01 Raadsvoorstel wegsleepverordening

Voorblad Raadsvoorstel Wegsleepverordening gemeente Tilburg Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

14 mei 2024 Burgemeester Veiligheid & Wijken B. Chin Ten Fung

Samenvatting Het college is bevoegd om een op de weg staand voertuig over te brengen en in bewaring te stellen (wegslepen) als met dat voertuig een verkeersovertreding is begaan en het tevens noodzakelijk is om het voertuig te verwijderen. De kosten die hiermee zijn gemoeid, zijn in beginsel voor rekening van de overtreder. De wijze waarop de kosten worden berekend, dient bij verordening te worden vastgesteld. De uitvoerende partij heeft aangegeven dat het voor haar bedrijfsvoering noodzakelijk is om de tarieven te verhogen. Voorgesteld wordt om de bestaande wegsleepverordening in te trekken en een nieuwe verordening vast te stellen, zodat de verhoogde tarieven gebruikt kunnen worden voor het verhalen van de kosten indien een voertuig is weggesleept. De verhoogde exploitatiekosten van de uitvoerende partij zijn het gevolg van de harde stijging van de inflatie. Deze nieuwe tariefstelling is redelijk en begrijpelijk.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om: 1. de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020 in te trekken; 2. de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024 vast te stellen, waarin een wijziging is aangebracht in de kosten van meevoeren en opslaan die verhaald kunnen worden op de bestuurder of de eigenaar van een, door of namens het college met toepassing van bestuursdwang, weggesleept voertuig,

raad 2024_1586 definitief.docx

4

Raadsvoorstel Wegsleepverordening gemeente Tilburg Aanleiding Op grond van de Wegenverkeerswet (hierna: WVW 1994) is het college bevoegd om een op de weg staand voertuig over te brengen en in bewaring te stellen (wegslepen) als met dat voertuig een verkeersovertreding is begaan en het tevens noodzakelijk is om het voertuig te verwijderen. De kosten die hiermee zijn gemoeid, zijn, in beginsel, voor rekening van de overtreder. De wijze waarop de kosten worden berekend, dient bij verordening te worden vastgesteld. De uitvoerende partij heeft aangegeven dat het door de verhoogde exploitatiekosten nodig is om een nieuwe tariefstelling te hanteren. Op 29 oktober 2020 heeft de raad de huidige tariefstelling vastgesteld; deze is opgenomen is in de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020. De verhoogde exploitatiekosten van de uitvoerende partij zijn het gevolg van de harde stijging van de inflatie.

Beoogd effect Met dit besluit wordt beoogd om de nieuwe kosten die gemoeid zijn met het met bestuursdwang overbrengen en in bewaring stellen van een voertuig vast te stellen.

Voorstel 1. Intrekken van de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020. 2. Vaststellen van de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024, waarin een wijziging is aangebracht in de kosten van meevoeren en opslaan die verhaald kunnen worden op de bestuurder of de eigenaar van een, door of namens het college met toepassing van bestuursdwang, weggesleept voertuig,

Argumenten 1.1 De wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020 kan ingetrokken worden, nu een nieuwe verordening wordt vastgesteld. De oude verordening dient geen doel meer als de nieuwe, vervangende, verordening in werking is getreden. Voor de duidelijkheid en rechtszekerheid is het van belang dat er niet twee verordeningen over hetzelfde onderwerp bestaan. 2.1 De raad is bevoegd om de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024 vast te stellen. Op grond van artikel 170, eerste lid, WVW 1994 is het college bevoegd om, met toepassing van bestuursdwang, een op de weg staand voertuig over te brengen en in bewaring te stellen (wegslepen). Dat mag alleen als met dat voertuig een verkeersvoorschrift wordt overtreden en bovendien verwijdering van het voertuig noodzakelijk is in verband met het belang van de veiligheid op de weg, het belang van de vrijheid van het verkeer of het vrijhouden van aangewezen weggedeelten en wegen. In artikel 173, tweede lid, WVW 1994, in samenhang gelezen met artikel 147, eerste lid, Gemeentewet, is bepaald dat door de raad bij gemeentelijke verordening nadere regels worden gesteld over de uitvoering van deze collegebevoegdheid. 2.2 De tarieven van de uitvoerende partijen zijn verhoogd. Voor de toepassing van de bevoegdheid tot het overbrengen en in bewaring stellen van voertuigen, wordt Auto- en Bergingsbedrijf Besems B.V. ingezet.

In andere gevallen waarin voertuigen meegevoerd en opgeslagen worden, bijvoorbeeld ter handhaving van het bepaalde bij of krachtens de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg, kan ook een beroep worden gedaan op Maresia Auto Recycling B.V. Deze bedrijven hebben sinds de vaststelling van de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020 hun tarieven verhoogd. De directie van Auto- en Bergingsbedrijf Besems B.V. heeft aangegeven dat het voor hun bedrijfsvoering noodzakelijk is om een tariefstelling te hanteren die de tarieven uit de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020 overstijgt. Deze nieuwe tariefstelling is redelijk en begrijpelijk. Sinds de vaststelling van de huidige tarieven is de inflatie sterk toegenomen. De inflatie steeg in 2020 met 1,3%, in 2021 met 2,7% en in 2022 met 10,0%. Over 2023 zijn er nog geen percentages bekend. De nieuwe tariefstelling heeft een stijging

raad 2024_1586 definitief.docx

4

van 17,5% op de tariefstelling uit 2020 en past daarmee in de groeilijn van de inflatie. Zodoende worden de tarieven redelijk geacht. Bovendien achten wij het begrijpelijk dat een bedrijf de tarieven verhoogt om zijn exploitatie kostendekkend te houden. De nieuwe tariefstelling is verwerkt in de nieuwe verordening. De tarieven van voertuigen met een gewicht van meer dan 3.500 kilogram zijn hoger. Dan komt omdat voor het wegslepen van dergelijke voertuigen ander materieel ingezet moet worden. Bovendien nemen deze voertuigen meer ruimte in beslag op de bewaarplaats, waardoor het berekenen van hogere stallingskosten begrijpelijk is.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven 1.1 De raad kan beslissen om de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024 niet vast te stellen. Er bestaat, in strikte zin, geen wettelijke verplichting om de verordening vast te stellen. In dat geval blijft de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020 van kracht. Dat zou ertoe leiden dat de kosten die de sleepbedrijven in rekening brengen niet geheel verhaald kunnen worden op de overtreder. De berekening van deze kosten dient namelijk volgens de geldende verordening te gebeuren. Het verschil in kosten zou dan ten laste vallen voor de gemeente Tilburg. 1.2 Er kunnen hogere kosten dan de daadwerkelijke in de verordening worden vastgesteld. De tarieven die in de verordening staan, zouden ook hoger vastgesteld kunnen worden. Dat geeft de sleepbedrijven ruimte om tussentijds de tarieven te verhogen, zonder dat de verordening aangepast moet worden. Dit wordt wel als onwenselijk beschouwd. Met de verordening wordt rechtszekerheid en transparantie geboden. Bedragen die in een verordening staan, maar die uiteindelijk niet in rekening worden gebracht, komt dan in strijd met het bepaalde in artikel 173, tweede lid aanhef en onder b, WVW 1994 waarin, vanuit het oogpunt van de rechtszekerheid staat, dat in de verordening in ieder geval de wijze van berekening van de kosten staat.

Niet beïnvloedbare risico’s Het gaat om het aanpassen van een bestaande verordening, die al langere tijd wordt toegepast. Er is niet gebleken van niet beïnvloedbare risico’s.

Kosten en dekking De kosten worden verhaald op de overtreder. Voor die gevallen dat de kosten niet redelijkerwijze te zijnen laste behoren te komen, worden de kosten gedekt vanuit de bestaande budgetten.

Uitvoering Het besluit wordt, na vaststelling, gepubliceerd in het Gemeenteblad op officielebekendmakingen.nl. Vanaf de dag na de publicatie kunnen de vastgestelde tarieven gebruikt worden om de bestuursdwangkosten te berekenen.

Participatie Dit voorstel betreft een technische update van de bestaande verordening. Er heeft dan ook geen participatie plaatsgevonden.

Communicatie De publicatie in het Gemeenteblad wordt medegedeeld aan de sleepbedrijven, zodat zij, vanaf de dag na publicatie, de nieuwe tarieven kunnen hanteren.

raad 2024_1586 definitief.docx

4

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024.

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 14 mei 2024, Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2024_1586 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, gelet op artikel 173, tweede lid, van de Wegenverkeerswet 1994, het Besluit wegslepen van voertuigen;

OVERWEGENDE DAT het, vanwege het belang van de veiligheid op de weg, het belang van de vrijheid van het verkeer of voor het vrijhouden van een weg of weggedeelte, noodzakelijk kan zijn om een op de weg staand voertuig waarmee een verkeersovertreding wordt begaan, te kunnen verwijderen, over te brengen en in bewaring te stellen,

Besluit 1. de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2020 in te trekken; 2. de Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024 vast te stellen, waarin een wijziging is aangebracht in de kosten van meevoeren en opslaan die verhaald kunnen worden op de bestuurder of de eigenaar van een, door of namens het college met toepassing van bestuursdwang, weggesleept voertuig,

Wegsleepverordening gemeente Tilburg 2024. Artikel 1. Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: a. voertuig: wat hieronder wordt verstaan in artikel 1 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; b. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Tilburg.

Artikel 2. Aanwijzing van wegen en weggedeelten waar voertuigen kunnen worden verwijderd, overgebracht en in bewaring gesteld in het belang van het vrijhouden van wegen en weggedeelten Als wegen en weggedeelten, bedoeld in artikel 170, eerste lid, onder c van de Wegenverkeerswet 1994, worden alle wegen en weggedeelten binnen de gemeente aangewezen voor zover ze behoren tot een van de in artikel 2 van het Besluit wegslepen van voertuigen bedoelde soorten van wegen en weggedeelten.

Artikel 3. Plaatsen van bewaring voertuigen en openingstijden 1.

2. 3.

Als plaatsen van bewaring van voertuigen worden aangewezen: a. de vestiging van Auto- en Bergingsbedrijf Besems B.V., gevestigd aan de Maasstraat 1 te Tilburg, b. de vestiging van Maresia Auto Recycling B.V., gevestigd aan de Zuidhollandsedijk 135 te Kaatsheuvel, c. de vestiging van de Algemene Fiets Afhandel Centrale van de gemeente Tilburg, gevestigd aan de Bredaseweg 193 te Tilburg. Op de plaats van bewaring, genoemd in het vorige lid onder c, worden uitsluitend fietsen en speed-pedelecs in bewaring gehouden. De openingstijden van de plaatsen van bewaring uit het vorige lid worden bepaald door de daar gevestigde bergingsbedrijven. De openingstijden van de plaatsen van bewaring uit het eerste lid onder c worden bepaald door het college.

raad 2024_1586 definitief.docx

4

Artikel 4. Kosten overbrengen en bewaren voertuigen 1.

2.

3.

Voor het overbrengen en het bewaren van een voertuig, niet zijnde een fiets of speed-pedelec, met een maximum brutogewicht van 3,5 ton bedragen de kosten, in euro’s en exclusief belasting over de toegevoegde waarde: a. voorrijkosten 95,00 b. wegslepen 211,50 c. wegslepen aanhanger, caravan of ander getrokken voertuig 235,00 d. stalling per etmaal 10,50 e. toeslag ophalen voertuig buiten openingstijden 88,13 Voor het overbrengen en het bewaren van een voertuig met een brutogewicht van meer dan 3,5 ton bedragen de kosten, in euro’s en exclusief belasting over de toegevoegde waarde: a. voorrijkosten 176,25 b. wegslepen 499,38 c. stalling per etmaal 32,31 d. toeslag ophalen voertuig buiten openingstijden 88,13 De kosten voor het overbrengen en in bewaring stellen van een fiets en speed-pedelec worden door het college vastgesteld.

Artikel 5. Handhaving van de Algemene Plaatselijke Verordening Indien het college gebruik maakt van de bevoegdheid uit artikel 125, eerste lid, Gemeentewet ter handhaving van een bepaling van de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Tilburg, zijn de artikelen 3 en 4 van overeenkomstige toepassing.

Artikel 6. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de bekendmaking.

Artikel 7. Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als de Wegsleepverordening gemeente Tilburg.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juli 2024. de griffier,

voorzitter,