01 Raadsvoorstel zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD HvB 2023

Voorblad Raadsvoorstel zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant 2023 Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

28 november 2023 Marcelle Hendrickx Sociaal T. Munnichs

Samenvatting Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) dienen alle gemeenschappelijke regelingen vóór 1 juli 2024 te worden gewijzigd, zo ook de gemeenschappelijke regeling (GR) van de GGD Hart voor Brabant. De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen van gemeenteraden worden daartoe versterkt. De voorgestelde aanpassing van de GR GGD Hart van Brabant, heeft geen consequenties voor de dagelijkse werkpraktijk en zijn louter technisch van aard. Het college kan de wijziging in de GR GGD HvB vaststellen, nadat hiervoor toestemming is verkregen van de gemeenteraad conform artikel 1 lid 2 de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Collegebesluit Het college stelt de raad voor geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant.

raad 2023_1504 definitief.docx

1

Raadsvoorstel zienswijze wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant 2023 Aanleiding De Wet publieke gezondheid legt de verantwoordelijkheid van een aantal taken rond de publieke gezondheid bij burgemeester en wethouders. Daarvoor houdt de gemeente Tilburg, samen met 18 andere gemeenten in Midden-Brabant, de Meierij en Brabant-Noordoost, een gemeentelijke gezondheidsdienst in stand: de GGD Hart voor Brabant. Dat doen we op basis van een gemeenschappelijke regeling. Als gevolg van de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) dienen alle gemeenschappelijke regelingen vóór 1 juli 2024 te worden gewijzigd, zo ook de gemeenschappelijke regeling (GR) van de GGD Hart voor Brabant. De wetswijziging heeft tot doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen te versterken. De kaderstellende en controlerende rollen van gemeenteraden worden daartoe versterkt. Het algemeen bestuur van de GGD Hart voor Brabant ging op 6 juli 2023 akkoord met het ontwerp van de wijziging van de GR GGD Hart voor Brabant. In bijlage 1 vindt u de aanbiedingsbrief van de GGD Hart voor Brabant. Bijlage 2 bevat de ontwerpregeling betreffende de GR GGD Hart voor Brabant. In bijlage 3 is een lijst met essentiële wijzigingen opgenomen.

Met dit voorstel vragen wij de gemeenteraad om een zienswijze ten aanzien van de ontwerpregeling en om het college toestemming te verlenen in te stemmen met de ontwerpregeling GR GGD Hart voor Brabant (indien en voor zover de zienswijzeprocedure niet leidt tot aanpassing van de ontwerpregeling). De voorgestelde aanpassing van de GR GGD HvB, heeft geen consequenties voor de dagelijkse werkpraktijk en zijn louter technisch van aard. Het college kan de wijziging in de GR GGD HvB vaststellen, nadat hiervoor toestemming is verkregen van de gemeenteraad conform artikel 1 lid 2 de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr).

Beoogd effect De GGD voert voor ruim 1 miljoen inwoners in het werkgebied van de GR GGD HvB taken uit op het gebied van de publieke gezondheidszorg in opdracht van de gemeente(n). De GGD HvB bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van alle burgers, met speciale aandacht voor kwetsbare inwoners en de jeugd. Gezonde inwoners vormen de ruggengraat van een vitale, veerkrachtige en economisch goed presterende stad.

Voorstel Geen zienswijze kenbaar te maken ten aanzien van de wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant.

Argumenten 1. De wijziging is juridisch noodzakelijk vanwege de aanpassing in de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr), maar kent slechts beperkte gevolgen voor de werkpraktijk. Dit besluit maakt het evenwel mogelijk de GR GGD Hart voor Brabant aan te sluiten op de praktijk. Aan artikel 4 zijn de volgende taken toegevoegd: ▪ Diensten voor de openbare geestelijke gezondheidszorg (oggz); ▪ De toezichtstaken die de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 noemt.

raad 2023_1504 definitief.docx

2

2. De ontwerpregeling GR Hart voor Brabant sluit aan bij de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke Regeling (Wgr). De gewijzigde Wgr is onder andere vertaald in de volgende artikelen: ▪ Artikel 5 inzake zienswijzen. Dit artikel is toegevoegd ▪ Artikel 9 inzake verantwoording en inlichtingen. Het dagelijks bestuur informeert de raden na de vergadering van het algemeen bestuur over de besluiten die hij daarin nam. Daarnaast informeert het dagelijks bestuur de raden over ontwikkelingen in het beleid of de organisatie die hij van belang acht. ▪ Artikel 23 inzake evaluatie. In de ontwerpregeling is dit artikel toegevoegd over het functioneren van de regeling en het betrekken van de gemeenteraden bij de evaluatie daarvan.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven De voorgestelde aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling GGD HvB, heeft geen consequenties voor de dagelijkse werkpraktijk en zijn louter technisch van aard.

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing

Kosten en dekking Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.

Uitvoering De zienswijzetermijn van de raden bedraagt conform artikel 1 lid 3 Wgr 8 weken. GGD Hart voor Brabant gaat er daarom vanuit dat de raden uiterlijk in hun vergadering van december 2023 een besluit nemen. Het college informeert het dagelijks bestuur van de GGD Hart voor Brabant vervolgens over de zienswijze van de gemeente Tilburg. In de tweede fase (januari-juli 2024) weegt de GGD Hart voor Brabant af welke zienswijzen leiden tot aanpassing van de ontwerpregeling. Indien voldoende gemeenten de regeling gelijkluidend vaststellen, gaat de nieuwe regeling gelden. Dat betekent dat tenminste twee derde van de gemeenten die samen twee derde van het aantal inwoners van het werkgebied akkoord gaan (zie artikel 23 lid 2 van de gemeenschappelijke regeling). Mocht de ontwerpregeling als gevolg van de zienswijzen worden aangepast, dan herhaalt de procedure zich.

Participatie Niet van toepassing.

Communicatie Het college ondertekent de nieuwe Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant (toegevoegd in bijlage 2). Deze wordt gestuurd naar de GGD Hart van Brabant. De gewijzigde GR GGD HvB wordt toegezonden aan Gedeputeerde Staten van de provincie en wordt bekendgemaakt door kennisgeving in de Staatscourant door de gemeente Tilburg conform artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

raad 2023_1504 definitief.docx

3

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief GGD Hart voor Brabant 2. Ontwerp gemeenschappelijke regeling GGD Hart voor Brabant 3. Lijst met essentiële wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing

Tilburg, 28 november 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2023_1504 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Geen zienswijze kenbaar te maken op de wijziging Gemeenschappelijke Regeling GGD Hart voor Brabant.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2023.

de griffier,

de plaatsvervangend voorzitter