02 Raadsvoorstel Openen Grondexploitatie De Residentie (fase 1)

raad 2024_1530 definitief

Voorblad Raadsvoorstel Openen Grondexploitatie De Residentie (fase 1) Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

16 januari 2024 Bas van der Pol Ruimte/PPI R. Proost en T. Mol

Samenvatting De gemeente Tilburg en Woonzorg Nederland willen het gebied rond appartementencomplex De Residentie in de havenkom Piushaven herontwikkelen. Op dit moment kent het complex 120 sociale huurwoningen en is de grond onder het gebouw tot 2033 in erfpacht uitgegeven aan Woonzorg Nederland. In deze gebiedsontwikkeling is er oog voor zowel de bestaande bewoners als voor mensen die een woning zoeken. Met de plannen voor deze gebiedsontwikkeling verbetert de openbare ruimte, vergroenen we deze ruimte en zorgen we voor een betere verbinding met de Piushaven. Het college heeft onlangs besloten een samenwerkingsovereenkomst aan te gaan voor de gebiedsontwikkeling van De Residentie met Woonzorg Nederland (bijlage). Onderdeel van de overeenkomst is een fasering in twee delen: * voor fase 1 zijn in de samenwerkingsovereenkomst afspraken over koop en realisatie vastgelegd. Daarvoor is ook het openen van een grondexploitatie nodig. Dit raadsvoorstel heeft daar betrekking op. * voor fase 2 wordt eerst de haalbaarheid onderzocht in een haalbaarheidsonderzoek. Besluitvorming daarover volgt op een later moment. Fase 1 is ruimtelijk inpasbaar en kan doorgaan in het geval dat blijkt dat fase 2 niet haalbaar is.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor: 1. een grondexploitatie te openen voor de gebiedsontwikkeling De Residentie fase 1 met een negatief resultaat van € 75.000; 2. het tekort te dekken uit het Fonds Stedelijke Ontwikkeling; 3. een voorbereidings- en uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 3.120.000,- voor de plan- en apparaatskosten, het bouw- en woonrijpmaken en alle bijkomende werkzaamheden waarmee we 76 nieuwbouw appartementen in voornamelijk middeldure huur realiseren.

raad 2024_1530 definitief

1

Raadsvoorstel Openen Grondexploitatie De Residentie Aanleiding In september 2022 besloten Woonzorg Nederland en gemeente Tilburg gezamenlijk te onderzoeken of een gebiedsontwikkeling op de locatie De Residentie mogelijk is. Eerder diende Woonzorg Nederland een initiatief in voor alleen een deel van de locatie, later fase 1 genoemd. De belangrijkste aanleiding is dat het huidige erfpachtrecht aan Woonzorg afloopt in juli 2033. Het recht van erfpacht is door de gemeente aan Woonzorg Nederland uitgegeven tot het einde van de erfpachtovereenkomst. Het eigendomsrecht van de grond en de gebouwen komen in juli 2033 bij de gemeente te liggen. Na deze datum krijgt de gemeente (als we tussentijds niks anders afspreken) weer de volledige eigendom over de grond en het gebouw. Dat maakt dat Woonzorg startte met het verkennen van plannen voor de locatie. Daarnaast geven de eigenschappen van het gebouw (nu: 120 sociale huurwoningen) en de setting op de locatie aanleiding om na te denken over een kwalitatieve verbetering. Aan de havenzijde is het complex gesloten vanwege het halfverdiept parkeren waarbij men vanaf maaiveld uitkijkt op het plafond van de garage en het gebouw heeft gesloten ‘koppen’ met stortkokers. Daarnaast is het gebouw energetisch verouderd. Er is noodzaak om te investeren in onderhoud.

Ook vormt het gebouw een ongewenste langwerpige barrière tussen de achterliggende buurt (Fatima), de Piushaven en het centrum. Verder zien wij kansen om nieuwe woningen en functies in de plint toe te voegen, dit draagt bij aan de beleving van de binnenstad en de Piushaven. En het komt ten goede aan het samenleven in het gebied. In april 2023 heeft een Ontwerpteam bestaande uit de gemeentelijke stedenbouwkundige, enkele leden van het kwaliteitsteam Piushaven, een extern deskundige en bureau LEVS een stedenbouwkundige structuur verkend op basis waarvan een gebiedsontwikkeling ruimtelijk haalbaar lijkt. Dat is daarna verder onderzocht. Onlangs besloot het college (bijlage) om de samenwerkingsovereenkomst met Woonzorg Nederland aan te gaan voor de gebiedsontwikkeling van De Residentie. Hierdoor ontstaat een mix aan woningtypen op deze locatie, is er in totaal ruimte voor circa 250-300 appartementen, wordt de locatie beter doorwaadbaar, komt er kwalitatief beter groen en komt er in de plinten functies meerwaarde voor de buurt/stad. In fase 1 is in de plint bijvoorbeeld voorzien in een gemeenschappelijke ruimte voor de huurders en die ook inzetbaar is voor de buurt, een thuiszorgpost en de faciliteiten voor de havenpassent waaronder het kantoor van de havenmeester.

Deze kwaliteitsimpuls wordt gerealiseerd door de gebiedsontwikkeling als één geheel te zien en door voor fase 1 het partiële erfpacht recht van Woonzorg Nederland aan te kopen, de grond bouw- en woonrijp te maken (waaronder inbegrepen de sloop van 24 sociale huurwoningen), voor fase 1 een bouwkavel te verkopen aan Woonzorg Nederland met een realisatieverplichting voor 72 middeldure huur en 4 dure huurappartementen. Voor fase 2 voeren we een haalbaarheidsonderzoek uit samen met Woonzorg Nederland. Uit het haalbaarheidsonderzoek moet ook blijken welke mix aan woningen hier kan landen en op welke manier (met name financieel) een (volledige verdiepte) parkeergarage past in de gebiedsontwikkeling. Ondanks de relatieve onzekerheid over fase 2 is het nu het momentum om in te zetten op de gebiedsontwikkeling. We versnellen het project (woningbouw) en nemen regie over kwalitatieve sturing op deze beeldbepalende maar ook complexe locatie op het snijvlak van de Piushaven, de binnenstad en de buurt.

Beoogd effect Dit voorstel past binnen de Update stedelijke ontwikkelingsstrategie Wonen (sept 2021) omdat het bijdraagt aan de binnenstedelijke verdichting tussen Piushaven, Koningswei en de binnenstad. Voor De Residentie wordt ingezet op het voldoen aan de woningbouwopgave. Het zorgt voor een diversificatie van doelgroepen die kunnen wonen op deze prominente plek in de Piushaven. De ontwikkeling van fase 1 voorziet in de behoefte aan middeldure huurwoningen en voldoet aan de verordening middenhuur. De herontwikkeling op deze locatie draagt bij het realiseren van de visie Piushaven, er wordt ingezet op een omslag naar een gevarieerd en levendig centrumstedelijk woonmilieu dat door de aanwezigheid van water

raad 2024_1530 definitief

2

uniek en onderscheidend is ten opzichte van andere stadsdelen. De gebiedsontwikkeling zal leiden tot een waardevolle toevoeging van een mix aan woningen (typen en prijzen) op deze locatie, tot een betere doorwaadbaarheid van de plek, er kwalitatief beter groen komt en dat er in de plinten functies komen met meerwaarde voor de buurt/stad.

Voorstel 1. een grondexploitatie openen voor de gebiedsontwikkeling De Residentie fase 1 met een negatief resultaat van € 75.000; 2. het tekort dekken uit het Fonds Stedelijke Ontwikkeling; 3. een voorbereidings- en uitvoeringskrediet beschikbaar stellen van € 3.120.000,- voor de plan- en apparaatskosten, het bouw- en woonrijpmaken en alle bijkomende werkzaamheden waarmee we 76 nieuwbouw appartementen in voornamelijk middeldure huur realiseren.

Argumenten 1.1 De integrale gebiedsontwikkeling van De Residentie levert een kwalitatieve verbetering op voor deze prominente plek in de Piushaven en sluit aan op de ambities van de stedelijke ontwikkelingsstrategie Wonen. Met de gebiedsontwikkeling word de kans benut om de locatie kwalitatief te verbeteren. Door er op in te steken dat het parkeren volledige verdiept plaatsvindt kan de plint beter worden benut, wordt het openbaar gebied tussen de torens doorwaadbaar waardoor het een belangrijk scharnierpunt wordt voor de achterliggende buurt Fatima met de Piushaven en het centrum. Ook zijn er kansen om de openbare ruimte beter en klimaatadaptief te vergroenen waarbij de bestaande grote bomen aan de Tamboerskade behouden blijven. Ook spannen we ons in om de verbinding met de cultuurhistorie van de locatie te onderzoeken, bijvoorbeeld door een verwijzing naar het water en de betekenis van de relicten zoals de kademuren van de oude tweede havenarm, die gedempt is voor de aanleg van het huidige gebouw. En met de gebiedsontwikkeling komen er in de plint functies die meerwaarde hebben voor de buurt en de wijk. Tot slot maakt de gebiedsontwikkeling mogelijk dat er wordt verdicht op deze plek tot circa 250 - 300 woningen. Zie de staatjes hierna voor het programma voor fase 1, fase 2 en ook de optelling voor de gebiedsontwikkeling.

De aantallen en segmenten voor fase 2 moeten nog bepaald worden in het haalbaarheidsonderzoek (maar ook het regiedocument). In de samenwerkingsovereenkomst is voor fase 2 wel afgesproken dat de randvoorwaarde is dat er 120 sociale woningen terugkomen. Programma Residentie Fase 1 - sloop 24 sociale huur aantal categorie 26 lage middenhuur (< € 950) 46 hoge middenhuur (< € 1.123) 4 dure huur 76

aandeel 34% 61% 5% 100%

Fase 2 - sloop 100 sociale huurwoningen; nieuwbouw aantallen en segmenten 'onbekend' volgen uit o.a. haalbaarheidsonderzoek. aantal categorie aandeel 120 sociale huur 54% 104 onbekend 46% 224 100% Gebiedsontwikkeling totaal (sloop 124 sociale huur; max 300 nieuwe appartementen) aantal categorie aandeel 120 sociale huur 40% betaalbaar 49% 26 lage middenhuur (< € 950) 9% 46 hoge middenhuur (< € 1.123) 15% 4 dure huur 1% 104 onbekend 35% 300 100%

raad 2024_1530 definitief

3

We zien de ontwikkeling als één integrale gebiedsontwikkeling. Vanwege de planvorming in de afgelopen jaren loopt de uitontwikkeling van fase 1 voor op de ontwikkeling van fase 2 (zie kaartje hieronder). In eerste instantie diende Woonzorg Nederland namelijk een plan in voor alleen fase 1 en werkten zij deze al wat verder uit. Voor de gemeente kan de ontwikkeling van fase 1 echter niet los gezien worden van de rest van de locatie. Juist daarom onderzoeken we nu voor fase 2 ook direct de haalbaarheid, stellen we voor de integrale ontwikkeling de kaders op de we vastleggen in het regiedocument en maken we daarna voor deze integrale gebiedsontwikkeling één omgevingsplan. Fase 1 is ruimtelijk inpasbaar en kan doorgaan in het geval dat blijkt dat fase 2 niet haalbaar is. Fase 1 zit aan de oostzijde van de gebiedsontwikkeling en zit vlakbij restaurant RAK, voor dit plandeel zit in de samenwerkingsovereenkomst een afspraak om de erfpacht af te kopen en een koop/realisatieovereenkomst aan te gaan. Na het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst wordt voor fase 1 dan ook een schetsontwerp uitgewerkt om daarna verder uitontwikkeld te worden. Voor fase 2 wordt in de samenwerkingsovereenkomst een haalbaarheidsonderzoek afgesproken. De erfpacht voor fase 2 blijft doorlopen.

1.2 Met de gebiedsontwikkeling Residentie wordt de kans benut om op deze markante plaats aan de Piushaven te verdichten en een programma van netto circa 130 tot 180 woningen toe te voegen. Uit een ontwerpend verkenningsonderzoek in april 2023 door het Ontwerpteam volgt een eerste schetsontwerp waaruit blijkt dat er ruimtelijk een gebiedsontwikkeling mogelijk is. Deze gebiedsontwikkeling biedt kansen voor een verruiming van het programma op deze locatie: er kunnen na sloop meer woningen terugkomen en er kan een betere mix aan woningtypes terugkomen. Dit biedt woonruimte aan diverse doelgroepen op deze locatie in de Piushaven nabij het centrum van Tilburg waardoor bijvoorbeeld ook (jonge) gezinnen of alleenstaanden hier woonruimte kunnen vinden. Een randvoorwaarde in de gebiedsontwikkeling is dat de gewaardeerde betaalbare woonkwaliteit voor ouderen op deze plek aan de haven blijft en dat uiteindelijk (na de gebiedsontwikkeling) het aantal sociale huurwoningen minimaal gelijk blijft (120) zodat de huidige huurders terug kunnen blijven wonen op deze plek als zij dat wensen. Dit ontwerpend onderzoek van het Ontwerpteam laat zien dat het maximale programma op deze plek circa 250 tot 300 appartementen is, uitgaande van een éénlaags verdiepte parkeerkelder.

Dit programma is gerelateerd aan andere plekken in het centrum van Tilburg, de conclusie is dat het qua dichtheden vergelijkbaar is met het bestaande centrum van Tilburg. Uit het Ontwerpteam volgt ook dat het programma ruimtelijk in te passen is in de bestaande omgeving bestaande uit grondgebonden woningen ten westen en hoogbouw tot 3 à 4 lagen ten zuiden. In dit schetsontwerp is de balans opgezocht tussen haalbaarheid en een passende schaal op deze plek. Een voorwaarde voor de ontwikkeling is ook dat er in de zomer géén schaduwwerking op noordkade van de haven is. 1.3 Vaststellen van een grondexploitatie is een bevoegdheid van de raad en daarmee is het plan financieel uitvoerbaar Het Besluit Begroten en Verantwoording voor provincies en gemeenten (BBV) bepaalt dat actieve grondexploitaties worden vastgesteld door de raad. Met het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst met daarin de koop/realisatie-afspraken voor fase 1 en waaronder het aankopen van het partiële erfpacht recht van Woonzorg Nederland is nu het moment om de grondexploitatie (bijlage 1) in procedure te brengen. De gemeente is bij dit project verantwoordelijk voor het bouw- en woonrijp maken van het gebied.

raad 2024_1530 definitief

4

2.1 De bijdrage uit de Reserve Fonds Stedelijke Ontwikkeling past binnen de bestedingscriteria en hiermee kan het tekort op grondexploitatie gedekt worden. De verwachte opbrengst van de grondverkoop bedraagt € 3.045.000,-. Dit betreft de getaxeerde grondprijs voor de bouwgrond. De grondprijs onder de uitbreiding van het gebouw is bepaald op basis van het kader grondprijzen. De kosten voor het plan bedragen € 3.120.000,-. Per saldo kent dit project een negatief resultaat van € 75.000. Dit tekort komt ten laste van het Fonds Stedelijke Ontwikkeling (FSO). Het past binnen de bestedingscriteria. Voorheen zou dit tekort gedekt worden uit de Reserve herstructurering. Deze reserve is opgegaan in het FSO. 3.1 Het uitvoeringskrediet is nodig voor de verdere uitvoering van het plan. Het uitvoeringskrediet is nodig voor het opstarten en doorlopen van een ruimtelijke procedure, het bouw-, en woonrijp maken en alle bijkomende werkzaamheden. Nadat het omgevingsplan onherroepelijk is moet de gemeente het partiële recht van erfpacht kopen van Woonzorg Nederland en de kavels bouwrijp maken. Als het terrein bouwrijp is, wordt de grond definitief verkocht aan Woonzorg Nederland en kunnen zij vervolgens starten met de bouw. Als de nieuwe woningen zijn gerealiseerd zal de gemeente het terrein woonrijp maken.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Voor deze locatie zijn in het onderzoek met Woonzorg Nederland twee alternatieven aan de orde geweest: (1) géén ontwikkeling tot einde erfpacht; (2) het verkopen van (een deel van) het recht van erfpacht met als resultaat renovatie van het bestaande pand. Vanuit omwonenden werd een derde alternatief aangedragen: (3) het terugbrengen van de voormalige tweede havenarm. 1. Niets doen tot einde erfpacht in 2033 De periode voor de erfpacht loopt tot juli 2033. Er is overwogen om niet eerder dan die datum over te gaan tot een gebiedsontwikkeling. Dat heeft voor de gemeente financiële voordelen omdat vanaf dat moment de grond en het gebouw in volle eigendom komt van de gemeente. Woonzorg Nederland zou dan alleen het gebouw verven en beperkt renoveren. Dit scenario is afgevallen vanwege de afnemende kwaliteit van het gebouw als er beperkt in wordt geïnvesteerd en omdat er nu kansen zijn om nu al regie te pakken op de locatie. Met alleen een renovatie zou alleen het gebouw worden opgepakt maar liever pakken we nu de kans om extra woningen toe te voegen op deze plek. Dit komt ten goede aan de woningbouwopgave en zorgt voor een diversificatie van doelgroepen op deze locatie. 2.

Het verkopen van het gebouw aan Woonzorg Nederland met als resultaat een renovatie van het bestaande pand In de eerste gesprekken met Woonzorg Nederland is aan de orde geweest om Woonzorg Nederland het recht van erfpacht te verkopen. Hierdoor zou Woonzorg Nederland volledig eigenaar worden van het gebouw. Hun intentie met het gebouw was om dan een renovatie aan het gebouw uit te voeren. De periode tot einde erfpacht is echter in het licht van gebiedsontwikkelingen niet zo heel ver weg in de tijd meer waardoor dit scenario niet aantrekkelijk is. De kansen die de locatie biedt worden namelijk niet benut en een renovatie levert kwalitatief een beperkte verbetering van de locatie. Én het heeft als effect dat de huidige uitstraling op maaiveld en van de kopgevels niet of slechts beperkt kwalitatief verbeteren. 3. Terugbrengen voormalige tweede havenarm Afgelopen zomer 2023 is er een petitie gehouden om de voormalige tweede havenarm terug te brengen op de locatie van De Residentie. Dit alternatief is onderzocht. Onze conclusie is dat we géén reële kansen zien om de tweede havenarm terug te brengen. We zouden dan 120 sociale woningen onttrekken waardoor we elders een opgave hebben extra betaalbare woningen toe te voegen. Met het bestaande woningtekort vinden wij dat niet uitlegbaar. Ook wenst Woonzorg Nederland hier niet aan mee te werken.

En dit scenario zou pas na het einde van de erfpacht (2033) aan de orde kunnen zijn. Deze boodschap is in een gesprek ook medegedeeld aan de indieners van de petitie en nadien verwoord als antwoord van het college op raadsvragen die hierover werden gesteld (beantwoording “Schriftelijke vragen

raad 2024_1530 definitief

5

Tweede arm Piushaven in ere herstellen” d.d. 24 oktober 20231). Het terugbrengen van water beperkt het benutten van de woningbouwpotentie die we zien op deze plek. Het via een gebiedsontwikkeling kunnen bouwen van onder andere middeldure en sociale huurwoningen vinden we een belangrijke kans die we moeten benutten. Het slopen van De Residentie en herstellen van de havenarm en historische kademuren becijferen wij op circa 15 miljoen euro. Deze investering (of een fractie daarvan) kan elders in onze gemeente wellicht ook met meer impact bijdragen aan het realiseren van woningen en/of waardevolle openbare ruimte. Wel geloven wij dat de geschiedenis van deze plek en historische relicten zoals kademuren een inspiratiebron kunnen vormen voor de ontwerpers. Dit wordt meegenomen bij het verder uitwerken van de plannen en is een aandachtspunt bij het opstellen van het regiedocument.

Niet beïnvloedbare risico’s De Autoriteit Wonen geeft Woonzorg Nederland geen toestemming Woonzorg Nederland moet als toegelaten instelling aan de Autoriteit Wonen toestemming vragen voor deze ontwikkeling. Mogelijk duurt het geven van deze toestemming langer dan ingecalculeerd (voorzien medio maart 2024), in een worst-case scenario geven zij wellicht geheel geen toestemming. Hierdoor kan dan niet op korte termijn overgegaan worden tot de realisatie van fase 1 en/of de gebiedsontwikkeling.

Kosten en dekking De totale kosten, opbrengsten en dekkingsmiddelen voor de grondexploitatie Residentie fase 1 zijn als volgt: De totale kosten binnen de grondexploitatie zijn € 3.120.000,- en zijn als volgt opgebouwd: • Verwervingskosten, bestaande uit de afkoop van het recht van erfpacht (€ 245.000,-) en sloopkosten (€ 500.000,-); • Werkzaamheden voor het bouwrijp maken van het exploitatiegebied (€ 520.000,-); • Werkzaamheden voor het woonrijp maken van het toekomstig openbaar gebied (€ 165.000,-); • Plan- en apparaatskosten en kosten omgevingsplan (€ 430.000,-); • Overige fondsen bestaande uit bouwkundige aanpassingen resterende appartementen i.v.m. veiligheid, getaxeerde nadeelcompensatie (€ 450.000), huurderving; (totaal: € 1.025.000,-); • Kostenstijging en rente (€ 235.000,-). Om de bovengenoemde kosten voor fase 1 uit te kunnen voeren, is een investeringskrediet benodigd van € 3.120.000,-. Het investeringskrediet wordt als volgt gedekt: • Verkoop van bouwrijpe grond aan Woonzorg Nederland, rekening houdend met argument 2.1 (€ 3.045.000,-); • Het resterende, negatieve, resultaat te dekken vanuit de Reserve FSO. De financiële haalbaarheid van fase 2 is nog onzeker en wordt in het haalbaarheidsonderzoek nader in beeld gebracht. De inzet van subsidies (zoals mogelijk SBI) wordt daarbij onderzocht.

Uitvoering Intern gaat het huidige projectteam na besluitvorming per direct verder met het project: fase 1 wordt verder uitontwikkeld (initiatiefnemer Woonzorg Nederland) en voor fase 2 loopt het haalbaarheidsonderzoek. Het projectjaarcontract is hier op opgesteld. Er is capaciteit beschikbaar. Daarnaast is er met Woonzorg Nederland 1 https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/13408846/1#search=%22havenarm%22

raad 2024_1530 definitief

6

een al functionerende projectgroep die blijft doorlopen. In het vervolg van het project op de korte termijn worden de stedenbouwkundige uitgangspunten verder uitgewerkt (regiedocument). Én er wordt gekeken naar ook de financiële uitvoerbaarheid van fase 2 (haalbaarheidsonderzoek). We zien voor deze tweede fase goede kansen voor het oppakken van de volledige gebiedsontwikkeling met de diverse voordelen daarvan genoemd in deze nota. Hierbij moet vooral goed gestudeerd worden op de financiële impact van de parkeeroplossing Het kwaliteitsteam Piushaven blijft betrokken bij de planvorming en zal over het regiedocument geconsulteerd worden in Q1 2024. Het planteam (zie onder Participatie) geeft advies aan het kwaliteitsteam. In een later stadium wordt ook de Omgevingscommissie betrokken.

Planning De planning op hoofdlijnen is als volgt: Ontwerptraject In de periode december 2023 – april 2024 wordt het regiedocument voor de gehele gebiedsontwikkeling opgesteld in een interactief proces tussen interne en externe ontwerpers, het kwaliteitsteam Piushaven en het planteam van omwonenden. Haalbaarheidsonderzoek fase 2 • Al gestart • Besluitvorming college: circa Q3 2024 Omgevingsplan voor het geheel • Opstarten begin 2024; • Procedure bestuurlijke besluitvorming aug 2024 t/m april 2025 • Daarna mogelijkheid bezwaar en beroep Uitontwikkelen fase 1 (gerelateerd aan regiedocument) • Ontwerpen t/m Q4 2024 • Omgevingsvergunning: vanaf jan 2025 Bestaand gebouw (fase 1) • Herhuisvestingsproces fase 1 (loopt): gereed dec 2024 (met uitloop tot zomer 2025) • Sociaal plan (loopt): gereed jan 2024 Start fase 1 • Sloop: aug 2025 • Nieuwbouw: eind 2025 – 2027

Participatie Tot op dit moment zijn partijen als volgt meegenomen door onder andere (zie ook onder communicatie): • Bijpraten van de huurders door Woonzorg; • Beantwoording van vragen van huurders of omwonenden per telefoon of e-mail, soms via de omgevingsmanager; • Er is goede informatie-uitwisseling in de driehoek huurderscommissie, Woonzorg Nederland en de gemeente. • Er zijn door Woonzorg Nederland op 10 mei 2023 inloopmomenten over de ideeën georganiseerd, voor de huurders. Gemeentelijk projectleider hierbij aanwezig. • 17 mei 2023: inloopavond over de plannen.

raad 2024_1530 definitief

Na dit besluit door het college vindt participatie als volgt plaats: Het planteam voor De Residentie gaat in januari 2024 van start. De inzet van een planteam past binnen de richtlijn Omgevingsdialoog, in de Piushaven is deze manier van participeren de afgelopen jaren bij elke ontwikkeling toegepast. In het planteam voor De Residentie zitten huurders, omwonenden en twee ondernemers uit de omgeving. De planteambijeenkomsten worden voorgezeten door een onafhankelijk voorzitter. Het planteam heeft een adviesrol aan het Kwaliteitsteam Piushaven. Ten aanzien van De Residentie zal het planteam bijvoorbeeld advies geven over het stedenbouwkundig ontwerp: het effect op het woongenot, inrichting openbaar toegankelijke delen, schaduwwerking, verkeersafwikkeling etc. Het planteam geeft adviezen volgens het principe van het gekwalificeerd adviesrecht. Dit houdt in dat het advies niet bindend is, maar dat het advies (op onderdelen) wordt overgenomen, óf dat het advies (op onderdelen) gemotiveerd ter zijde wordt gelegd. Mocht dit laatste het geval zijn, dan ontvangt het planteam deze motivatie schriftelijk. Deelnemers aan het planteam behouden vanzelfsprekend de wettelijke mogelijkheden voor inspraak.

Los van bovenstaande heeft Woonzorg Nederland regulier overleg met de bewonerscommissie van De Residentie waarbij onder andere wordt overlegd over het sociaal plan dat hoort bij de plannen voor De Residentie. En daarnaast heeft de gemeente via de omgevingsmanager periodiek informeel overleg met de BIZ Piushaven en met een afvaardiging van verschillende VvE’s in de Piushaven.

Communicatie Dit besluit over de samenwerkingsovereenkomst wordt toegelicht door Woonzorg Nederland aan de huurderscommissie via eerst een gesprek en daarna een brief. Ook de rest van de huurders ontvangt een brief over dit besluit. Vervolgens worden de omgeving en de raad geïnformeerd over het besluit. Over de volgorde van communiceren hebben we - na overleg met communicatie en woordvoering - met Woonzorg Nederland namelijk afspraken gemaakt. Met name vanwege de belangen van en de relatie van Woonzorg Nederland met de huidige huurders van Woonzorg Nederland is de volgorde van informeren achtereenvolgend: (1) huurders fase 1; (2) huurders rest gebouw; (3) de raad en gelijktijdig de projectomgeving. Er is over deze (kans op) gebiedsontwikkeling in het verleden al vaker gecommuniceerd met de zittende huurders, de omgeving en de raad: • 4 februari 2022: bewonersbrief/omwonendenbrief “Verkenning mogelijkheden voor herontwikkeling Residentie Piushaven Hopliedenkade”, voorafgaand aan verspreiding zijn de huurders geïnformeerd door Woonzorg; brief ook verspreid aan de raadsleden. • 14 juli 2022: bewonersbrief/omwonendenbrief “Stand van zaken Residentie Hopliedenkade”, voorafgaand aan verspreiding zijn de huurders geïnformeerd door Woonzorg; brief ook verspreid aan de raadsleden. • 21 maart 2023: beantwoording raadsvragen “Ontwikkeling kop Piushaven/Hopliedenkade”.

• 4 mei 2023: bewonersbrief/omwonendenbrief “Herontwikkeling Residentie Piushaven Hopliedenkade”, voorafgaand aan verspreiding zijn de huurders geïnformeerd door Woonzorg; brief ook verspreid aan de raadsleden. In deze brief aanmelding geopend voor het planteam. • 24 oktober 2023: beantwoording raadsvragen “Tweede arm Piushaven in ere herstellen” Voor deze gebiedsontwikkeling is een website ingericht www.tilburg.nl/residentie/

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Collegebesluit 16 januari 2024

7

raad 2024_1530 definitief

Ter inzage gelegde stukken Voor de raadsleden zijn de volgenden stukken onder geheimhouding ter inzage gelegd bij de griffie: Grondexploitatie (GEHEIMHOUDING OPGELEGD) Samenwerkingsovereenkomst (GEHEIMHOUDING OPGELEGD)

Tilburg, 16 januari 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

8

raad 2024_1530 definitief

9

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. een grondexploitatie te openen voor de gebiedsontwikkeling De Residentie fase 1 met een negatief resultaat van € 75.000; 2. het tekort te dekken uit het Fonds Stedelijke Ontwikkeling; 3. een voorbereidings- en uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van € 3.120.000,- voor de plan- en apparaatskosten, het bouw- en woonrijpmaken en alle bijkomende werkzaamheden waarmee we 76 nieuwbouw appartementen in voornamelijk middeldure huur realiseren.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 februari 2024, de griffier,

voorzitter,