

Rest budget eind 2023

Geen einddatum

Rest budget eind 2023

(Het restant budget loopt jaarlijks over en vormt het nieuwe subs. plafond) Sr energiescan MKB-bedrijven (Het restant budget loopt jaarlijks over en vormt het nieuwe subs. plafond) SR Stimuleringsfonds Regionale Arbeidsmarkt

(Het restant budget loopt jaarlijks over en vormt het nieuwe subs. plafond) SR Midden-en West-Brabant Makes and Moves

t/m 31-12-2024

rest budget eind 2023

7. FINANCIËLE PARAGRAAF De budgetten t.a.v. de subsidies in deze subsidienota zijn opgenomen in de programmabegroting 2024. BIJLAGE 1. Subsidieparagraaf Programmabegroting 2024. 2. Lijst gereserveerde budgetten per instelling.