02 OUD Initiatiefvoorstel Hondenpoep en hondenbelasting

Hondenpoep een plaag, toch kan de hondenbelasting omlaag Inleiding Hondenpoep wordt door de meeste inwoners van onze gemeente steevast hoog in de top tien van ergernissen geplaatst. Logisch, er is geen enkele inwoner die niet vroeg of laat in een hondendrol trapt. Tal van maatregelen zoals honden uitlaatplekken en de verplichting hondenpoep op te ruimen hebben niet tot voldoende zichtbare resultaten geleid. Toch zijn er nieuwe mogelijkheden en technieken beschikbaar om de vervuiling door hondenpoep effectiever te bestrijden. Middels een verplichte registratie en afname van een DNA-monster kunnen de ‘eigenaren’ van hondendrollen worden achterhaald en beboet. De pakkans wordt hiermee zodanig vergroot dat ook van de preventieve werking veel verwacht mag worden. Ruim 85 procent van de hondenbelasting wordt besteed aan maatregelen om overlast van honden (en met name hondenpoep) te bestrijden. Wij vinden dat hier het systeem van ‘de vervuiler betaalt’ zou moeten gelden. In dit voorstel wordt de hondenbelasting dan ook fors verminderd en vervangen door een eenmalige registratieheffing. De hondenbezitter gaat er honderden euro’s op vooruit en de vervuiler brengt het geld binnen, dat nodig is voor handhaving. Voorstel Dit voorstel bestaat uit een viertal onderdelen: registratie, DNA, opsporing en hondenbelasting.

Registratie Sinds 1 april 2013 is het in Nederland verplicht elke hond te laten registreren door middel van een chip en hierover ook jaarlijks belasting te betalen. Hiermee kunnen honden op straat worden ‘herkend’. Weggelopen honden kunnen via de chip ook heel makkelijk worden teruggebracht naar de eigenaar. Tegelijkertijd met plaatsen van de chip kan een DNA monster van de hond worden afgenomen. DNA Het is eenvoudig om een DNA-monster te nemen van elke in Tilburg geregistreerde hond. De kosten hiervan bedragen ongeveer € 125, inclusief opname in een database. Van hondendrollen op straat kunnen monsters worden genomen, die na een DNA-test gekoppeld kunnen worden aan een geregistreerde hond en – dus – zijn eigenaar. De technologie is momenteel zodanig ontwikkeld dat in meer dan 80 procent van alle hondendrollen voldoende geschikt DNA materiaal verkregen kan worden om met zekerheid aan een bepaalde hond te kunnen koppelen. Deze succeskans zal in de loop der tijd alleen maar toenemen. Wij stellen voor de registratie van honden in Tilburg uit te breiden met het verplicht afstaan van een DNA-monster en opname daarvan in een database.

Voor de instelling van zo’n DNA-database zal samenwerking nodig zijn met de Tilburgse dierenartsen (de meest voor de hand liggende plek om een DNA-monster te laten afnemen) en bedrijven die DNA monsters kunnen opslaan in een database en monsters van hondendrollen kunnen testen en koppelen aan een bepaalde hond. In Nederland zijn al verschillende

bedrijven actief die deze dienst aan kunnen bieden (bijvoorbeeld Bureau van Haeringen / VHL Genetics in Wageningen). Opsporing Opsporingsambtenaren kunnen momenteel hondenbezitters alleen beboeten als zij ‘op heterdaad’ worden betrapt bij het niet opruimen van hondenpoep. De kans hierop is verwaarloosbaar klein. Na invoering van het nieuwe registratiesysteem kunnen opsporingsambtenaren mede op pad worden gestuurd om in de stad monsters te nemen van hondendrollen. Deze worden onderzocht en middels de DNA-database gekoppeld aan een bepaalde hond en eigenaar. De eigenaar kan dan alsnog worden beboet (bestuurlijke boete). De gemeente Tilburg zal haar registratiesysteem voor de honden moeten uitbreiden met een DNA-profiel van de geregistreerde honden, maar daar zijn bedrijven voor. Hondenbelasting De inkomsten uit hondenbelasting in Tilburg zijn voor 2021 begroot op € 1.644.000,- . De uitgaven die daarmee gefinancierd worden zijn als volgt verdeeld: • Handhaving: € 991.000,• groen en recreatie € 20.000,• Heffing en invordering: € 74.000,• Afvalverwijdering: € 289.000,Dat betekent dat er € 270.000,- niet besteed wordt aan maatregelen ter voorkoming van overlast door hondenpoep. Wij stellen voor de jaarlijkse hondenbelasting in Tilburg te vervangen door een eenmalige hondenheffing.

Deze moet kostendekkend zijn, dat wil zeggen voor de kosten voor DNAregistratie en het aanhouden van een Data Bank waar de DNA gegevens van de honden worden bewaard. Wij stellen voor deze voor elke hond te bepalen op ongeveer € 145. Het jaar daarna kan de hondenbelasting omlaag naar € 20 per hond. Zodat de kosten van het in stand houden van de databank gedekt zijn. De kosten voor handhaving moeten gedekt worden uit de opgelegde boetes aan vervuilers. Zodat dit systeem helpt tegen de overlast van hondenpoep en is rechtvaardig vanwege het feit dat nu de vervuiler betaald voor deze overlast. Eventuele overdekking wordt verdeeld over ‘schoonmaken openbaar gebied’ . Een mogelijk tekort voor schoonmaken openbaar gebied moet gefinancierd worden uit het algemene budget hiervoor (Tilburgers betalen immers ook geen speciale ‘kauwgombelasting, terwijl we daar ook machines voor inzetten’). Besluit De gemeenteraad van Tilburg vraagt het college om op basis van dit initiatiefvoorstel ‘Hondenpoep en hondenbelasting’ de raad op korte termijn een voorstel te doen over de mogelijkheid tot invoering van een dergelijk systeem en de financiering daarvan, en passende overgangsmaatregelen, en hiervoor samenwerking te zoeken met relevante partners in de stad. Tilburg, 28 maart 2020 Namens de SP fractie Helma Oostelbos