01 Raadsvoorstel Wijziging GR OMWB 2024

Voorblad Raadsvoorstel GR Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

2 april 2024 Maarten van Asten Ruimte M. Schellekens

Samenvatting De gemeente Tilburg maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle-instrumenten te verduidelijken en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. De zienswijze procedure is gelopen, aan de hand hiervan zijn er in de Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 nog enkele wijzigingen aangebracht. Om de GR in werking te laten treden vraagt het dagelijks bestuur aan het college de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 vast te stellen. Het college kan dit doen na verkregen toestemming van de raad om de gewijzigde regeling te treffen. De raad mag alleen toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor toestemming te verlenen om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 te treffen overeenkomstig het bijgevoegde concept.

raad 2024_1564 definitief.docx

1

Raadsvoorstel GR Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 Aanleiding De gemeente Tilburg maakt onderdeel uit van de Gemeenschappelijke Regeling (hierna: GR) Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (hierna: OMWB). Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (hierna: Wgr) in werking getreden. De aangebrachte wijzigingen zijn bedoeld om de positie van de gemeenteraden bij besluitvorming te versterken, controle-instrumenten te verduidelijken en om de positie van gemeenteraden met betrekking tot het functioneren van de regeling te verbeteren. Op 20 november 2023 is de ontwerp GR al door u behandeld. In deze vergadering is besloten dat er geen zienswijze kenbaar wordt gemaakt door de gemeente Tilburg. Enkele deelnemers hebben wel zienswijzen ingebracht. De zienswijzen zijn alleen indien noodzakelijk verwerkt in de definitieve versie. De OMWB heeft op 4 maart jl. de definitieve GR OMWB 2024 aangeboden, zie bijlage.

Beoogd effect Om de GR in werking te laten treden wordt het college gevraagd de Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 vast te stellen. Zij kan dit pas na toestemming hiervoor van de raad. Uiteindelijk draagt deze regeling, en de uitvoering daarvan, bij aan de ambitie Tilburg Groeit, Bloeit en Bruist uit het Akkoord; het zijn van een leefbare en veilige stad met ruimte voor bedrijven. De OMWB voert taken uit op het gebied van omgevingsrecht (zoals vergunningverlening, toezicht en handhaving milieu).

Voorstel Het college toestemming verlenen om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Middenen West-Brabant 2024 te treffen.

Argumenten 1.1 Door de aanpassing wordt voldaan aan de verplichting uit de Wgr. Zoals beschreven in de aanleiding is een wijziging van de Wgr in werking getreden. Dit heeft tot gevolg dat de afgesloten gemeenschappelijke regeling aangepast moet worden. In de Wgr is opgenomen dat naast een zienswijze op de ontwerp GR ook de definitieve GR moet worden vastgesteld door alle deelnemers. Het college kan deze regeling pas vaststellen na toestemming van de raad. 1.2 De Gemeenschappelijke Regeling is na wijziging tekstueel op orde. Het Algemeen Bestuur van de OMWB heeft op 8 februari 2024 een aangepaste concept regeling vastgesteld. De conceptregeling is opgesteld op basis van het ontwerp Wijzigingsvoorstel Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant en de daarop ingebrachte zienswijzen. Er zijn veertien gemeenten (waaronder gemeente Tilburg) die geen inhoudelijke zienswijze op de wijzigingen hebben ingediend. De overige deelnemers dienden een inhoudelijke zienswijzen in.

Deze hadden betrekking op de mogelijkheden tot burgerparticipatie, werkzaamheden voor andere publiekrechtelijke rechtspersonen, algemene leveringsvoorwaarden of dienstverleningsovereenkomsten, de inlichtingen- en informatieplicht, geheimhouding, het indienen van zienswijzen ten aanzien van andere besluiten dan de begroting, de verplichtingen voor deelnemers, de P&C cyclus, geschillen- en klachtenafdoening, evaluatie en overige (tekstuele) opmerkingen. Naar aanleiding van de zienswijzen is de regeling op enkele punten aangepast. In de bijlage zijn de zienswijzen, de reactie op de zienswijzen en de verwerking in de definitieve GR nader toegelicht.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Er zijn geen kanttekeningen en gewogen alternatieven.

raad 2024_1564 definitief.docx

2

Niet beïnvloedbare risico’s We signaleren geen risico’s die op dit moment niet of niet volledig beïnvloedbaar zijn.

Kosten en dekking De voorgestelde aanpassingen hebben geen financiële gevolgen voor de gemeente of de samenwerking met de OMWB. Het betreft vooral tekstuele wijzingen en wijzigingen om te kunnen voldoen aan de verplichtingen uit de Wgr.

Uitvoering Het college moet besluiten over de aanpassing van de Gemeenschappelijke Regeling. Zij kan dit echter pas nadat zij daartoe toestemming hebben verkregen van de raad. Op grond van artikel 51 van de Wgr kan toestemming slechts worden onthouden als er sprake is van strijd met het recht op het algemeen belang. Daar is hier geen sprake van. De regeling wordt na toestemming vastgesteld door het college en ondertekend door de voorzitter en secretaris.

Participatie De Gemeenschappelijke Regeling OMWB 2024 is voorgelegd aan alle deelnemers van de OMWB.

Communicatie Publicatie van het besluit via de geëigende kanalen. Na vaststelling bij alle colleges verzorgt de OMWB samen met de provincie Noord-Brabant de publicatie van de GR in het provinciaal blad. Hierna treedt de GR OMWB 2024 in werking.

Evaluatie Geen evaluatie voorzien.

Bijlagen Aanbiedingsbrief OMWB met als bijlagen: 1. Reactienota zienswijzen wijziging GR OMWB; 2. Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024.

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 2 april 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2024_1564 definitief.docx

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; Gelet op artikel 1 lid 4 Wet Gemeenschappelijke Regelingen

Besluit Het college toestemming te verlenen om de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant 2024 te treffen overeenkomstig het bijgevoegde concept.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 mei 2024. de griffier,

voorzitter,