02 Raadsvoorstel Actualiseren verordening Jeugdhulp (2022)

raad 2021_1240 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2022 Aanleiding Op 1 januari 2015 is de Jeugdwet in werking getreden. De Jeugdwet bepaalt samen met de verordening jeugdhulp hoe we de uitvoering van jeugdhulp in Tilburg vormgeven. Wanneer dit nodig was, is de afgelopen jaren de Verordening jeugdhulp op basis van opgedane (uitvoerings-) ervaringen, voortschrijdend inzicht en jurisprudentie aangepast. Ook dit jaar is aanpassing van de Verordening jeugdhulp noodzakelijk.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Het actualiseren van de Verordening jeugdhulp.

Voorstel 1. Intrekken van de Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2021 per 1 januari 2022. 2. Vaststellen van de Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2022 per 1 januari 2022, waarin de volgende wijzigingen ten opzichte van de huidige verordening zijn opgenomen: 2.1 Toevoeging van de begripsbepaling “pgb vertegenwoordiger” aan artikel 1 (sub s). 2.2 Aan artikel 4.7 lid 8 is toegevoegd dat ook 3e graads familieleden die zorg verlenen een informeel tarief krijgen in plaats van een formeel tarief (dit was alleen van toepassing op 1 e en 2e graads familieleden). 2.3 Aan artikel 4.7 is een nieuw lid 9 toegevoegd. Als een cliënt het budgetbeheer door een pgb vertegenwoordiger laat uitvoeren, mag deze niet tevens de zorgverlener van de cliënt zijn, tenzij hier toestemming voor is verleend. Het voormalige lid 9 is doorgenummerd naar lid 10. 2.4 De Pgb tarieven voor informele zorg zijn verlaagd naar 125% van het wettelijk minimumloon. 2.5 Indexatie van de Pgb bedragen beschermd wonen met 0% en de overige voorzieningen met 1,96% in bijlage 1. 3. Kennisnemen van de bestuurlijke reactie van het college op het advies van de Sociale Raad Tilburg (zie bijlage 2, 3 en 4).

Argumenten 1.

Door aanpassingen in de Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2021 vervalt de wettelijke grondslag De consequentie van een aangepaste verordening betekent dat de “oude” Verordening niet meer van toepassing is en dus ingetrokken moet worden.

2.1

De invoering van het begrip ‘pgb vertegenwoordiger’ is nog niet verwerkt (vanaf 2022) Vanwege de invoering van PGB 2.0 (door de Sociale Verzekeringsbank in 2022) is de begripsbepaling “pgb vertegenwoordiger” toegevoegd. Het college zal in de loop van 2022 verantwoordelijk worden voor het vastleggen van de pgb vertegenwoordiger en daarom is het wenselijk de term uit te leggen in de begripsbepalingen.

2.2

Derdegraads familieleden maken ook deel uit van het sociale netwerk van de zorgvrager Er is een bepaling in deze verordening opgenomen waarin staat dat 1 e en 2e graads familieleden die zorg verlenen aan een familielid het (lagere) informele tarief krijgen. Dit wordt nu uitgebreid naar de 3e graads familieleden (ooms, tantes, neven, nichten etc), omdat dit ook zorg is die wordt verleend in familieverband. Een vergoeding als informeel zorgverlener is dan passend.

2.3

Het voorkomen van belangenverstrengeling Om belangenverstrengeling te voorkomen mag als een cliënt het budgetbeheer laat uitvoeren door een pgb vertegenwoordiger deze niet tevens de zorgverlener zijn.

2.4

Normaliseren van zorg Conform het collegeadvies d.d. 20 juli 2021 zijn de Pgb tarieven voor informele zorgverleners verlaagd

raad 2021_1240 definitief.docx

2

naar 125% van het wettelijk minimumloon. Dit past in de beweging van het normaliseren waarbij ook het doel van het pgb (zorg voor burgers en geen inkomensvoorziening voor zorgverleners) in ogenschouw is genomen. Voor de bestaande cliënten is er een overgangsregeling. Dit betekent dat voor hen de huidige pgb-tarieven voor informele zorg blijven gelden tot afloop van de huidige indicatie, in ieder geval tot 1 januari 2023. Mocht hun indicatie aflopen in de loop van 2022 waarna opnieuw een recht op een individuele voorziening in de vorm van een informeel pgb wordt toegekend, dan geldt voor deze cliënten dat voor hen het tarief van 125% Wettelijk minimumloon ingaat per 1 januari 2023 en dus niet eerder. Door vroegtijdige communicatie in combinatie de overgangsregeling kunnen cliënten anticiperen op de tariefverandering die gaat komen. 2.5

Jaarlijks is er indexering van de tarieven voorzieningen jeugdhulp (Verordening Jeugdhulp gemeente Tilburg 2021, artikel 4.7 lid 5) Indexatie van de Pgb bedragen beschermd wonen met 0% en de overige voorzieningen met 1,96%. De formele Pgb bedragen zijn afgeleid van Zorg in Natura en volgen daarom de indexering van de Zorg in Natura contracten (zie bijlage 1).

Risico’s Een verlaging van het pgb-tarief informele zorg kan ertoe leiden dat informele zorgverleners stoppen of minder zorg verlenen met als mogelijk gevolg een verschuiving richting formele zorg.

Kosten en dekking De verwachte financiële consequenties die de tariefsverlaging op PGB informeel met zich meebrengen, zijn opgenomen in het voorstel voor de Programmabegroting 2022-2025.

Bijlagen 1. Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2022. 2. Advies Sociale Raad Tilburg (d.d. 23 juli 2021, 13 september 2021). 3. Reactie op het advies van de Sociale Raad Tilburg.

Tilburg, 12 oktober 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2021_1240 definitief.docx

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; Gemeentewet artikel 149; Jeugdwet 2015.

Besluit 1. De Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2021 per 1 januari 2022 in te trekken. 2. De Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2022 per 1 januari 2022 vast te stellen met de volgende wijzigingen ten opzichte van de Verordening jeugdhulp gemeente Tilburg 2021: 2.1 Toevoeging van de begripsbepaling “pgb vertegenwoordiger” aan artikel 1 (sub s). 2.2 Aan artikel 4.7 lid 8 is toegevoegd dat ook 3e graads familieleden die zorg verlenen een informeel tarief krijgen in plaats van een formeel tarief (dit was alleen van toepassing op 1 e en 2e graads familieleden). 2.3 Aan artikel 4.7 is een nieuw lid 9 toegevoegd. Als een cliënt het budgetbeheer door een pgb vertegenwoordiger laat uitvoeren, mag deze niet tevens de zorgverlener van de cliënt zijn, tenzij hier toestemming voor is verleend. Het voormalige lid 9 is doorgenummerd naar lid 10. 2.4 De Pgb tarieven voor informele zorg zijn verlaagd naar 125% van het wettelijk minimumloon. 2.5 2.5 Indexatie van de Pgb bedragen beschermd wonen met 0% en de overige voorzieningen met 1,96% in bijlage 1.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 13 december 2021.

de griffier,

voorzitter,