02 Nota van zienswijze bp Oostkamer 2015 partiele herziening
Tekst van het document
Nota van zienswijze bestemmingsplan 'Oostkamer 2015 partiele herziening’ Het ontwerpbestemmingsplan 'Oostkamer 2015 partiele herziening' heeft van maandag 5 juli 2021 tot en met maandag 16 augustus ter inzage gelegen voor zienswijzen. Zienswijzen konden worden ingediend door een ieder. Bij de gemeente is gedurende de periode van tervisielegging 1 zienswijze ingekomen. Daarnaast zijn er nog reacties gekomen van Waterschap De Dommel en Petrochemical Pipeline Services BV, hierna te noemen PPS BV. Het Waterschap kan instemmen met het plan. PPS BV wijst op de aanwezige PRB leiding in het plangebied Oostkamer, niet zijnde deze partiele herziening. De zienswijze is tijdig ingekomen en zodoende ontvankelijk. Hierna volgt een zakelijke puntsgewijze samenvatting van de ingekomen zienswijze en het standpunt van de gemeente hierover. Het standpunt is gebaseerd op de volledige tekst van de zienswijze; er heeft een integrale beoordeling plaatsgevonden. N.B.: in verband met de toepassing van de Wet bescherming persoonsgegevens is de zienswijze van natuurlijke personen geanonimiseerd weergegeven.
Zienswijze Bewoner Liguster 7 1.
Omgevingsdialoog: niet aangegeven welke onderdelen van het bestemmingsplan nog bespreekbaar zijn
Reactie gemeente
Conclusie 2.
Bouwen in strijd met de EVZ/NNBregels
Reactie gemeente
Bij de informatiebijeenkomst die op 28 april 2021 gehouden is (naar aanleiding van eerdere zienswijzen omdat eerder geen omgevingsdialoog heeft plaatsgevonden) is niet aangegeven welke onderdelen van het bestemmingsplan nog besproken konden worden. De eindtijd van 21.00 uur van de bijeenkomst was voor de initiatiefnemer belangrijker dan dat alle betrokkenen hun vragen konden stellen. Voor de indiener van de zienswijze was er geen gelegenheid om al zijn vragen te stellen en beantwoord te krijgen waardoor hij genoodzaakt is om (wederom) een zienswijze in te dienen. Uit eerdere zienswijzen bleek dat het voor omwonenden/kavelkopers onvoldoende duidelijk was wat met deze partiele herziening van het bestemmingsplan wordt beoogd. Tijdens de online informatiebijeenkomst op 28 april 2021 is door de initiatiefnemer een uitgebreide toelichting gegeven en was er voldoende ruimte voor de aanwezigen om vragen te stellen, mondeling danwel via de chatfunctie. De gestelde vragen zijn ter plaatse beantwoord en ook via het verslag van de bijeenkomst dat als bijlage 4 bij het ontwerpbestemmingsplan gevoegd is. Het gaat hier niet om een algehele herziening van het bestemmingsplan maar slechts om een partiele herziening, een aanpassing van het plan op een paar onderdelen.
Naar aanleiding van de vragen die tijdens de avond zijn gesteld is het ontwerpplan ook nog aangepast, de oorspronkelijk geplande driekapper heeft plaatsgemaakt voor een vrijstaande woning. De zienswijze is ongegrond. Deelgebied 4 van het plangebied Oostkamer wordt in de Interim Omgevingsverordening van de Provincie Noord-Brabant (IOV) deels aangewezen als Natuur Netwerk Brabant-ecologische verbindingszone (EVZ). Artikel 3.25 van de IOV schrijft voor dat een EVZ in het gebied ‘ Verstedelijking Afweegbaar’ tenminste 50 meter breed is. In casu is de te realiseren EVZ maar 18 meter breed en wordt deze ook nog eens deels ingenomen voor een voetpad. Zoals al eerder gesteld betreft het hier geen algehele herziening van het bestemmingsplan, maar slechts een partiele herziening. Er zijn slechts 2 aanpassingen, namelijk het vervallen van de dubbelbestemming WaardeArcheologie en het toevoegen van 1 extra woning in deelgebied IV
waardoor het maximumaantal woningen in dit deelgebied 30 bedraagt in plaats van 29. Aan de in het moederplan opgenomen bestemmingen verandert helemaal niets, deze bestemmingen gelden op basis van het moederplan nog steeds. Dat geldt ook voor de bestemming Natuur waarbinnen de Ecologische Verbindingszone valt. Hoewel niet relevant voor deze partiele herziening kan het volgende over de Ecologische Verbindingszone en de Interim Omgevingsverordening (IOV)vermeld worden. In de toelichting van de IOV staat dat na realisering van de EVZ artikel 3.25 Bescherming Natuur Netwerk Brabant en het daarin opgenomen regiem van overeenkomstige toepassing is. Een gerealiseerde ecologische verbindingszone zal in de praktijk niet altijd over de volle lengte een breedte hebben van 50 meter. Sommige onderdelen kunnen smaller zijn, zeker als met stapstenen wordt gewerkt. In de toelichting van het bestemmingsplan Oostkamer 2015 is hier ook op ingegaan: Door het plangebied loopt een geplande ecologische verbindingszone, namelijk een verbinding tussen het Schaapsven en Zwaluwenbunders. In de verbeelding van het plan is de ecologische verbindingszone verder uitgewerkt. Deze natuurzone wordt ingericht als een nat kralensnoer zoals verbeeld in Handboek Groene schakels van de Provincie. Er wordt een verbindende corridor aangelegd van 650 meter lang en een breedte van tenminste 10m.
met daaraan gekoppeld een stapsteen van 2,4ha. De ecologische verbindingszone heeft daarmee een gemiddelde maat van 50 meter. Deze zone zal ingericht worden met een grote verscheidenheid in vegetatiestructuur en vegetatietypen. Tevens wordt een grote variatie in milieuomstandigheden gerealiseerd zoals van nat naar droog en van voedselrijk naar voedselarm. Deze verbinding maakt deel uit van de aanwezige poelen die in het gebied zwaluwbunders liggen. De EVZ in het plangebied Oostkamer is voor een gedeelte inderdaad ‘slechts’ 18 meter breed, maar ter plaatse van de stapsteen maar liefst meer dan 100 meter breed. Gemiddeld is de EVZ in het plangebied Oostkamer 50 meter breed waarmee voldaan wordt aan hetgeen hierover in de IOV is opgenomen.
3.
4.
Conclusie
De zienswijze is ongegrond.
Realisatie EVZ onvoldoende duidelijk Reactie gemeente
Voor de gronden met de bestemming ‘Natuur’ is geen voorwaardelijke verplichting opgenomen dat deze worden ingericht als ecologische verbindingszone. Dit is ook niet met een planregel afdwingbaar gemaakt. Deze partiele herziening van het bestemmingsplan Oostkamer 2015 heeft in het geheel geen betrekking op de bestemming Natuur zoals deze is opgenomen in het moederplan Oostkamer 2015. Aan deze bestemming verandert met deze partiele herziening helemaal niets. Het opnemen van een voorwaardelijke verplichting is dan ook niet aan de orde.
Conclusie
De zienswijze is ongegrond.
Verharding
In het ontwerpplan zijn de eisen van de beperking van de bebouwing en oppervlakteverhardingen uit artikel 3.25 Interim Omgevingsverordening (IOV) van de provincie Noord-Brabant niet nageleefd. Er wordt immers
Reactie gemeente
5.
Conclusie
De zienswijze is ongegrond.
Onduidelijkheid status oorspronkelijk verkavelingsplan (moederplan)
In paragraaf 2.2.1. van de toelichting van het plan wordt aangegeven dat het aantal kavels in het moederplan niet overeenkomt met het oorspronkelijk verkavelingsplan. Omdat er verschillende verkavelingsplannen in omloop zijn is het voor de indiener van de zienswijze niet duidelijk naar welke versie nu wordt verwezen. Ook is niet duidelijk welk verkavelingsplan nu is vastgesteld door de gemeenteraad. Niet herleidbaar is of de uitleg in de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan correct is. In de toelichting wordt verwezen naar het oorspronkelijke bestemmingsplan uit 2015 en de verkaveling die daaraan ten grondslag ligt. Het verkavelingsplan als zodanig is niet door de gemeenteraad vastgesteld, de gemeenteraad heeft het bestemmingsplan vastgesteld dat de verkaveling mogelijk maakt.
Reactie gemeente
6.
meer bebouwing in het gebied toegestaan door uitbreiding van het aantal woningen en het wijzigen van woningtypologien die bijvoorbeeld meer oppervlakte bijgebouwen toestaan. Artikel 3.25 van de Interim Omgevingsverordening heeft betrekking op de EVZ, die in casu al vormgegeven/gerealiseerd is. Zie hierboven ook onder 2.
Conclusie
De zienswijze is ongegrond.
Bezoekersparkeren
Onduidelijk is waar de benodigde 13 bezoekersparkeerplaatsen (op basis van de Parkeerregeling Tilburg 2017 en uitgaande van 2 parkeerplaatsen bij elke woning op eigen terrein) in het openbaar gebied gerealiseerd gaan worden. Doordat de straten Egelantier en Liguster beide lange doodlopende straat zijn ontstaan hier in de praktijk regelmatig problemen door het niet duidelijk is waar bezoekers kunnen parkeren en waar bezoekers kunnen keren. Regelmatig is de straat geblokkeerd en ook de vuilophaaldienst van de gemeente (BAT) kan de straat niet in om de containers te ledigen en is er geen keermogelijkheid in deze straten voor onder andere de BAT. Deze partiele herziening maakt de bouw van 1 extra vrijstaande woning mogelijk ten opzichte van het moederplan. Voor het parkeren gelden de normen van de gemeente Tilburg . De parkeernorm is afhankelijk van de grootte van de woning. Parkeren vindt zoveel mogelijk plaats op eigen terrein. De omvang van de kavels geeft hier ook aanleiding toe. Deze wijziging (1 woning extra) kent volgens de huidige parkeernormen (Parkeernota 2017) een norm van 1,8 (afgerond 2 ppl). Daarin wordt voorzien op eigen terrein . In het moederplan is afgesproken dat het bezoekersparkeren in principe wordt opgelost aan de randen van het perceel; dat is hier ook het geval dus wordt voldaan aan de parkeernorm. Deze norm is overigens inclusief het bezoekersparkeren.
Dat verandert niets aan het oorspronkelijke plan om bij de CPO woningen bezoekersparkeerplaatsen te maken. Dat was altijd al de bedoeling en het gaat om 6 ppl. In de eindsituatie is voorzien in een keermogelijkheid, alleen kan deze nu nog niet gerealiseerd worden omdat er gebouwd wordt (het CPO deel). Voor de tijdelijkheid is reeds in overleg met het BAT afgesproken het afval op de kruising Nieuwe Warande-Liguster aan te bieden. Tevens wordt in tussen de gemeente, Ruimte voor Ruimte en het BAT gekeken naar een
Reactie gemeente
oplossing voor de Egelantier (realisatie van een keervoorziening in openbaar gebied). Conclusie
De zienswijze is ongegrond.
Algehele conclusie De zienswijze is ongegrond