01 Raadsvoorstel wijziging GR VRMWB

raad 2021_1137 definitief

1

Raadsvoorstel Wijziging Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant Aanleiding In 2015 heeft de laatste wijziging van de ‘Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en WestBrabant’ (GR VR MWB) plaatsgevonden. Deze regeling dient op een aantal punten te worden geactualiseerd. Op grond van artikel 9 van de Wet veiligheidsregio’s dient het college van burgemeester en wethouders de gemeenschappelijke regeling te treffen. Gelet op artikel 1, tweede lid van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) dient het college daarvoor echter wel de toestemming van de gemeenteraad te krijgen. Dit geldt ook voor een wijziging van de regeling. Volgens de wettelijke bepaling kan de gemeenteraad toestemming slechts weigeren wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader In de GR VR MWB bundelen 24 gemeenten, de GHOR, brandweer en politie de krachten om de veiligheid in de regio te vergroten en beter voorbereid te zijn op rampen en crises Het Algemeen Bestuur van de veiligheidsregio MWB (VR MWB) heeft op 7 april 2021 ingestemd met het wijzigingsvoorstel van de GR VR MWB. Deze wijzigingen vloeien voort uit de herindeling van gemeenten, de overgang van de Gemeenschappelijke Meldkamer, de ambtelijke reorganisatie bij de VR MWB, de inwerkingtreding van de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra). Daarnaast wordt voorgesteld om voor begrotingswijzigingen waarbij geen wijziging wordt aangebracht in de bijdragen van de deelnemende gemeenten, niet langer de zienswijzeprocedure toe te passen.

Voorstel Het college toestemming geven om in te stemmen met de wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, zoals voorgesteld door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio.

Argumenten 1. De wijzigingen betreffen voornamelijk redactionele en technische aanpassingen als gevolg van herindeling gemeenten, veranderingen in structuren en nieuwe wetgeving. De wijzigingen hebben betrekken op: a) Herindeling van gemeenten De gemeente Aalburg, Werkendam en Woudrichem zijn heringedeeld. De gemeente Altena is nieuw gevormd. Dit betekent dat de aanhef van de Gemeenschappelijke Regeling moet worden aangepast. Daar staan nu de in totaal 24 gemeenten van de VR MWB benoemd. b) De overgang van de Gemeenschappelijke Meldkamer (GMK) naar de Landelijke Meldkamer Samenwerking (LMS) De GMK van de VR MWB is op grond van een wijziging van de Politiewet 2012 overgegaan naar de Landelijke Samenwerking Meldkamers van de Nationale Politie. Als gevolg daarvan valt de GMK niet langer onder de veiligheidsregio. Wel is de veiligheidsregio verantwoordelijk voor het voorzien in de meldkamerfunctie. Dit betekent dat de aanhef alsmede artikel 1 en 4 van de Gemeenschappelijke Regeling moeten worden aangepast

Portefeuillehouder: Burgemeester Behandelend ambtenaar: Bas Lach de Bère , telefoon (mobiel) 06 15247955

raad 2021_1137 definitief

2

c) De wijzigingen in de ambtelijke organisatiestructuur van de veiligheidsregio Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant heeft een ambtelijke reorganisatie doorgevoerd die vanaf 1 januari 2021 van start is gegaan. Daarbij is besloten dat de functies Algemeen Directeur en Regionaal Commandant worden samengevoegd in één functie. Deze functies staan benoemd in de artikelen 19 en 20 en deze moeten dan ook worden aangepast. d) De invoering van de wet normalisering rechtspositie ambtenaren Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) is in werking getreden, maar geldt nog niet voor het personeel van de veiligheidsregio’s. De verwachting is dat binnen afzienbare tijd de Wnra ook voor het personeel van de veiligheidsregio’s gaat gelden. In de GR VRMWB is nu in artikel 21 opgenomen dat het Dagelijks Bestuur de arbeidsvoorwaarden voor het personeel vaststelt. Om te voorkomen dat de gemeenschappelijke regeling voor de inwerkingtreding van de Wnra opnieuw aangepast moet worden is in artikel 34 voorgesteld om artikel 21 te laten vervallen zodra de Wnra ook voor het personeel van de veiligheidsregio’s gaat gelden.

e) De mogelijkheid in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) om in de gemeenschappelijke regeling te bepalen voor welke categorieën begrotingswijzigingen kan worden afgeweken van de zienswijzeprocedure De Wgr kent een procedure voor het vaststellen van de begroting van een gemeenschappelijke regeling waarbij gemeenten voorafgaande aan de vaststelling in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze over de conceptbegroting in te dienen. Dit geldt ook voor begrotingswijzigingen, maar de Wgr maakt het in artikel 35, lid 5 mogelijk om in de Gemeenschappelijke Regeling te bepalen ten aanzien van welke categorieën begrotingswijzigingen hiervan kan worden afgeweken. Om te voorkomen dat voor begrotingswijzigingen van technische aard een langdurige zienswijzeprocedure moet worden gevolgd wil de VR MWB hiervan gebruik maken. Voor alle gevallen waarin een wijziging van de begroting consequenties heeft voor de hoogte van de gemeentelijke bijdragen blijft de zienswijzeprocedure gehandhaafd, maar voor de technische begrotingswijzigingen wordt in het voorstel een uitzondering gemaakt.

Middels deze wijziging wordt artikel 26 lid 10 van de GR VRMWB aangevuld met de zin “met uitzondering van technische wijzigingen van de begroting waarbij geen wijziging wordt aangebracht in de bijdragen van de deelnemende gemeenten” Begrotingswijzigingen worden, ook na deze wijziging, nog steeds voorgelegd aan het Dagelijks- en Algemeen Bestuur van de VR MWB. Hierdoor zal er ook bij technische wijzigingen controle blijven vanuit de gemeenten. Dit zorgt voor minder administratieve lasten aan zowel de kant van de VR MWB als voor de gemeenten.

Risico’s N.v.t.

Kosten en dekking Aan het vaststellen van de wijzigingen zijn geen financiële consequenties verbonden.

Vervolg Na akkoord zal de gewijzigde GR VRMWB formeel worden vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de VR MWB in haar vergadering van 6 juli 2021. Vervolgens zal de nieuwe GR VRMWB gepubliceerd worden in de Staatscourant door de gemeente Tilburg conform artikel 26 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

raad 2021_1137 definitief

Bijlagen - Wijziging GR VRMWB 2021 formele versie - Brief zienswijzen gemeente VRMWB 2021

Tilburg, 10 mei 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

3

raad 2021_1137 definitief

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; gelet op artikel 1 lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen

Besluit Het college toestemming te geven om in te stemmen met de wijzigingen in de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Midden- en West-Brabant, zoals voorgesteld door het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 juni 2021.

de griffier,

plaatsvervangend voorzitter,