02 Ontwerpvergunning

WET ALGEMENE BEPALINGEN OMGEVINGSRECHT Besluit omgevingsrecht(vergunning) Gemeente

: Tilburg

Datum Kenmerk

: ………………….. : Z-HZ_WABO-2022-04935

DIT BESLUIT, OF EEN KOPIE HIERVAN, MOET OP LOCATIE AANWEZIG ZIJN

Het college van Tilburg heeft op 2 december 2022 een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van een pand waarbij het na ingebruikname tijdelijk (10 jaar) in gebruik wordt genomen voor de huisvesting van arbeidsmigranten (logiesfunctie) en het kappen van 13 bomen. Het betreft de Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg, de aanvrager is: Naam

:

HUB101 Vastgoed B.V.

ONTWERPBESLUIT Het college is voornemens de vergunning voor de volgende activiteiten toe te kennen onder voorwaarden (zie hoofdstuk voorschriften): 1. 2. 3.

het (ver-) bouwen van een bouwwerk, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo, getoetst aan de in artikel 2.10 Wabo opgenomen weigeringsgronden; het handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo, getoetst aan de in artikel 2.12 Wabo opgenomen weigeringsgronden; het te vellen of te doen vellen van een houtopstand, als bedoeld in artikel 2.2 lid 1 onder g van de Wabo, getoetst aan de in artikel 4 van bomenverordening Tilburg 2021 opgenomen weigeringsgronden.

Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd volgens paragraaf 3.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (de uitgebreide voorbereidingsprocedure). Tevens is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Regeling omgevingsrecht.

Inwerkingtreding en tijdsduur van het besluit De vergunning wordt met toepassing van artikel 2.23, eerste lid, van de Wabo, verleend voor een periode van 10 jaar. Deze termijn vangt aan bij de start van het strijdige gebruik. Vergunninghouder dient de aanvang van het strijdig gebruik te melden bij het college. Na deze periode moet het gebruik (huisvesten van arbeidsmigranten) gestaakt zijn en het bouwwerk moet in overeenstemming zijn gebracht met de van toepassing zijnde voorschriften (artikel 5.15 lid 1 van het Besluit omgevingsrecht).

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

1 van 16

Documenten De documenten welke onderdeel maken van het besluit zijn in de bijlage van het ontwerpbesluit toegevoegd. Namens het college, {{esl:Signer1:signature:size(200,50)}} {{esl:Collegiaal:initials:size(50,50), Offset(-90,-16)}} Wim Willems Manager Vergunningen

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

2 van 16

INHOUDSOPGAVE ONTWERPBESLUIT Gemeente

: Tilburg

Wabo Datum Kenmerk

: ………………………. : Z-HZ_WABO-2022-04935

DEZE VOORSCHRIFTEN EN OVERWEGINGEN, OF EEN KOPIE HIERVAN, MOETEN OP LOCATIE AANWEZIG ZIJN

PROCEDUREEL Wabo ..................................................................................................................... 4 OVERWEGINGEN (ver) bouwen van een bouwwerk ......................................................................... 6 VOORSCHRIFTEN (ver) bouwen van een bouwwerk ......................................................................... 7 OVERWEGINGEN Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening ................................. 11 VOORSCHRIFTEN Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening ................................. 12 OVERWEGINGEN Het vellen en doen vellen van een houtopstand ................................................ 13 VOORSCHRIFTEN Het vellen en doen vellen van een houtopstand ................................................ 14 DOCUMENTEN ........................................................................................................................................ 15

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

3 van 16

PROCEDUREEL Gemeente

Wabo

: Tilburg

Kenmerk

: Z-HZ_WABO-2022-04935

Gegevens aanvrager Op 2 december 2022 hebben wij een aanvraag om een omgevingsvergunning als bedoeld in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) ontvangen. Het betreft een verzoek van: Naam

:

HUB101 Vastgoed B.V.

Projectbeschrijving De aanvraag waarvoor vergunning wordt gevraagd is als volgt te omschrijven: • Het bouwen van een pand waarbij het na ingebruikname tijdelijk (10 jaar) in gebruik wordt genomen voor de huisvesting van arbeidsmigranten (logiesfunctie) en het kappen van 13 bomen. Een uitgebreide projectomschrijving is opgenomen in de aanvraag om vergunning. Gelet op bovenstaande omschrijving wordt vergunning gevraagd voor de volgende in de Wabo omschreven omgevingsaspecten: 1. 2. 3.

het (ver-) bouwen van een bouwwerk, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo, getoetst aan de in artikel 2.10 Wabo opgenomen weigeringsgronden; het handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo, getoetst aan de in artikel 2.12 Wabo opgenomen weigeringsgronden; het te vellen of te doen vellen van een houtopstand, als bedoeld in artikel 2.2 lid 1 onder g van de Wabo, getoetst aan de in artikel 4 van de Bomenverordening Tilburg 2021 opgenomen weigeringsgronden.

Bevoegd gezag Gelet op het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen of (gedeeltelijk) te weigeren. Daarbij zijn wij er procedureel en inhoudelijk voor verantwoordelijk dat in ons besluit alle relevante aspecten aan de orde komen met betrekking tot de fysieke leefomgeving, zoals ruimte, milieu, natuur en aspecten met betrekking tot bouwen, monumenten en brandveiligheid. Verder dienen wij ervoor zorg te dragen dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften op elkaar zijn afgestemd. Volledigheid van de aanvraag en opschorting procedure Artikel 2.8 van de Wabo biedt de grondslag voor een geharmoniseerde regeling van de indieningsvereisten. Dit betreft de gegevens en bescheiden die bij een aanvraag om een omgevingsvergunning moeten worden gesteld om tot een ontvankelijke aanvraag te komen. De regeling is uitgewerkt in paragraaf 4.2 van het Bor, met een nadere uitwerking in de Ministeriële regeling omgevingsrecht (Mor).

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

4 van 16

Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze getoetst op volledigheid. In verband met het ontbreken van een aantal gegevens hebben wij de aanvrager op 26 april 2023 in de gelegenheid gesteld om aanvullende gegevens aan te leveren. Wij hebben de aanvullende gegevens ontvangen. Na ontvangst van de aanvullende gegevens hebben wij de aanvraag getoetst op volledigheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook in behandeling genomen.

Procedure en zienswijze Deze beschikking is voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure als beschreven in paragraaf 3.3 van de Wabo. Wij hebben op 8 december 2022 de aanvraag gepubliceerd (artikel 3.10 Wabo). Het ontwerpbesluit ligt van …….. tot en met …… ter inzage. Wij bieden eenieder op grond van artikel 4:8 Awb de gelegenheid om binnen 6 weken zienswijzen naar voren te brengen.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

5 van 16

OVERWEGINGEN Gemeente

: Tilburg

(ver) bouwen van een bouwwerk Kenmerk

: Z-HZ_WABO-2022-04935

Vanuit het toetsingskader (artikel 2.10 Wabo) dat betrekking heeft op de activiteit '(ver)bouwen van een bouwwerk' zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te weigeren. Hierbij overwegende:

▪ Het is aannemelijk dat de aanvraag voldoet aan de voorschriften in het Bouwbesluit 2012. Hierdoor hoeft de vergunning voor deze activiteit niet geweigerd te worden op grond van artikel 2.10 lid 1 sub a Wabo.

▪ Er wordt voldaan aan de bouwverordening van de gemeente Tilburg. De vergunning voor deze activiteit hoeft daarom niet geweigerd te worden op grond van artikel 2.10 lid 1 sub b Wabo.

▪ De activiteit is in beginsel strijdig met artikel 2.10 lid 1 sub c Wabo omdat de aanvraag niet voldoet aan de regels van de ruimtelijke ordening.

▪ De aanvraag wordt hierdoor, op grond van artikel 2.10 lid 2 Wabo, tevens aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor een activiteit "Het gebruik van gronden in strijd met de regels van de ruimtelijke ordening" (artikel 2.1, lid 1c Wabo).

▪ De resultaten van de toetsing aan artikel 2.12 Wabo staan verderop beschreven in dit besluit onder kop 'Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening'. Gelet op het resultaat van deze beoordeling kan de vergunning voor deze activiteit worden verleend.

▪ De aanvraag is getoetst aan de "Welstandsnota" van de gemeente Tilburg, en op 21 december 2022 voorgelegd aan de Omgevingscommissie Tilburg. Deze heeft het volgende advies uitgebracht: Voldoet onder voorwaarde " In navolging op de vooradviezen brengt de commissie een positief advies. Gedurende het ontwerpproces is het plan aanzienlijk verbeterd. Het gebouw voegt zich qua schaal en verschijningsvorm goed in de reeks van gebouwen in deze zone. Het gebouw heeft een eigen karakteristiek terwijl er toch ook een goede relatie is met de architectuur (en belijning) van het buurpand. In vergelijking tot de vorige vergunningaanvraag is het volume smaller en dieper geworden. Dit komt de inpassing van het volume in het totaal ten goede en schaadt de verhoudingen in de gevels niet. De commissie brengt een positief advies onder de voorwaarden dat: - de detaillering van de randen/banden en materiaal- en kleurmonsters (via foto) nog ter beoordeling worden voorgelegd; - van de dakinstallaties de omvang, locatie en uiterlijke verschijningsvorm ter beoordeling wordt voorgelegd (incl. zichtlijnen bezien vanuit de openbare ruimte). De commissie vraagt de installaties (minimaal) op de geveltekeningen en doorsneden te verwerken om een goede beoordeling mogelijk te maken. " Wij stemmen in met dit advies.

De vergunning voor deze activiteit wordt onder voorwaarde verleend, gelet op artikel 2.10 lid 1 onder d Wabo.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

6 van 16

VOORSCHRIFTEN

(ver) bouwen van een bouwwerk

Algemeen

▪ Het bouwen moet plaatsvinden in overeenstemming met het Bouwbesluit 2012 en de Bouwverordening van de gemeente Tilburg.

▪ Het college kan de vergunning intrekken als niet binnen 26 weken na het onherroepelijk worden van de vergunning met de bouw wordt begonnen, of wanneer de bouwwerkzaamheden langer dan 26 weken stilliggen (artikel 2.33 lid 2 Wabo).

▪ Meld bij voorkeur minimaal 3 weken, maar uiterlijk 2 dagen voor de feitelijke aanvang van de bouwwerkzaamheden aan de gemeente dat de bouw start (artikel 1.25 lid 1 Bouwbesluit 2012). Ga hiervoor naar www.tilburg.nl/bouwen/ en kies voor 'Melden bouw'.

▪ Meld tenminste op de dag van beëindigen van de bouwwerkzaamheden aan de gemeente dat het bouwwerk in gebruik wordt genomen (artikel 1.25 lid 2 Bouwbesluit 2012). Zonder deze melding mag het bouwwerk niet in gebruik worden genomen. Ga hiervoor naar www.tilburg.nl/bouwen/ en kies voor 'Melden bouw'.

▪ De volgende werkzaamheden moeten gedurende 2 dagen na het tijdstip van melden zichtbaar blijven voor controle: - putten en van grond- en huisaansluitleidingen van de riolering, alsmede van leidingdoorvoeren en mantelbuizen door wanden en vloeren beneden straatpeil; - doorvoeren door wanden en vloeren waarop een eis ten aanzien van Weerstand tegen Brand Doorslag en Brand Overslag (WBDBO) rust; - de thermische isolatie in de spouw van wanden, alsmede van de thermische isolatie in andere besloten constructies;

▪ De volgende werkzaamheden moeten gedurende 1 dag na het tijdstip van melden zichtbaar blijven voor controle: - de wapening van een te storten bouw onderdeel.

Specifieke voorwaarden Aan dit besluit zijn de volgende specifieke voorwaarden verbonden: 1. Bodem: De Gemeente Tilburg stelt voorwaarden voor bodem zoals opgenomen door de specialist Natuur, Ruimte en Ondergrond ‘v_Advies~bodem~08-05-2023’ welke is bijgevoegd als gewaarmerkt stuk. 2.

Water en Riolering De Gemeente Tilburg stelt voorwaarden voor riolering en water zoals opgenomen in het advies van de specialist Stedelijk Water ‘v_Advies~water en riolering~08-06-2023’ welke is bijgevoegd als gewaarmerkt stuk.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

7 van 16

3.

Brandveiligheid Er dient te worden voldaan aan de voorwaarden zoals gesteld door de specialist Brandweer Midden- en West-Brabant. Hiervoor wordt kortheidshalve verwezen naar het schrijven ‘v_Advies~Brandweer~13-06-2023’ welke is bijgevoegd als gewaarmerkt stuk. ▪ Bouwbesluit Artikel 2.94a en b: Ook de ventilatiekanalen dienen aan de eis m.b.t. weerstand tegen rookdoorgang te voldoen (Ra / R200). Uitgaande van §7.6 van de door Nelissen ingenieursbureau b.v. opgestelde rapportage “bouwfysica, akoestiek en brandveiligheid” gaan wij er vanuit dat er wordt voorzien in rookmelder gestuurde brandkleppen (er is geen gelijkwaardigheidsvoorstel ingediend om een andere voorziening toe te mogen passen). ▪

Bouwbesluit Artikel 6.20: Het gebouw wordt voorzien van een gecertificeerde brandmeldinstallatie met als omvang “volledige” bewaking, uitgevoerd volgens NEN 2535. Aangezien er sprake is van 24-uurs bewaking ter plaatse van de receptie is een rechtstreekse doormelding naar de Gemeenschappelijke Meldkamer van de brandweer niet vereist. De uitgangspunten voor de brandmeldinstallatie dienen deel uit te maken van de aanvraag. Deze dienen in de vorm van een PVE (Programma van Eisen) bij het bevoegd gezag te worden ingediend, en zullen als onderdeel van de aanvraag inhoudelijk worden beoordeeld.

▪

Bouwbesluit Artikel 6.23: Het bouwwerk wordt voorzien van een ontruimingsalarminstallatie type B, uitgevoerd volgens NEN 2575. De uitgangspunten voor de ontruimingsalarminstallatie dienen deel uit te maken van de aanvraag. Deze dienen in de vorm van een PvE (Programma van Eisen) bij het bevoegd gezag te worden ingediend, en zullen als onderdeel van de aanvraag inhoudelijk worden beoordeeld.

4.

Omgevingscommissie Er dient rekening te worden gehouden met de voorwaarden die de Omgevingscommissie Tilburg heeft gesteld: de detaillering van de randen/banden en materiaal- en kleurmonsters (via foto) nog ter beoordeling worden voorgelegd; van de dakinstallaties de omvang, locatie en uiterlijke verschijningsvorm ter beoordeling wordt voorgelegd (incl. zichtlijnen bezien vanuit de openbare ruimte). De commissie vraagt de installaties (minimaal) op de geveltekeningen en doorsneden te verwerken om een goede beoordeling mogelijk te maken. Voor meer informatie zie bladzijde 6 van dit ontwerpbesluit.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

8 van 16

Nadere in te dienen gegevens Gegevens en bescheiden welke drie weken voor aanvang van de bouw in het bezit dienen te zijn (ter goedkeuring te worden overgelegd) van het bevoegd gezag: - Definitieve constructieve (werk)tekeningen van de constructie inclusief (detail)berekeningen voor uitvoering: ▪ Funderingspalen (inclusief: paalwapening, dekking, betonkwaliteit, milieuklasse, etc.); ▪ Definitief paalpuntniveau t.o.v. vastgesteld N.A.P. en inboordieptes (inclusief renvooi); ▪ Begane grondvloer, funderingsconstructie en palenplan (inclusief in te storten (stek)ankers, wand en/of kolomstekken); ▪ Definitief bouwveiligheidsplan zoals omschreven in artikel 8.7 van het Bouwbesluit 2012. Gegevens en bescheiden welke drie weken voor de start van de uitvoering van de desbetreffende handeling in het bezit dienen te zijn (ter goedkeuring te worden overgelegd) van het bevoegd gezag: - Definitieve (werk)tekeningen inclusief (detail)berekeningen en rapport(en) voor uitvoering van de funderingspalen welke omvatten: ▪ Akoestische doormeting funderingspalen (100% ná gereed grondwerk, vóór stort fundering); ▪ Inmeting(en) funderingspalen; ▪ Funderingsconstructie en palenplan, afgestemd op eventuele paalmisstanden. -

Definitieve constructieve (werk)tekeningen van prefab én niet-prefab bouwonderdelen inclusief (detail)berekeningen voor uitvoering, voorzien van goedkeuring door de hoofdconstructeur, indien stukken van derde(n): ▪ Dakvloeren, verdiepingsvloeren en begane grondvloeren; ▪ Kalkzandsteenwanden; ▪ Trappen, bordessen en balkons; ▪ Staalconstructie; ▪ Lateien en geveldragers; ▪ Instortvoorzieningen.

Met de bouwwerkzaamheden van het desbetreffende onderdeel mag niet worden begonnen voordat de gegevens zijn ingediend en schriftelijk zijn goedgekeurd.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

9 van 16

Gegevens en bescheiden welke uiterlijk bij oplevering van de bouwactiviteit en ten minste voor de ingebruikname van het bouwwerk, in het bezit dienen te zijn (ter goedkeuring te worden overgelegd) van het bevoegd gezag: - Algemeen (functioneren van arbeidsmigranten als één sociale samenhangende groep): Er dient voor het logiesverblijf voor de arbeidsmigranten ten aanzien van de groepsaccommodaties’ gedurende 10 jaar na in gebruik name te worden voldaan aan de uitgangspunten zoals gesteld onder §1.3 (op pagina 5) van de door Nelissen ingenieursbureau b.v. opgestelde rapportage bouwfysica, akoestiek en brandveiligheid”, te weten: ▪ De groepsgrootte binnen een logiesverblijf is beperkt tot 4 personen; ▪ Deze personen gebruiken één badkamer en één keuken en zullen door de kleine groepsvorm tot sociale interactie komen; ▪ Sociale samenhang van een groep komt tot stand door: - Elke groep van 4 personen komt gelijktijdig aan en zal gelijktijdig vertrekken. In een huisreglement zal een protocol worden opgenomen hoe te handelen bij brand(-alarm) en dit zal uitdrukkelijk kenbaar worden gemaakt; - Elke groep zal voor langere tijd in dezelfde samenstelling aanwezig zijn. Het verblijf is minimaal 5 weken, doch normaal 10 weken of langer. - Daarnaast gebruiken ze per 4 een toilet/badkamer/douche; - Er worden nooit nationaliteiten gemengd binnen één logiesverblijf. -

Van de brandmeldinstallatie dient een CCV-inspectiecertificaat en een Rapport van Oplevering aan het bevoegd gezag te worden overgelegd waaruit blijkt dat de brandmeldinstallatie is ontworpen, aangelegd en in bedrijf gesteld overeenkomstig NEN 2535.

-

Van de ontruimingsalarminstallatie dient een CCV-inspectiecertificaat en een Rapport van Oplevering aan het bevoegd gezag te worden overgelegd waaruit blijkt dat de ontruimingsalarminstallatie is ontworpen, aangelegd en in bedrijf gesteld overeenkomstig NEN 2575.

-

Het bouwwerk wordt op grond van inzetdiepte voorzien van een droge blusleiding. Er dient te worden aangetoond dat deze blusleiding conform de NEN 1594 is aangebracht. De droge blusleiding dient bij oplevering en daarna eenmaal in de 5 jaar te worden getest volgens de NEN 1594. Het opleveringsrapport incl. test-/afpersrapport dient aan het bevoegd gezag te worden overgelegd.

Uitzetten van de kavelgrenzen Grenst uw kavel of gebouw aan een gemeentelijk perceel? Nadat de melding 'start bouw' is doorgegeven, komt een landmeter langs om de kavelgrenzen en/of kadastrale grenzen ten opzichte van het (toekomstig-) openbaar gebied uit te zetten. Aan de hand van deze grenzen kunt u de precieze locatie van uw bouwwerk bepalen.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

10 van 16

OVERWEGINGEN Gemeente

Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening

: Tilburg

Kenmerk

: Z-HZ_WABO-2022-04935

Vanuit het toetsingskader (artikel 2.12 Wabo) dat betrekking heeft op de activiteit 'Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening' zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te weigeren. Hierbij overwegende: ▪ De aanvraag heeft betrekking op gronden, waar meer dan één bestemmingsplan geldt. Het betreft de bestemmingsplannen "Tilburg, Parkeerregeling 2017" (een parapluplan dat uitsluitend betrekking heeft op het thema ‘parkeren’) en "Bedrijventerrein Het Laar 2008". De (enkel)bestemming van de betreffende gronden is volgens laatstgenoemd plan "Kantoor". ▪ Het plan is in strijd met de volgende regels uit het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Laar 2008": - Op grond van regelonderdeel 7.1.1 zijn de op de plankaart voor "Kantoor" aangewezen gronden bestemd voor: a. kantoren; b. bouwwerken van openbaar nut. - Op grond van artikel 7.5.2 onder a wordt tot een gebruik van gronden en bouwwerken als bedoeld in artikel 7.5.1 strijdig met de bestemming "Kantoor" in ieder geval gerekend: het gebruik van grond en bouwwerken voor bewoning.

Het college leidt hier, gelezen in samenhang met regelonderdeel 7.1.1 en het gegeven dat niet expliciet toegelaten gebruik als strijdig gebruik moet worden gezien (toelatingsplanologie), uit af dat ook de tijdelijke huisvesting van arbeidsmigranten in de vorm van logies (niet zijnde een woonfunctie), strijdig is met de bestemming van de gronden in kwestie. Het voorgenomen (bouw)plan voldoet niet aan bovengenoemde regelonderdelen omdat het pand gebruikt gaat worden voor het huisvesten van arbeidsmigranten. Het (bouw)plan is in strijd met het bestemmingsplan "Bedrijventerrein Het Laar 2008". De vergunning voor deze activiteit wordt daarom in beginsel geweigerd (artikel 2.10 lid 1 sub c Wabo). ▪ De aangevraagde activiteit is in strijd met het bestemmingsplan : "Bedrijventerrein Het Laar 2008". Bovendien geldt dat deze strijdigheid niet kan niet worden opgelost middels de toepassing van de daarin opgenomen regels voor binnenplans afwijken (artikel 2.12 lid 1 onder a sub 1). De activiteit is daarnaast niet opgenomen in de categorieënlijst met planologische gebruiksactiviteiten uit artikel 4 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, waardoor een kleine buitenplanse afwijking (artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2) niet mogelijk is. Dit betekent dat wij de omgevingsvergunning in beginsel moeten weigeren, tenzij de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening.

Met een ruimtelijke onderbouwing is de goede ruimtelijke ordening aangetoond. De gemotiveerde integrale ruimtelijke onderbouwing is opgenomen in de bijlage van dit besluit. De activiteit kan, gelet op het bovenstaande en het bepaalde artikel 2.12, lid 1, onder a sub 3 Wabo dan ook op deze grond worden verleend. Verklaring van geen bedenkingen De gemeenteraad heeft op ……..

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

11 van 16

VOORSCHRIFTEN Gemeente

Handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening

: Tilburg

Kenmerk

: Z-HZ_WABO-2022-04935

Aan deze vergunning om af te wijken van de regels van de vigerende bestemmingsplannen zijn de volgende voorschriften verbonden: 1. 2.

3.

4.

5.

6.

Er wordt uitsluitend vergunning verleend voor het tijdelijk huisvesten van arbeidsmigranten in het nieuw te bouwen pand aan de dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143. Deze vergunning om af te wijken van het toegestane planologische gebruik van gronden en pand in kwestie wordt op basis van artikel 2.23 Wabo verleend voor een periode van tien jaren, te rekenen vanaf de dag van ingebruikname van het pand in kwestie voor het vergunde gebruik. Na ommekomst van deze termijn dient het gebruik van het pand ten behoeve van huisvesting arbeidsmigranten (logiesfunctie) te worden beëindigd; Deze vergunning heeft uitsluitend betrekking op het in bovenstaande zin huisvesten van arbeidsmigranten in de vorm van logies, het gebruik van gronden en pand als woning is niet toegestaan. Dit betekent dat uitsluitend arbeidsmigranten mogen worden gehuisvest die hun hoofdverblijf elders hebben. Dit betekent eveneens dat deze te huisvesten arbeidsmigranten ieder maximaal gedurende zes maanden aaneengesloten in de logiesvoorziening mogen verblijven; Het functioneren van arbeidsmigranten als één sociale samenhangende groep: Er dient voor het logiesverblijf voor de arbeidsmigranten ten aanzien van de groepsaccommodaties’ gedurende 10 jaar na in gebruik name te worden voldaan aan de uitgangspunten zoals gesteld onder §1.3 (op pagina 5) van de door Nelissen ingenieursbureau b.v.

opgestelde rapportage bouwfysica, akoestiek en brandveiligheid”, te weten: ▪ De groepsgrootte binnen een logiesverblijf is beperkt tot 4 personen; ▪ Deze personen gebruiken één badkamer en één keuken en zullen door de kleine groepsvorm tot sociale interactie komen; ▪ Sociale samenhang van een groep komt tot stand door: - Elke groep van 4 personen komt gelijktijdig aan en zal gelijktijdig vertrekken. In een huisreglement zal een protocol worden opgenomen hoe te handelen bij brand(-alarm) en dit zal uitdrukkelijk kenbaar worden gemaakt; - Elke groep zal voor langere tijd in dezelfde samenstelling aanwezig zijn. Het verblijf is minimaal 5 weken, doch normaal 10 weken of langer. - Daarnaast gebruiken ze per 4 een toilet/badkamer/douche; - Er worden nooit nationaliteiten gemengd binnen één logiesverblijf. Er moet worden voldaan aan de gemeentelijke uitgangspunten voor huisvesting van arbeidsmigranten, die aanvrager in het proces van vergunningverlening ter hand zijn gesteld en die ook genoemd worden in de motivering van dit afwijkingsbesluit.

Concreet betekent dit onder andere dat er permanent een beheerder in de logiesvoorziening aanwezig is, dat er een huisreglement aanwezig is in de taal die de arbeidsmigranten spreken (in voorkomend geval dus in meerdere talen) en dat de bezetting dient te worden bijgehouden in een nachtregister, waarin minimaal opgenomen worden per verblijvende arbeidsmigrant: de personalia en contactgegevens, de datum van aanvang van de huisvesting en de datum van beëindiging van de huisvesting. De gemeente dient te allen tijde op eerste verzoek daartoe inzage in dit register te krijgen; Het maximale aantal gelijktijdig in bovenstaande zin te huisvesten arbeidsmigranten bedraagt 450, zulks in overeenstemming met de als vergunningstukken gewaarmerkte plattegronden.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

12 van 16

OVERWEGINGEN Gemeente

Het vellen en doen vellen van een houtopstand

: Tilburg

Kenmerk

: Z-HZ_WABO-2022-04935

Vanuit het toetsingskader (opgenomen in de Bomenverordening van de gemeente Tilburg) dat betrekking heeft op de activiteit 'vellen of doen vellen van een houtopstand' (artikel 2.2, eerste lid, onder g Wabo) zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te weigeren. Hierbij overwegende: Voor het vellen of te doen vellen van een houtopstand, als bedoeld in artikel 2.2 lid 1 onder g van de Wabo, getoetst aan de criteria voor ontheffing zoals omschreven in artikel 4 van de Bomenverordening Tilburg 2021 zijn er geen redenen om de omgevingsvergunning voor deze activiteit te weigeren. Echter dient er wel compensatie plaats te vinden. De bomen hebben een ecowaarde en mogen gekapt worden omdat huisvesting van arbeidsmigranten een maatschappelijk belang betreft. Tevens vindt herplant van nieuwe bomen op de locatie plaats. De bomen zijn getaxeerd en vertegenwoordigen een waarde van CONCEPT €56.298,00. Deze waarde dient gecompenseerd te worden. Ter compensatie van de bomen dient een storting ter waarde CONCEPT €56.298,00 te worden gedaan in het bomenfonds van gemeente Tilburg. Tevens dient herplant plaats te vinden van CONCEPT 15 bomen zoals aangegeven in gewaarmerkte kap-/en herplant tekening. De kosten met betrekking tot herplant kunnen in overleg met de medewerker groen en bomen van gemeente Tilburg in mindering gebracht worden op het te storten bedrag.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

13 van 16

VOORSCHRIFTEN

Het vellen en doen vellen van een houtopstand

Algemeen

▪ De vergunninghouder of degene die de rooiwerkzaamheden uitvoert, moet deze omgevingsvergunning op het eerste verzoek aan de daartoe bevoegde ambtenaar van politie of gemeente Tilburg tonen.

▪ Alle schade of vorderingen tot schadevergoeding, zowel van de gemeente Tilburg als derden, ontstaan als gevolg van het gebruikmaken van deze omgevingsvergunning, moeten op het eerste verzoek worden vergoed.

▪ De activiteit wordt verleend voor een periode van 2 jaar na onherroepelijk worden van dit besluit. Dit betekent dat binnen twee jaar de betreffende13 bomen zijn gekapt. Na het verstrijken van deze termijn dient u een nieuwe omgevingsvergunning met de activiteit kap aan te vragen, tenzij u het college van burgemeester en wethouders heeft verzocht de termijn te verlengen ingevolge artikel 8 van de Bomenverordening.

▪ Alleen als u er zeker van bent dat er geen vogels broeden of een nest aan het maken zijn, is kappen en snoeien toegestaan.

▪ Tussen 15 maart - 15 juli is het niet wenselijk dat bomen gekapt/gesnoeid worden. Verzocht wordt de werkzaamheden in deze periode uit te stellen. Alleen als met een rapport opgesteld door een ecologisch bureau aangetoond kan worden dat er geen inheemse vogels (incl. nesten en eieren) verstoord worden, is kappen/snoeien in deze periode toegestaan. De gemeente Tilburg toetst het rapport. Op basis hiervan wordt de vergunning wel/niet of onder voorschriften of beperkingen verleend.

▪ De gemeente verwacht dat de omgeving goed wordt geïnformeerd. Maak daarom een analyse van de situatie en bepaal welke omwonenden en passanten geïnformeerd moeten worden.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

14 van 16

DOCUMENTEN De volgende gewaarmerkte documenten maken onderdeel uit van het besluit: - Gewaarmerkt~v_Rapport~funderingsadvies~FA01-D01-2101032 v1~27-07-2021; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~klachtendocument; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~uitgangspunten; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~verklaring van registratie; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~checklist veilig onderhoud; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~huishoudelijk regelement; - Gewaarmerkt~v_Berekening~statische~21-062-3~09-11-2022; - Gewaarmerkt~v_Rapport~V&G plan~21-062 ontwerpfase~25-10-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~doorsnede~B08a doorsnede A-A~25-10-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~constructie~plattegrond~C02c bg-vloer en 1e vvl~09-11-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~constructie~plattegrond~C03c 2-4e vvl en dakvloer~09-11-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegronden~OT01a type wooneenheden~25-10-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~installaties elektrotechnische~4799E-DO+~28-10-2022; - Gewaarmerkt~v_Aanvraag~publiceerbaar; - Gewaarmerkt~v_Tekening~constructie~plattegrond~C01d fundering en palenplan~24-05-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~details~B10b principe details~24-05-2023; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~ruimtelijke onderbouwing; - Gewaarmerkt~v_Overig stuk~ruimtelijke onderbouwing bijlageboek; - Gewaarmerkt~v_Rapport~bouwbesluit~BENG, bouwfysica en brandveiligheid~4799.024~12-05-2023; -

Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~installaties werktuigbouwkundige~4799W-DO+~28-10-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~consttructie~details~C04a principe details~24-05-2023; - Gewaarmerkt~v_Berekening~statische~21-062-4~aanvulling~24-05-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~G297006-WEb~ondergrondse situatie~01-12-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~G297006-WEb~bovengrondse situatie rijcurve~01-12-2022; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~G297006-WEb~bovengrondse situatie~01-12-2022; - Gewaarmerkt~v_Berekening~waterberging~G297006~bergingsberekening~11-05-2023; - Gewaarmerkt~v_Advies~water en riolering~08-06-2023; - Gewaarmerkt~v_Advies~brandweer~13-06-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~situatie~S01c~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~gevels~B06c buitengevels~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegrond~B01c 1e vvl~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegrond~B05c dakvloer~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegrond~B00c bg-vloer~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegrond~B03c 3e vvl~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegrond~B02c 2e vvl~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~gevels~B07b binnengevels~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~bouwkundig~plattegrond~B04c 4e vvl~03-07-2023; - Gewaarmerkt~v_Tekening~ondergrondse situatie; - Gewaarmerkt~v_advies bodem.

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

15 van 16

Ontwerpbeschikking voor het bouwen van een pand waarbij het na ingebruikname tijdelijk (10 jaar) in gebruik wordt genomen voor de huisvesting van arbeidsmigranten (logiesfunctie) en het kappen van 13 bomen aan de Dr. Hub van Doorneweg 101 Burgemeester en wethouders van Tilburg maken bekend dat zij voornemens zijn omgevingsvergunning te verlenen voor de volgende activiteiten: 1. 2. 3.

het (ver-) bouwen van een bouwwerk, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder a van de Wabo, getoetst aan de in artikel 2.10 Wabo opgenomen weigeringsgronden; het handelen in strijd met regels van de ruimtelijke ordening, als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 onder c van de Wabo, getoetst aan de in artikel 2.12 Wabo opgenomen weigeringsgronden; het te vellen of te doen vellen van een houtopstand, als bedoeld in artikel 2.2 lid 1 onder g van de Wabo, getoetst aan de in artikel 4 van de Bomenverordening Tilburg 2021 opgenomen weigeringsgronden.

Inzake het bouwen van een pand waarbij het na ingebruikname tijdelijk (10 jaar) in gebruik wordt genomen voor de huisvesting van arbeidsmigranten (logiesfunctie) en het kappen van 13 bomen aan de Dr. Hub van Hub van Doorneweg 101, kenmerk Z-HZ_WABO-2022-04935. Verklaring van geen bedenkingen De gemeenteraad heeft op ……

Zienswijzen ontwerpbeschikking Tijdens de periode van terinzagelegging kan eenieder - bij voorkeur schriftelijk - zienswijzen over de ontwerpbeschikking en de verklaring van geen bedenkingen naar voren brengen. De zienswijzen kunnen worden gericht aan het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, t.a.v. procesbureau omgevingsvergunningen, postbus 90155, 5000 LH te Tilburg. In deze periode kunnen ook zienswijzen mondeling worden ingebracht. Hiervoor kunt u telefonisch een afspraak maken met mevrouw F. Taminiau op telefoonnummer 013-542 95 77 (maandag, woensdag en donderdag tussen 9.00 en 17.00 uur en op dinsdag en vrijdag tussen 11.00 en 17.00 uur).

Tilburg, ………

Z-HZ_WABO-2022-04935 Dr. Hub van Doorneweg 101, 101-01 t/m 101-143 te Tilburg Coll. {{esl:Collegiaal:initials:size(100,25)}}

16 van 16