02 Bijlage 1a - Beschikking WBI
Tekst van het document
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
> Retouradres Postbus 20011 2500 EA Den Haag
Gemeente Tilburg T.a.v. College van B&W Postbus 90118 5000 LA Tilburg
PT WP
2 3 FEB. 2021 PB ___ RcCP DOC
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
DG Bestuur, Ruimte en Wonen Postbus 20011 2500 EA Den Haag www.rijksoverheid.nl Contactpersoon
woningbouw@minbzk.nl Kenmerk
2021-0000073108 Uw kenmerk
Datum
1 9 FEB 2021
Betreft
Toekenning aanvraag Woningbouwimpuls 2021 Tilburg Stappengoor
Geacht college van burgemeester en wethouders,
In november 2020 heeft u voor het project Tilburg Stappegoor een aanvraag ingediend voor een bijdrage uit de Woningbouwimpuls. Met deze brief breng ik u op de hoogte dat uw aanvraag voldoet aan de voorwaarden zoals opgenomen in het Besluit en de Regeling Woningbouwimpuls 2020 en dat ik uw aanvraag heb goedgekeurd. De voorwaarden waaronder ik de door u aangevraagde bijdrage verstrek, treft u aan in de beschikking die als bijlage bij deze brief is gevoegd. Ik wens u veel succes met de realisatie van het project en dank u voor uw inspanningen om te komen tot meer en versnelde (betaalbare) woningbouw in ons land.
Hoogachtend, De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, namens deze, /
//
'7 / /
// drs. M.R. churin Secretaris-generaal
Pagina 1 van 1
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
beschikking Datum
Betreft
1 9 FEB 2021 Toekenningsbeschikking Woningbouwimpuls tweede tranche Tilburg - Stappegoor
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Turfmarkt 147 Den Haag Postbus 20011 2500 EA Den Haag Contactpersoon
Woningbouw@minbzk.nl Datum
Geacht college van burgemeester en wethouders,
Het Rijk kent u met deze beschikking een specifieke uitkering toe in het kader van het Besluit en de Regeling Woningbouwimpuls 2020 binnen de randvoorwaarden zoals opgenomen in artikel 2 van het Besluit. Specifieke uitkeringen zijn middelen uit 's Rijks kas die onder voorwaarden worden verstrekt. In het vervolg van deze beschikking wordt u over deze voorwaarden geïnformeerd.
VERSTREKT DOOR Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties TOEGEKEND AAN College van B&W van de gemeente Tilburg DATUM 18 februari 2021
KENMERK 2021-0000014538 TYPE Specifieke uitkering NAAM
Specifieke uitkering Woningbouwimpuls - tweede tranche CODERING C9
BEDRAG € 10.196.284,00 exclusief btw, daarnaast wordt er een afdracht gedaan aan het BTW-compensatiefonds. Deze afdracht is gebaseerd op de raming die de gemeente in de aanvraag heeft opgegeven. Periode 2021 tot en met 2030
BASIS VAN DE VERSTREKKING Besluit Woningbouwimpuls 2020
Pagina 1 van 7
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Regeling Woningbouwimpuls 2020 Financiële-verhoudingswet
Datum
BELEIDSDOELSTELLING Met de Woningbouwimpuls worden gemeenten beter in staat gesteld om een bijdrage te leveren aan het inlopen van het woningtekort en het meerjarig hoog houden van de bouwproductie. Zo wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan 1) het versnellen van de woningbouw, 2) de beschikbaarheid van voldoende betaalbare woningen voor starters en mensen met een middeninkomen, inclusief 3) bijdragen aan de infrastructurele ontsluiting die daarvoor nodig is, het uitvoeren van het beleid waarmee de stikstofuitspraak wordt geadresseerd op het gebied van de woningbouw en het zorgdragen voor een kwalitatief goede leefomgeving.
Met deze beschikking wordt de gemeente Tilburg in staat gesteld om, in de periode 18 februari 2021 tot en met 18 februari 2030, de realisatie van 960 woningen te faciliteren. Het woningbouwprogramma bevat 614 betaalbare woningen*1. De realisatie van het, in de aanvraag opgegeven, woningbouwprogramma is randvoorwaardelijk voor het ontvangen van de bijdrage. De fasering van de te realiseren woningen is conform de in de aanvraag opgegeven planning. Om tot realisatie van deze woningen te kunnen komen zijn flankerende maatregelen nodig. Voorts wordt de gemeente Tilburg met deze beschikking in staat gesteld de volgende voor de woningbouw noodzakelijke maatregelen te treffen: Infrastructurele ontsluiting o Aanleggen nieuwe verkeersassen langzaam verkeer o Aanleggen van een fietsbrug over de A58 o Aanpassen van de Stappegoorweg Uitplaatsen hinderactiviteit o Uitplaatsen van een onderwijsinstelling, een tennisvereniging en de atletiekvereniging Herinrichting openbare ruimte o Aanleggen van een Waterberging Inrichting openbare ruimte van de tijdelijke woningen o Inrichting van de Buurttuin, Zuidertuin o Inrichting openbare ruimte rondom de Apennijnenzone, de o IJsbaanzone en de Parkzone o Aanleggen van het Stappegoorpark o Tijdelijke parkeervoorzieningen
In bijlage 1 is een uitgebreidere toelichting opgenomen van de activiteiten (conform aanvraagformulier). Wijze van betaling 1 Betaalbare woningen zoals bepaald in artikel 1 van het Besluit Woningbouwimpuls 2020. (i) sociale huurwoningen met een aanvangshuur onder de €737,14, (ii) middenhuurwoning met een aanvangshuur onder de € 1.000] euro en (iii) betaalbare koopwoningen met een maximum Vrij-op-Naam-prijs van € 325.000. De grensbedragen worden gedurende de looptijd van deze beschikking jaarlijks geïndexeerd met de jaarinflatie (CPI) berekend door het CBS over de periode december T-2 tot december T-l. Voorbeeld: indexatie 2022 wordt gebaseerd op de jaarinflatie over de periode december 2020 tot december 2021. Pagina 2 van 7
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
De uitkering zal omstreeks 7 april 2021 volledig worden uitgekeerd.
Datum
Het bedrag zal worden gestort op bankrekeningnummer NL18 ABNA 0615 0985 76 t.n.v. gemeente Tilburg. FINANCIËLE-VERHOUDINGSWET U dient het beschikte bedrag jaarlijks uiterlijk op 15 juli van het jaar volgend op het begrotingsjaar te verantwoorden, zoals geregeld in de Financiëleverhoudingswet, artikel 17a.
VERANTWOORDING U verantwoordt via het systeem van single information, single audit (sisa), zoals bepaald in de ministeriële regeling informatieverstrekking sisa. Bij niet tijdig indienen van de verantwoordingsinformatie, treedt het maatregelenbeleid van het ministerie van BZK in werking. Er volgt opschorting van uitbetaling van de algemene uitkering via gemeentefonds totdat de verantwoordingsinformatie is ontvangen, tot een maximum van 26 weken. Vaststelling De bijdrage wordt uiterlijk vastgesteld op 31 december van het jaar waarin de eindverantwoording is aangeleverd. TERUGVORDERINGBELEID De minister vordert terug: a. voor zover er geen (volledige) of onjuiste verantwoordingsinformatie is verstrekt; b. indien de verantwoordingsinformatie te laat is ontvangen; c. voor zover de daadwerkelijke kosten lager zijn dan de uitkering; d. voor zover de uitkering niet rechtmatig is besteed; e. voor zover de rechtmatigheid van de besteding volgens de controlerende accountant onzeker is. Indien de realisatie in aantallen of de fasering afwijkt van de projectaanvraag kan de minister op basis van de wijzigingen besluiten om de uitkering aan te passen.
Indien de verantwoordingsinformatie te laat, niet of niet volledig wordt verstrekt, stelt de minister de uitkering op een lager bedrag vast als volledige terugvordering tot een onbillijkheid van overwegende aard zou leiden. VERDEELSYSTEMATIEK Verdeling van het totaalbudget vindt plaats volgens de criteria zoals opgenomen in Besluit en de Regeling Woningbouwimpuls 2020.
INDICATOREN De volgende indicatoren worden uitgevraagd: □ Projectnaam - aard van de controle: N.V.T □ Aantal woningen waarvan bouw is gestart in jaar T komt overeen met fasering uit de projectaanvraag - aard van de controle: N.V.T. □ Aantal woningen (t/m Jaar T) gerealiseerd - aard van de controle: N.V.T. □ Realisatie maatregelen verloopt conform fasering projectaanvraag - aard van de controle: N.V.T.
Pagina 3 van 7
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
□ Bestedingen in jaar t komen overeen met aanvraag ja/nee - aard van de controle: N.V.T. □ Besteding aan afwijkingen in jaar (T) - aard van de controle: N.V.T. □ Kopie - Projectnaam - aard van de controle: N.V.T □ Toelichting voortgang conform planning projectaanvraag (jaar T) - aard van de controle: N.V.T. □ Prijzen (vrij op naam of kale aanvangshuur) opgeleverde woningen in jaar (T) vallen binnen dezelfde categorie zoals opgegeven in de aanvraag (sociaal, middenhuur en koop) - aard van de controle: N.V.T. □ Percentage betaalbare woningen waarvan bouw is gestart ten opzichte van het totaalaantal woningen waarvan de realisatie is gestart (t/m jaarT) - aard van de controle: N.V.T. □ Cumulatieve totale besteding tot en met jaar T - aard van de controle: R □ Cumulatieve cofinanciering tot en met jaar T) - aard van de controle: R □ Kopie Projectnaam - aard van de controle: N.V.T □ Actualisatie financieel tekort project - aard van de controle: R2 □ Eindverantwoording Ja/ Nee - aard van de controle: N.V.T.
Datum
Indien voorzien is dat de volgende omstandigheden zich voor gaan doen dient u mij per ommegaande te informeren: afwijking van aantal (betaalbare) woningen ten opzichte van de aanvraagdocumentatie afwijking van de fasering waarbij de startbouw in een later kalenderjaar wordt aangevangen dan in de aanvraagdocumentatie is opgenomen.3 afwijking van fasering van de maatregelen die randvoorwaardelijk zijn voor het realiseren van de woningen waar deze beschikking op ziet.
Daarnaast kan u gevraagd worden om conform het Besluit Woningbouwimpuls (artikel 9.) tussentijds informatie aan te leveren over de voortgang van het project en specifiek over die activiteiten en gegevens welke nodig zijn voor beleidsontwikkeling en onderzoek. Uw medewerking wordt dan ook verwacht bij het monitoren en evalueren van de effecten van de uitgevoerde projectactiviteiten. Door monitoring en evaluatie toets ik de doelmatigheid van de regeling, en kan ik waar gewenst u verder ondersteunen bij de uitvoering van uw projectplannen. Voor inhoudelijke vragen over deze regeling kunt u contact opnemen via woningbouw@minbzk.nl Voor vragen over de verantwoordingsprocedure kunt u contact opnemen via postbusibi@minbzk.nl
2 Deze indicator moet enkel bij de eindverantwoording worden aangeleverd. 3 Het melden van vertragingen in de startbouw geldt voor elke jaarschijf dus ook voor latere jaren. Pagina 4 van 7
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Hoogachtend,
Datum
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, naméns is deze, // / !/
7j
drs. M.R. Schurink Secretaris-generaal Overeenkomstig de Algemene wet bestuursrecht kan tegen deze beschikking schriftelijk bezwaar worden gemaakt door degene wiens belang rechtstreeks bij deze beschikking betrokken is. Daartoe moet binnen zes weken na de dag van verzending van deze beschikking een bezwaarschrift worden ingediend bij de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de naam en adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van deze beschikking alsmede de reden(en) waarom de beschikking niet juist wordt gevonden. Verzocht wordt bij het bezwaarschrift een kopie van deze beschikking en eventueel andere op de zaak betrekking hebbende stukken te voegen. Het bezwaar schort de werking van deze beschikking niet op.
Pagina 5 van 7
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Bijlage 1: Nadere toelichting maatregelen Tilburg - Stappegoor
Datum
Maatregelen
Specificatie maatregel
Toelichting maatregel
Infrastructurele ontsluiting
Aanleggen nieuwe verkeersassen langzaam verkeer
Infrastructurele ontsluiting
Aanleggen van een fietsbrug over de A58
Infrastructurele ontsluiting
Aanpassen van de Stappegoorweg
Uitplaatsen hinderactiviteit
Uitplaatsen van een onderwijsinstelling
Uitplaatsen hinderactiviteit
Uitplaatsing van een tennisvereniging
Uitplaatsen hinderactiviteit
Uitplaatsing van de atletiekvereniging
Herinrichting openbare ruimte Herinrichting openbare ruimte
Aanleggen van een Waterberging________ Inrichting openbare ruimte van de tijdelijke woningen
Om de nieuwe woningen te verweven in het netwerk van bestaande fietsknooppunten naar omliggende gebieden én binnen het gebied is het noodzakelijk om nieuwe verkeersassen toe te voegen voor langzaam verkeer.________ Ten zuiden van Stappegoor ligt de A58, met aan de overzijde Goirle. Om de fietsverbinding tussen Goirle, Stappegoor en de binnenstad van Tilburg te verbeteren en fietsgebruik stimuleren wordt er een fietsbrug aangelegd.______________ herindeling van de rijbanen in verband met afslaand verkeer voor de nieuwe woningen en deels een kwalitatieve upgrade door de toevoeging van groenvoorzieningen._______________ In het deelgebied Apennijnen Zuid is op dit moment het Entreecollege gehuisvest. Voor de uitplaatsing heeft de gemeente een stuk grond verworven, aangrenzend aan de bestaande onderwijscampus.____________________________ Op ontwikkelveld 3 - Tilly Towers is op dit moment een tennisvereniging gehuisvest met een clubhuis en 5 tennisbanen. Met de vereniging zal worden gezocht naar een nieuwe locatie. Onderdeel van de kosten is de verwerving van een nieuw perceel en de plaatsing van een nieuwe kantine en tennisvelden. Deze kosten zijn opgevoerd in de WBI-aanvraag. Om de realisatie van het Stappegoorpark (kostenonderdeel J) mogelijk te maken dient de atletiekvereniging te worden uitgeplaatst naar een locatie buiten de wijk.
In de kosten zijn opgenomen de verwerving en het bouw- en woonrijp maken van de grond en de stichtingskosten voor een nieuw clubhuis en baan.____________________________________________ Uitbreiden van een reeds bestaand waterreservoir.
Herinrichting openbare ruimte
Inrichting van de Buurttuin, Zuidertuin
Herinrichting openbare ruimte
Inrichting openbare ruimte rondom de Apennijnenzone Inrichting openbare ruimte rondom de IJsbaanzone______ Inrichting openbare ruimte rondom de Parkzone
Herinrichting openbare ruimte
Herinrichting openbare ruimte
Om de 90 tijdelijke sociale huurwoningen en 80 parkeerplaatsen te kunnen plaatsen dient het betreffende perceel (circa 8.300 m2) opnieuw te worden ingericht en ontsloten. Ook staan er 10 eenlaags woningen die gesloopt moeten worden (incl. asbestsanering).__________________ Als onderdeel van de ontwikkeling Apennijnen Zuid zal een openbaar park worden gerealiseerd tussen de nieuwbouw en de aan de oostzijde gelegen woonwijk.__________________ De openbare ruimte rondom de nieuwe woningen en de Stappegoorweg dienen een kwalitatieve upgrade te krijgen door een boulevard achtige sfeer te creëren._____________ Aanpassen inrichting van de openbare ruimte rondom de Ijsbaan en ondergrondse infrastructuur Verhoging van de kwaliteit aan de westzijde is belangrijk om het gebruik van de oost-west verbindings-as voor langzaam verkeer aantrekkelijk te maken.
Pagina 6 van 7
DG Bestuur, Ruimte en Wonen
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Datum
Herinrichting openbare ruimte
Aanleggen van het Stappegoorpark
Herinrichting openbare ruimte
Tijdelijke parkeervoorzieningen
De deelgebieden van Stappegoor hebben hier en daar wel kleine groenvoorzieningen, maar missen nog een kwalitatief goede, groene buitenruimte met een verblijfsfunctie. In het midden van de wijk Stappegoor zal er een openbaar park worden gerealiseerd met een omvang van circa 24.000 m2. Om te kunnen bouwen op het parkeerterrein van de ijsbaan moet een tijdelijke parkeervoorziening gerealiseerd worden. Er wordt ingezet wordt op 350 tijdelijke maaiveldplekken.
Pagina 7 van 7