02 Bijlage 1 Leeswijzer raadsvoorstel bp Wijkevoort

Leeswijzer Raadsvoorstel Bestemmingsplan Werklandschap Wijkevoort 2020 Inleiding Op 14 september 2021 heeft het college een besluit genomen over het raadsvoorstel Bestemmingsplan Werklandschap Wijkevoort 2020. Op 15 november 2021 neemt de gemeenteraad een besluit over dit voorstel. Het college is zich ervan bewust dat het totaal aan documenten rondom het bestemmingsplan zeer omvangrijk is. Om deze reden is deze leeswijzer opgesteld waarin kort een toelichting gegeven wordt per document en over de samenhang tussen deze documenten. Deze leeswijzer is bedoeld als hulpmiddel voor raadsleden en andere geïnteresseerden die de stukken willen inzien.

Toelichting De volgende stukken zijn onderdeel van de besluitvorming over het bestemmingsplan Werklandschap Wijkevoort. Aanvullend is ter verduidelijking een begrippenlijst toegevoegd. 1. Raadsvoorstel met besluit Het raadsvoorstel met raadsbesluit bevat de kern van hetgeen waarover wordt besloten en bevat de formele weergave van hetgeen door de gemeenteraad wordt besloten (raadsbesluit). Op grond van de Wet ruimtelijke ordening gaat de gemeenteraad over de vaststelling van een bestemmingsplan. Het college legt het voorstel aan de gemeenteraad voor. Nadat vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad (in de formele raadsvergadering) heeft plaatsgevonden wordt het alsdan genomen besluit (eventueel met de tijdens de vergadering via moties en amendementen besloten wijzigingen) gedurende zes weken ter inzage gelegd voor beroep. Beroep kan ingesteld worden bij de Raad van State. 2. Nota behandeling zienswijzen In de nota behandeling zienswijzen zijn de ingediende zienswijzen en reacties op het ontwerpbestemmingsplan, het ontwerpexploitatieplan, het milieueffectrapport en de ontwikkelleidraad opgenomen en is de reactie van het college daarop weergegeven. Eenieder is in de gelegenheid gesteld deze in te dienen in de periode van 5 april tot en met 17 mei 2021. De nota behandeling zienswijzen bestaat uit de volgende onderdelen. • Een thematisch deel.

Hierin wordt ingegaan op zienswijzen die veelvuldig naar voren zijn gebracht. • Reacties per unieke zienswijze. Als in een zienswijze een onderdeel naar voren wordt gebracht die al in het thematische deel is behandeld wordt naar het thematische deel verwezen. • Een overzicht van identieke zienswijze die bestaat uit voorgedrukte formulieren waarbij indieners konden aangeven op welk punt men tegen het plan is. Alle punten van dit formulier zijn behandeld in de thematische beantwoording. 3. Staat van wijzigingen Naar aanleiding van de zienswijzen wordt voorgesteld het bestemmingsplan, het exploitatieplan en de Ontwikkelleidraad op onderdelen gewijzigd vast te stellen. Een overzicht van deze aanpassingen in het ontwerpbestemmingsplan en het exploitatieplan is in deze staat van wijzigingen terug te vinden. Het college stelt de gemeenteraad voor om deze staat van wijzigingen formeel vast te stellen. 4. Het ontwerp bestemmingsplan, het ontwerp exploitatieplan, het Mer en de Ontwikkelleidraad Deze documenten zijn opgenomen in de vorm zoals deze ter inzage hebben gelegen vanaf 5 april tot en met 17 mei 2021. Het ontwerp bestemmingsplan en ontwerp exploitatieplan worden pas gewijzigd nadat de gemeenteraad de staat van wijzigingen heeft vastgesteld.

Omdat de gemeenteraad tijdens de raadsvergadering nog wijzigingen kan aanbrengen in dit document, zijn de voorgestelde wijzigingen vooralsnog niet doorgevoerd in het bestemmingsplan en exploitatieplan . Voor de ontwikkelleidraad geldt dat deze wel al is aangepast (zie punt 5).

5. De aangepaste ontwikkelleidraad De Ontwikkelleidraad is naar aanleiding van de zienswijzen op een groot aantal punten aangescherpt. Daarom is voor dit document niet gekozen voor een staat van wijzigingen maar om een totaal nieuw document (de definitieve Ontwikkelleidraad). 6. Het voorlopig toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. De Commissie voor de milieueffectrapportage (m.e.r.) heeft een ontwerp-advies uitgebracht over het opgestelde Milieueffectrapport (MER). Daarbij heeft de commissie de ingediende zienswijzen betrokken.. Op 16 juni 2021 heeft de gemeente dit voorlopig toetsingsadvies ontvangen. In het advies wordt onder andere gesignaleerd dat er in het MER tekortkomingen zijn om het milieubelang volwaardig mee te wegen in de besluitvorming door de gemeenteraad. Wel constateert de commissie dat in andere onderzoeken die in het kader van het bestemmingsplan hebben plaatsgevonden de ontbrekende gegevens aanwezig zijn. Naar aanleiding van dit voorlopig toetsingsadvies van de Commissie m.e.r. is een aanvulling op het MER gemaakt (zie punt 7) welke aanvulling opnieuw ter toetsing aan de commissie is aangeboden. 7. De aanvulling op het milieueffectrapport (MER) Naar aanleiding van het advies van de Commissie m.e.r. is een aanvulling op het MER gemaakt aan de hand van de informatie die in de onderzoeken bij het bestemmingsplan zaten.

In deze aanvulling is op de tekortkomingen in het MER ingegaan. 8. Het definitieve toetsingsadvies van de commissie m.e.r. De conclusie van het definitieve toetsingsadvies van de commissie m.e.r. is ontvangen op 31 augustus 2021. Op basis van de MER, inclusief de aanvullende informatie en het toetsingsadvies van de Commissie m.e.r., kan worden geconcludeerd dat het milieubelang volwaardig kan worden meegewogen bij de besluitvorming over het bestemmingsplan en er vanuit milieuperspectief geen redenen zijn om het bestemmingsplan niet vast te stellen. Men adviseert om een nieuwe stikstof berekening op te stellen. 9. Nieuwe stikstof berekening met passende beoordeling. Naar aanleiding van het advies van de Commissie m.e.r. is er een nieuwe stikstof berekening en een nieuwe passende beoordeling opgesteld en deze zijn ter inzage gelegd. 10. Begrippenlijst Term Bestemmingsplan

Ontwerpbestemmingsplan Exploitatieplan

Nota behandeling zienswijzen Staat van Wijzigingen

MER

Betekenis Een bestemmingsplan bepaalt wat er in een gemeente met de ruimte mag gebeuren. In een bestemmingsplan staat of en hoe er gebouwd mag worden. Er is een vaste gang van zaken voor de totstandkoming van bestemmingsplannen. De gemeente stelt een ontwerpbestemmingsplan op. Dit ontwerp kan 6 weken worden ingezien. In het exploitatieplan wordt het publiekrechtelijk kostenverhaal geregeld. De gemeente moet op grond van artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) tegelijkertijd met de vaststelling van een ontwerp bestemmingsplan een ontwerp exploitatieplan vaststellen In de nota behandeling zienswijze wordt een overzicht gegeven van de inhoud van de zienswijzen en de reactie hierop van de gemeente. In de staat van wijzigingen is overzicht te vinden van de aanpassingen die zijn gedaan in het bestemmingsplan en exploitatieplan ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan en ontwerpexploitatieplan. De staat van wijzigingen wordt vastgesteld door de gemeenteraad. De milieueffectrapport (MER) is bedoeld om het milieubelang een volwaardige plaats te geven in de besluitvorming.

commissie m.e.r.

De Commissie voor de milieueffectrapportage (m.e.r.) is een onafhankelijke adviseur bij MER procedures. De Commissie adviseert over de inhoud van milieueffectrapporten.

Vervolg Indien de gemeenteraad instemt met het raadsvoorstel en de staat van wijzigingen (in al dan niet via moties en amendementen gewijzigde vorm) zullen die wijzigingen doorgevoerd worden in bovengenoemde stukken, waarna deze formeel gedurende een periode van 6 weken ter visie worden gelegd.