02 Raadsvoorstel Regionaal Ontwikkelbedrijf REKS (002)

raad 2022_1245 definitief a.docx

1

Raadsvoorstel Oprichting Regionaal Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant BV Aanleiding De Regionale Energie en Klimaatadaptatie Strategie (REKS) vormt de regionale vertaling van de nationale afspraken uit het Klimaatakkoord. Als enige regio in Nederland heeft de regio Hart van Brabant de klimaatopgave gekoppeld aan de energietransitie. Vandaar dat de regio Hart van Brabant spreekt over een REKS in plaats van RES. Maatregelen voor klimaatadaptatie landen in hetzelfde landschap als die voor de energietransitie en in sommige gevallen kunnen maatregelen gecombineerd worden. Daardoor is een integrale benadering noodzakelijk. Dit biedt tevens de mogelijkheid om eventuele opbrengsten van de energietransitie in te zetten voor maatregelen op het gebied van klimaatadaptatie. Binnen de regio Hart van Brabant gaan we 1Twh aan duurzame energie opwekken en 20% energie besparen. Voor de opwek van de duurzame energie worden energiehubs ontwikkeld. Tijdens het proces van de vorming van het REKS-bod is intensief nagedacht en gesproken over de wijze waarop de gemaakte afspraken ook daadwerkelijk kunnen worden uitgevoerd. Varianten van uitvoering door marktpartijen, door een publiek-private samenwerking of door de overheid zijn beoordeeld. In deze afweging is het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf als meest kansrijke variant naar voren gekomen.

Uw raad heeft het college bij vaststelling van de REKS Hart van Brabant de opdracht gegeven de mogelijkheden te onderzoeken om voor uitvoering van de REKS een ‘regionaal publiek ontwikkelbedrijf’ op te richten in combinatie met een ‘omgevingsfonds’. Dit onderzoek heeft geleid tot een positief inzicht in de mogelijkheden van een zelfstandig regionaal publiek ontwikkelbedrijf waarin gewerkt kan worden aan de ontwikkeling van de in de REKS genoemde energiehubs en de gewenste participatie van regiogemeenten en provincie Noord-Brabant vorm krijgt. De intentie tot het participeren in een regionaal publiek ontwikkelbedrijf is vervolgens aan alle regio Hart van Brabant gemeenten en de provincie Noord-Brabant voorgelegd. In een intentieverklaring geven zij aan dat ze in principe willen toetreden en daarbij de uitgangspunten voor de governance en financiële vormgeving van een ‘regionaal publiek ontwikkelbedrijf’ en een ‘regionaal klimaatfonds’ (in plaats van ‘omgevingsfonds’) onderschrijven. Met uitzondering van de gemeente Waalwijk hebben alle partijen de verklaring inmiddels ondertekend. Op grond van de getekende intentieverklaringen leggen wij uw raad het ontwerpbesluit tot oprichting van een ‘regionaal publiek ontwikkelbedrijf’ voor. Wij verzoeken uw raad om wensen en bedenkingen mee te geven voor het nemen van het definitieve besluit tot oprichting.

Daarnaast werken wij aan een gezamenlijk commitment van de beoogd toetredende partners in het ontwikkelbedrijf. Hiervoor werken we de uitgangspunten uit de bijlagen van de intentieverklaring uit in de aandeelhoudersovereenkomst, statuten en samenwerkingsovereenkomst. Aangezien wij het ontwerpbesluit goed kunnen onderbouwen, willen wij de raad ook direct vragen om het benodigde krediet voor het oprichten van het ontwikkelbedrijf beschikbaar te stellen.

raad 2022_1245 definitief a.docx

2

Beoogd effect/ bestuurlijk kader • • • •

Geeft invulling aan de doelstellingen uit het nationale Klimaatakkoord zoals uitgewerkt in de REKS Regio Hart van Brabant. Draagt bij aan de doelstellingen uit het bestuursakkoord Tilburg 'Gezond en gelukkig in Tilburg'. Draagt bij aan de doelstellingen uit de Tilburgse Energievisie om duurzame opwek van elektriciteit en warmte mogelijk te maken. Draagt bij aan de doelstellingen van de Uitvoeringsagenda Klimaatadaptatie Koel Tilburg.

Voorstel 1.

2. 3. 4.

Wensen en bedenkingen uitbrengen bij het voorgenomen besluit van het college de besloten vennootschap "Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Regio Hart van Brabant" waarvan de gemeente Tilburg in eerste instantie 100% eigenaar wordt, op te richten. Vaststellen dat de oprichting van de besloten vennootschap "Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Regio Hart van Brabant" een publiek belang dient. Een krediet ter grootte van € 5,9 mln.1 beschikbaar stellen ten behoeve van het in de vennootschap te storten aandelenkapitaal. Bekrachtigen van de door het college opgelegde geheimhouding op basis van artikel 10, lid 2 sub b van de WOB (financieel-economisch belang van gemeente en/of derden) op de bijlagen 2 en 3.

Argumenten Ad 1. Wensen en bedenkingen Het besluit tot oprichting van de BV wordt niet genomen dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Artikel 160 lid 2 Gemeentewet bepaalt dat het besluit tot oprichting of deelname in een vennootschap niet wordt genomen nadat de raad een ontwerpbesluit is toegezonden en in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen aan het college mee te geven. Ad 1. Oprichting Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Regio Hart van Brabant BV 1.1. Een regionaal ontwikkelbedrijf is nodig om de REKS-ambities - het opwekken van duurzame energie voor 2030 als onderdeel van integrale gebiedsontwikkeling inclusief klimaatadaptatie - waar te maken. Met de beoogde aanpak van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf wordt in Hart van Brabant een integrale gebiedsontwikkeling voor realisatie van zowel energiehubs als klimaatadaptieprojecten mogelijk gemaakt. Andere functies in het buitengebied die ook moeten worden gerealiseerd (bijvoorbeeld waterberging, natuurontwikkeling, bedrijventerreinontwikkeling, landbouwtransitie) worden gekoppeld aan de realisatie van de energiehubs. Een goede ruimtelijke ontwikkeling waarbij de juiste functie op de juiste plek komt te liggen is een primaire taak van de overheid. Door zelf actief de regie te nemen, wordt hier op een proactieve wijze invulling aan gegeven.

In het bijzonder geldt dat voor projecten op het gebied van klimaatadaptatie die hiermee (financieel) mogelijk kunnen worden gemaakt en die marktpartijen niet op zullen pakken. Dergelijke projecten kosten enkel geld aangezien verantwoord natuur- en waterbeheer geen verdienmodel is. 1.2. Een regionaal ontwikkelbedrijf is nodig om de REKS-ambitie van een substantieel percentage lokaal eigendom en behoud revenuen voor de regio waar te maken. Door bij de realisatie van de energiehubs zelf als overheden aan het stuur te zitten, wordt de ambitie van een substantieel percentage (50%) lokaal eigendom en het behoud van revenuen voor de regio daadwerkelijk mogelijk gemaakt.

1 Dit in afwijking van het bedrag van € 6,8 mln. als genoemd in bijlage 1 de intentieverklaring (versie 10 november 2021) als

gevolg van de keuze van de gemeente Waalwijk om niet deel te nemen aan het regionaal publiek ontwikkelbedrijf.

raad 2022_1245 definitief a.docx

3

Alternatieve varianten van organiseren waarbij sprake is van publiek-private samenwerking of private ontwikkeling binnen publieke kaders leveren minder risico voor overheden op, maar ook aanzienlijk minder ruimte om mee bepalend te zijn als het gaat om het percentage lokaal eigendom en het behouden van revenuen voor de regio. De ervaring leert dat marktpartijen maar beperkte ruimte voor burgerparticipatie organiseren en dat een grotere mate van burgerparticipatie niet juridisch afdwingbaar is. Door in de ontwikkelfase de hogere risico’s voor rekening van de samenwerkende overheden te nemen ontstaat er meer waarde die als lokaal eigendom kan worden benut en ten dienste van alle inwoners kan worden ingezet. Voor inwoners wordt de mogelijkheid om qua vormgeving van de ontwikkeling van hun lokale duurzame energievoorziening als de mogelijkheid om financieel te participeren in de komende tijd nader uitgewerkt. De gemeentelijke en provinciale overheden kunnen door deze aanpak borgen dat een substantieel deel van de per saldo verwachte te behalen positieve resultaten uit de exploitatie van wind en zon binnen de regio kan blijven en worden ingezet voor klimaatadaptieprojecten uit de regionale uitvoeringsagenda klimaatadaptie. Ook kan het publiek ontwikkelbedrijf er voor zorgen dat een deel van de opbrengsten van een energiehub wordt gestort in een lokaal omgevingsfonds.

Hieruit kan in nog te bepalen vorm voor eventuele overlast compensatie plaatsvinden voor direct omwonenden waarmee het risico op tegenstand van hen naar verwachting in bepaalde mate kan worden verkleind. 1.3. Een regionaal ontwikkelbedrijf is nodig om beter te kunnen sturen op een betrouwbaar, inclusief en betaalbaar energiesysteem. We constateren dat bij de ontwikkeling van private initiatieven voor energie-opwek de maatschappelijke kosten en baten onvoldoende worden meegewogen. Bovendien hebben regionale netbeheerders maar beperkte mogelijkheden om hierop te sturen. Door vanuit de overheid de ontwikkeling van duurzame opwek aan te pakken, zijn er meer regie- en sturingsmogelijkheden om een maatschappelijk efficiënte en voor burgers en bedrijven betrouwbare, inclusieve en betaalbare energievoorziening te realiseren. 1.4. Een regionaal ontwikkelbedrijf biedt meer economische kansen voor de regio Hart van Brabant De praktijk van private ontwikkelaars is dat zij regelmatig met buitenlandse investeringsmaatschappijen werken. Door een regionaal publiek Ontwikkelbedrijf vorm te geven, maken we de kans groter om verdiensten en economische kansen in de regio te behouden. We creëren kansen voor lokaal en regionaal gevestigd bedrijfsleven om rond decentrale energiesystemen nieuwe businessmodellen te realiseren.

Wij zien hier een belangrijke rol weggelegd voor stichting Midpoint Brabant om in een nader uit te werken verhouding met het Ontwikkelbedrijf business kansen bij de participatie in en de ontwikkeling van energiehubs te bevorderen. Daarnaast kan Midpoint Brabant een belangrijke rol spelen bij het bevorderen van de innovaties, die voorwaardelijk zijn voor de noodzakelijke systeemtransitie. 1.5. Een regionaal ontwikkelbedrijf maakt de bundeling van kennis en kunde mogelijk en vergroot daarmee de effectiviteit in de realisatie van de energiehubs. Het ontwikkelen en realiseren van de energiehubs vergt een forse inspanning. Het gaat daarbij naast zaken als de maatschappelijk efficiënte inrichting van het energiesysteem, technische, ruimtelijke en sociale dimensie met name ook om de dialoog met inwoners, omwonenden en andere belanghebbenden. Organisatorisch en financieel is er het nodige aan randvoorwaarden te organiseren waarbij het risico aanwezig is dat in de huidige overspannen arbeidsmarkt niet de juiste mensen hiervoor kunnen worden gevonden. Bundeling van kennis en kunde is dan ook noodzakelijk. De ontwikkeling van de energiehubs vraagt om specifieke deskundigheid bij overheden die veel beter regionaal te organiseren is dan lokaal. Door kennis en kunde te bundelen is het waarschijnlijker dat de beoogde resultaten ook tijdig worden behaald. 1.6.

Acht gemeenten in regio Hart van Brabant nemen deel aan het regionaal publiek ontwikkelbedrijf. Met de acht gemeenten, die de intentieverklaring voor het oprichten van een regionaal ontwikkelbedrijf hebben ondertekend, gaan we de ontwikkeling van de 5 energiehubs rond Tilburg en in Heusden oppakken. Uit de doorrekening van de aangepaste business case – na het besluit van de gemeente Waalwijk om niet deel te nemen – blijkt dat het nog steeds financieel verantwoord is om deze ontwikkeling met een daartoe op te richten publiek ontwikkelbedrijf op te pakken.

raad 2022_1245 definitief a.docx

4

De argumenten vóór oprichting, gelegen in de integrale gebiedsgerichte ontwikkeling van de 5 overgebleven energiehubs in combinatie met de financiering van klimaatadaptatieprojecten, blijven overeind. 1.7. Het oprichten van een regionaal ontwikkelbedrijf is urgent en vergt een forse inspanning. Er is een grote urgentie voor het oprichten van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf. Dat heeft te maken met de dynamiek die na publicatie van de REKS 1.0 is ontstaan: commerciële projectontwikkelaars proberen posities in te nemen, boeren bellen naar gemeenten om zaken te doen en de gebiedsuitwerking van de energiehubs gebeurt nu al. Wij zetten ons actief in op het verwerven van de gewenste grondposities. Over de grondposities en de urgentie tot oprichten van het ontwikkelbedrijf zijn we niet naïef. Het is aannemelijk dat vele posities al privaat zijn ingenomen of mogelijk vlot kunnen worden ingenomen zodra we daar signalen over loslaten. Dat betekent dat we vanuit urgentie daadkrachtig moeten kunnen handelen maar ook onze bereidheid moeten bepalen om zo nodig steviger instrumentarium in te zetten. Het Ontwikkelbedrijf zal ook in staat moeten zijn om in een context van private eigendommen te kiezen voor een effectieve publiekprivate ontwikkeling waarbij maatschappelijke belangen en doelstellingen zo optimaal mogelijk worden gerealiseerd. 1.8.

De voorgenomen oprichting van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf geeft invulling aan de aangenomen motie ‘Tilburg 100% groen met 200 miljoen: doen!’. Door de gemeenteraad is de motie ‘Tilburg 100% groen met 200 miljoen: doen!’ (id 64.414) aangenomen. Hierin is opgeroepen te onderzoeken op welke manier de gemeente Tilburg als initiatiefnemer en financier grootschalige energie opwek kan realiseren en zo kan ondernemen in het publiek belang. De bedoeling van de motie is verder dat door deze aanpak de rendementen kunnen worden gebruikt voor de verdere financiering van de energietransitie in de stad, zodat iedereen mee kan doen. En tot slot om de regionale samenwerking en opgave in de regio (REKS) daarbij te betrekken. De toezegging (id.63.585) is gedaan om te onderzoeken of de oprichting van een ‘energiefonds’ waarin revenuen uit zon- en windprojecten komen mogelijk is. Met de voorgenomen oprichting van het Regionaal Publiek Ontwikkel bedrijf wordt hier invulling aan gegeven. 1.9 Het oprichten van het Regionaal Klimaatfonds zal in de loop van 2022 plaatsvinden door het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf. Na het ontvangen van toestemming van de Europese Commissie voor wat betreft het aspect staatssteun (zie risico’s) kan het ontwikkelbedrijf daadwerkelijk van start. Dit betekent dat daarna de beoogde bijdrage voor het Regionaal Klimaatfonds beschikbaar kan worden gesteld.

Daarom is het ook logisch de oprichting van dit fonds uit te stellen totdat er daadwerkelijk sprake is van een actief ontwikkelbedrijf en daar het verzoek tot oprichting van de stichting neer te leggen. Dit is in formele zin een afwijking van punt 4 van de intentieverklaring waar staat dat het voornemen van de gemeente Tilburg is om niet alleen de besluitvorming over het Regionaal Klimaatfonds af te ronden voor eind februari, maar het fonds ook op te richten in het 1e kwartaal van 2022. Deze afwijking van de intentieverklaring is echter logisch; mocht de Europese Commissie namelijk onverhoopt geen goedkeuring verlenen ten aanzien van het staatssteunaspect dan komen de benodigde middelen voor het Regionaal Klimaatfonds ook niet op de beoogde wijze beschikbaar. Er zal dan bekeken moeten worden op welke wijze alsnog een financiële bijdrage aan de regionale uitvoeringsagenda klimaatadaptie beschikbaar gesteld kan worden. Ad 2. Vaststelling publiek belang 2.1 Het college besluit slechts tot oprichting nadat de raad heeft besloten dat deze vennootschap het publiek belang dient. Voor deelname in een dergelijke vennootschap dient de procedure van artikel 160 lid 2 Gemeentewet gevolgd te worden. Dit lid bepaalt dat het college slechts besluit tot deelname in o.a.

private rechtspersonen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen publiek

raad 2022_1245 definitief a.docx

5

belang. Aan uw raad wordt gevraagd hierover een expliciet besluit te nemen met inachtneming van de argumenten die in deze nota zijn opgenomen. Ad. 3 Krediet ter hoogte van € 5,9 miljoen 3.1 De hoogte van het krediet is gebaseerd op een bijdrage van 27,- per inwoner De gemeente Tilburg zal, net als de provincie, circa € 5,9 miljoen vermogen inleggen in het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant BV. De overige Hart van Brabant gemeenten die de intentieverklaring hebben getekend, zal worden gevraagd in totaal circa € 5,2 miljoen in te leggen. De berekening van deze bedragen is gebaseerd op een verdeling naar inwoneraantal. Gerekend is met circa € 27,- per inwoner voor alle gemeenten in de regio Hart van Brabant excl. de gemeente Waalwijk.

Risico’s Voor de oprichting van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf is een risicoanalyse uitgevoerd. De gesignaleerde risico’s zijn onder te verdelen naar specifieke risico’s van belang bij de realisatie van het bedrijfsplan en de aan het regionaal publiek ontwikkelbedrijf ten grondslag liggende businesscase; en generieke risico’s waar het bedrijf in mindere mate invloed op heeft en waarmee alle ontwikkelaars van wind en zon mee van doen hebben. De belangrijkste gesignaleerde risico’s betreffen: Specifieke risico’s a. Geen goedkeuring staatssteun. b. Verslechteren businesscase hubs door afwijkende energieprijzen en wegvallen prijsgarantie via SDE. c. Niet of onvoldoende verkrijgen van meer grondposities. d. Langere ontwikkeltijd of het niet verkrijgen van de benodigde vergunningen. e. Geen tijdige aansluiting op netwerk Enexis. Generieke risico’s f. Tekort aan grondstoffen of personeel voor realisatie hubs. g. Geen draagvlak bij inwoners en omwonenden. In het concept Bedrijfsplan is een uitgebreid overzicht opgenomen van de generieke en specifieke risico’s die horen bij het ontwikkelbedrijf en bij de ontwikkeling en realisatie van de hubs. De gesignaleerde risico’s voor wat betreft de beschikbaarheid van deskundig personeel en het actief acteren op het bemachtigen van meer grondposities zijn onder de argumenten 1.5 en 1.7 in deze nota nader toegelicht.

Wel is het van belang het risico op staatssteun expliciet nader toe te lichten. Risico op staatssteun De opgestelde businesscase van de vennootschap laat zien dat beoogde aandeelhouders genoegen nemen met een lager rendement dan gangbaar is bij commerciële exploitanten van wind- en zonneparken. Het verrichten van een kapitaalstorting in het ontwikkelbedrijf, dan wel het op enigerlei andere wijze verlenen van financiële ondersteuning aan het ontwikkelbedrijf, kan kwalificeren als staatssteun in de zin van artikel 107 lid 1 van het EU-Werkingsverdrag (‘VWEU’). Om deze staatssteun als geoorloofd te oormerken, is goedkeuring op een melding vanuit Brussel noodzakelijk. Zo’n melding is in voorbereiding en zal naar verwachting nog voor 31 december 2021 in gang gezet worden (gefaseerd via de pre-notificatie route). De uitkomst van deze melding wordt in het 2e kwartaal van 2022 verwacht. De pre-notificatie bij de Europese Commissie zal een eerste graadmeter zijn of het realistisch mag worden geacht definitieve goedkeuring te krijgen. De verwachting is dat de Europese Commissie de melding goedkeurt. Gelet op de doorlooptijd van de melding betekent dit echter wel dat de volstorting van het aandelenkapitaal ter dekking van de benodigde ontwikkelkosten van de 5 hubs pas kan plaatsvinden ná het moment van goedkeuring van de melding.

Het ontwikkelbedrijf kan eerst daarna ook daadwerkelijk gaan ondernemen. Mocht de Commissie niet akkoord

raad 2022_1245 definitief a.docx

6

gaan dan is er geen sprake van het volstorten van het aandelenkapitaal en kunnen er geen activiteiten in het kader van de ontwikkeling van de energiehubs door het publiek ontwikkelbedrijf worden opgepakt. De kans dat dit zich voordoet wordt klein geacht. Mocht dit zich toch voordoen dan zal bekeken worden wat dit betekent voor het voorstel tot oprichting van een regionaal publiek ontwikkelbedrijf en de ontwikkeling van de energiehubs waarin wind, zon en klimaatadaptieprojecten bij voorkeur vanuit een integrale gebiedsvisie worden gerealiseerd. Financieel risico Conform het BBV zal de gemeente jaarlijks, bij het opmaken van haar eigen jaarrekening, moeten bepalen of de ontwikkeling van het vermogen en de overige ontwikkelingen binnen deze vennootschap zodanig zijn dat mag worden verwacht dat de te ontwikkelen hubs ook worden gerealiseerd en geprognosticeerde resultaten kunnen worden behaald. Mocht dit onverhoopt niet het geval zijn dan zullen de kosten die het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf in deze al heeft gemaakt niet meer kunnen worden terugverdiend en zal er ten laste van het resultaat een voorziening uit hoofde van afwaardering van deze deelneming moeten worden gevormd.

Kosten en dekking De gemeente Tilburg zal circa € 5,9 miljoen vermogen inleggen in het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant BV. Alles overwegende is het advies om tot oprichting van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant BV over te gaan en hiertoe een krediet van € 5,9 mln. beschikbaar te stellen. Het perspectief van te realiseren publieke belangen en maatschappelijke baten (of lagere maatschappelijke kosten) is dusdanig aantrekkelijk – ook voor het verder brengen van andere transitieopgaven – dat het risico van verlies van de investering in de ontwikkelkosten middels deelname in de vennootschap aanvaardbaar wordt geacht. Bij storting van het gemeentelijk aandeel in het vermogen van de vennootschap verkrijgen we een deelneming die als financieel vast actief ter grootte van het gestorte bedrag op de balans terecht komt. Dit vraagt op voorhand geen dekking. Slechts bij het optreden van het hiervoor omschreven financieel risico waarbij sprake is van een noodzakelijke afwaardering van de deelneming zal er alsnog financiële dekking gevonden moeten worden. Conform het financieel beleid van onze gemeente zal een te vormen voorziening ten laste van de algemene reserve worden gebracht.

Vervolg Het bestuurlijk draagvlak bij de andere colleges voor een toetreding tot het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant is groot. Op 23 november is in het college van B&W van de gemeente Dongen en op 30 november is in het college van B&W van de gemeenten Gilze en Rijen, Goirle, Heusden, Hilvarenbeek, Loon op Zand, Oisterwijk en Tilburg en in het college van GS van de provincie Noord-Brabant ingestemd met de intentieverklaring. Met de regiogemeenten en de Provincie Noord-Brabant zal het traject worden voortgezet om de raden en staten uiterlijk vóór 1 december 2022 te laten besluiten tot deelname aan het publiek ontwikkelbedrijf. De gemeente Oisterwijk alsook de provincie Noord-Brabant hebben reeds aangegeven zo mogelijk al voor het zomerreces 2022 toe te treden als aandeelhouder. Voor de overige regiogemeenten is de verwachting dat deelname eerst na het zomerreces zal plaatsvinden. Wel wordt getracht om nog voor het zomerreces bij alle raden de nota in routing te brengen in verband met de besluitvorming over het beschikbaar te stellen krediet. Na oprichting van het Ontwikkelbedrijf gaan de aandeelhouders een samenwerkingsovereenkomst aan zodat de aandeelhouders zich naar elkaar en naar het Ontwikkelbedrijf verplichten tot een rolverdeling en het doen van de nodige inspanningen om de energiehubs ook daadwerkelijk te realiseren.

Over de exacte vormgeving van de governance via statuten, aandeelhoudersovereenkomst en samenwerkingsovereenkomst vindt in de komende periode nog afstemming plaats. Vooralsnog zijn ter

raad 2022_1245 definitief a.docx

7

informatie de concepten van de statuten (akte van oprichting) en aandeelhoudersovereenkomst als vertrouwelijke bijlage aan deze nota toegevoegd. Rol Energiecoöperaties Daarnaast zijn de REKS-gemeenten en de Coöperatie Energie Hart van Brabant u.a namens de Lokale Energie Coöperaties in de regio op 22 september 2021 een samenwerking aangegaan voor de realisatie van duurzame energieprojecten die binnen de REKS-opgave vallen. Deze samenwerking kan een belangrijke meerwaarde bieden voor de communicatie- en participatie-aspecten van zowel de beleidsmatige kant van de REKS 2.0 als bij de uitvoering van de REKS. Wij zien de lokale energiecoöperaties (LEC’s) als een belangrijke schakel tussen de regionale plannen en de bewoners in de omgeving van de hubs. Samen met de coöperaties gaan wij uw raad informeren over het betrekken van de stad in het realisatietraject. Tenslotte Het college zal uw wensen en bedenkingen zoveel mogelijk verwerken in het definitieve voorstel om te komen tot oprichting van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant BV en uw raad terugkoppelen hoe zij hiermee is omgegaan in de definitieve besluitvorming. Via tussentijdse informatiebijeenkomsten en/of middels een raadsinformatiebrief houden wij uw raad op de hoogte van de ontwikkelingen.

Evaluatie Het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf wordt opgericht om tot daadwerkelijke realisatie van duurzame opwek in de regio Hart van Brabant te komen. Dit gebeurt door de ontwikkeling van de energiehubs. Via de aandeelhoudersvergadering zal het college vinger aan de pols houden of de beoogde realisatie van de energiehubs binnen redelijke termijnen tot stand komt. Volgens de Tilburgse nota verbonden partijen dienen nieuwe rechtspersonen zoals het Ontwikkelbedrijf eens per vier jaar te worden geëvalueerd. In het laatste jaar van een bestuursperiode dient een dergelijke evaluatie of heroverweging ook tot input voor de volgende bestuursperiode. Gegeven deze spelregels ligt een evaluatie medio 2025 het meest voor de hand.

Bijlagen 1.

Intentieverklaring regiogemeenten Hart van Brabant en provincie

Ter inzage (geheim) 2. 3.

Concept bedrijfsplan van het Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS inclusief businesscase op hoofdlijnen en risico-matrix. Concept statuten (akte van oprichting) en aandeelhoudersovereenkomst Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Hart van Brabant BV.

Tilburg, 7 december 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2022_1245 definitief a.docx

8

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; gelet op artikel 25 Gemeentewet gelet op het door de raad aanvaarde amendement 11.1

Besluit 1.

2. 3. 4. 5

Geen wensen en bedenkingen uit te brengen bij het voorgenomen besluit van het college de besloten vennootschap "Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Regio Hart van Brabant" waarvan de gemeente Tilburg in eerste instantie 100% eigenaar wordt, op te richten. Vast te stellen dat de oprichting van de besloten vennootschap "Regionaal Publiek Ontwikkelbedrijf REKS Regio Hart van Brabant" een publiek belang dient. Een krediet ter grootte van € 5,9 mln.2 beschikbaar te stellen ten behoeve van het in de vennootschap te storten aandelenkapitaal. De door het college opgelegde geheimhouding op basis van artikel 10, lid 2 sub b van de WOB (financieeleconomisch belang van gemeente en/of derden) op de bijlagen 2 en 3, te bekrachtigen. Dat er in de uitwerking van elke energiehub rond Tilburg een substantieel deel aan inwoners uit te geven aandelen of participaties wordt gereserveerd voor en toegekend aan mensen, die wel willen deelnemen maar dat vanwege een te smalle beurs niet kunnen (het sociale deel), op een zodanige wijze dat dit geen gevolgen heeft voor toeslagen, uitkeringen, schuldhulpverlening, kredietregistratie enz.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 februari 2022.

de griffier,

voorzitter,

2 Dit in afwijking van het bedrag van € 6,8 mln. als genoemd in de intentieverklaring als gevolg van de keuze van de

gemeente Waalwijk om niet deel te nemen aan het regionaal publiek ontwikkelbedrijf.