02 Raadsvoorstel Openen grondexploitatie Overloonstraat

raad 2023_1459 definitief.docxraad 2023_1459 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Openen grondexploitatie Overloonstraat Aanleiding De haalbaarheid van twee appartementengebouwen met in totaal 65 woningen aan de Overloonstraat is door WonenBreburg en het college onderzocht. WonenBreburg heeft eerder in 2020 drie appartementengebouwen opgeleverd aan de Overloonstraat nabij Station Reeshof en heeft daarna een initiatief ingediend voor de bouw van de twee appartementengebouwen met sociale huurappartementen. Om tot uitgifte van de gronden over te kunnen gaan en om het bouw- en woonrijp maken uit te kunnen voeren is het nodig dat uw raad een grondexploitatie opent.

Omcirkeld de locaties van de twee nieuwe appartementengebouwen en daartussen de drie al door WonenBreburg gerealiseerde appartementengebouwen.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader De bouw van 65 sociale huurwoningen (38 in het westelijk gebouw en 27 in het oostelijke) in de Reeshof draagt bij onze ambitie een passende woning voor elke Tilburger. Ook draagt dit bij aan de opgave zoals afgesproken met de corporaties in het Convenant Wonen.

Voorstel Een grondexploitatie openen voor het project ‘Overloonstraat fase 2’ met een negatief resultaat van € 450.000,- en het tekort te dekken uit de Reserve Fonds Stedelijke ontwikkeling en een voorbereidings- en uitvoeringskrediet beschikbaar stellen van € 1.040.000,- voor de plan- en apparaatskosten, het bouw-, en woonrijp maken en alle bijkomende werkzaamheden.

Argumenten 1. De ontwikkeling draagt bij aan het verwezenlijken van de ambitie om sociale huurappartementen toe te voegen aan de woningvoorraad van Tilburg. Het initiatief dat bestaat uit sociale huurwoningen, te bouwen door WonenBreburg, levert een bijdrage aan de opgave uit de Woonagenda 2020 – 2025 en de afspraken die met de corporaties zijn gemaakt in het Convenant Wonen. Ook de gebiedsprofielen Wonen laten zien dat er in de Reeshof behoefte is aan meer levensloopbestendige appartementen (die ook de doorstroming bevorderen) en dat het aandeel sociale huur relatief laag is (18%) t.o.v. het stedelijk gemiddelde (33%). Ruimtelijk sluiten de appartementengebouwen aan op de al gerealiseerde gebouwen. De ontwikkeling is onderdeel van de bredere ontwikkeling rondom het station en met deze ontwikkeling wordt het oostelijk deel nu afgerond.

raad 2023_1459 definitief.docxraad 2023_1459 definitief.docx

2

2. Vaststellen van een grondexploitatie is een bevoegdheid van de raad en daarmee is het plan financieel uitvoerbaar. Het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) bepaalt dat actieve grondexploitaties worden vastgesteld door de raad. Nu is het moment om de grondexploitatie (bijlage 1) in procedure te brengen. De gemeente is bij dit project verantwoordelijk voor het bouw- en woonrijp maken van het gebied, inclusief aanleg van de parkeerplaatsen op maaiveld en de waterberging. In het op te stellen omgevingsplan moet de financiële uitvoerbaarheid worden onderbouwd. Dit wordt door het vaststellen van deze grondexploitatie geborgd. 3. De bijdrage uit de Reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling past binnen de bestedingscriteria en hiermee kan het tekort op grondexploitatie gedekt worden. De verwachte opbrengst van de grondverkoop bedraagt € 590.000. Dit betreft de grondprijs voor de bouwgrond. De grondprijs onder de uitbreiding van het gebouw is bepaald op basis van het kader grondprijzen. De kosten voor het plan bedragen € 1.040.000. Per saldo kent dit project een negatief resultaat van € 450.000. Dit tekort komt ten laste van het Fonds Stedelijke Ontwikkeling (FSO). Het past binnen de bestedingscriteria. Voorheen zou dit tekort gedekt worden uit de Reserve herstructurering. Deze reserve is opgegaan in het FSO. 4.

Het voorbereidings- en uitvoeringskrediet is nodig voor de uitvoering van het plan. Het voorbereidings- en uitvoeringskrediet is nodig voor het opstarten en doorlopen van een ruimtelijke procedure, het bouw-, en woonrijp maken en alle bijkomende werkzaamheden. Nadat het omgevingsplan onherroepelijk is moet de gemeente de kavels bouwrijp maken. Als het terrein bouwrijp is, worden de gronden definitief verkocht aan WonenBreburg en kunnen zij vervolgens starten met de bouw. Als de nieuwe woningen zijn gerealiseerd zal de gemeente het terrein woonrijp maken.

Risico’s N.v.t.

Kosten en dekking De totale kosten, opbrengsten en dekkingsmiddelen voor de grondexploitatie Overloonstraat zijn als volgt geraamd:

Post Verwervingskosten Kosten bouwrijp maken Kosten woonrijp maken Plan- en apparaatskosten Kostenstijging en rente Totale kosten: Grondverkopen Resultaat volgens BBV t.l.v. Reserve FSO:

Totaalbedrag € 524.000 € 236.000 € 197.000 € 83.000 € 1.040.000 -€ 590.000 € 450.000

In bijlage 2 de grondexploitatie Overloonstraat en in bijlage 3 de kaart van de grondexploitatie.

raad 2023_1459 definitief.docxraad 2023_1459 definitief.docx

3

Vervolg Na dit besluit zullen achtereenvolgens de volgende stappen gezet worden: • gesprek wordt aangegaan met de initiatiefnemer over de concretisering van het plan en programma • ondertekening koopovereenkomst (in mandaat) • raadsbesluit openen GREX • verdere uitwerking van het plan tot een definitief plan inclusief inrichtingsplan voor de buitenruimte. De omgeving denkt mee in een ontwerpsessie bij het ontwerp voor de buitenruimte. Het definitieve plan zal voorgelegd worden aan de Omgevingscommissie; • na deze stappen volgt een collegevoorstel ter vaststelling van het ontwerp Omgevingsplan. • vaststelling Omgevingsplan door de gemeenteraad (circa Q3 2024); • start bouw circa Q1 2025

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

VO Stedenbouwkundig plan Overloonstraat fase 2 versie d.d. 17 april 2023 grondexploitatie Overloonstraat concept kaart van het grondexploitatiecomplex Verslag omgevingsdialoog

Tilburg, 11 juli 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2023_1459 definitief.docxraad 2023_1459 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Een grondexploitatie te openen voor het project ‘Overloonstraat fase 2’ met een negatief resultaat van € 450.000,- en het tekort te dekken uit de Reserve Fonds Stedelijke ontwikkeling en om een voorbereidings- en uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.040.000,- voor de plan- en apparaatskosten, het bouw-, en woonrijp maken en alle bijkomende werkzaamheden.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 oktober 2023.

de griffier,

voorzitter,