01 Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet tijdelijke parkeergarage Noordhoekring

Voorblad Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

18 juni 2024 Rik Grashoff RUI / PPI J. de Graaff

Samenvatting Het college stelt de raad voor om een voorbereidingskrediet van 400.000 euro beschikbaar te stellen ten behoeve van de ontwerpfase van de tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring. Een voorstel voor een uitvoeringskrediet ten behoeve van de realisatiefase zal na de ontwerpfase terugkomen in de raad. Op dit moment wordt er gestudeerd op een herontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein. Dit plangebied omvat onder andere de bestaande parkeergarage Louis Bouwmeesterplein en het maaiveld parkeren. Indien de haalbaarheid van die ontwikkeling is aangetoond (wordt momenteel als kansrijk beoordeeld) wordt het project verder uitgewerkt en kan naar verwachting begin 2027 gestart worden met de realisatie. In de beoogde herontwikkeling Louis Bouwmeesterplein wordt huidige parkeergarage en het maaiveld parkeren gesloopt en nieuwgebouwd als onderdeel van de nieuwe ontwikkeling. Gedurende de bouwperiode komt deze parkeercapaciteit voor de binnenstad tijdelijk te vervallen. Het is daarom wenselijk om in de Binnenstad tijdelijke parkeercapaciteit te realiseren, in de vorm van een tijdelijke parkeergarage. Zoeklocatie is het parkeerterrein ten zuiden van de brandweerkazerne aan de Noordhoekring. Voor de realisatie van deze tijdelijke parkeergarage is eind 2023 een rijkssubsidie ontvangen.

Er is momenteel een voorbereidingskrediet beschikbaar, maar dat is niet voldoende om het ontwerp voor de tijdelijke parkeergarage uit te werken. Middels dit raadsvoorstel wordt daarom om een aanvullend voorbereidingskrediet van € 400.000 gevraagd.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor een voorbereidingskrediet van € 400.000 beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitwerking van de tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring van een schetsontwerp tot en met technisch ontwerp met bestek.

raad 2024_1593 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Voorbereidingskrediet tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring Aanleiding De gemeente en ontwikkelaar BPD studeren op de herontwikkeling het Louis Bouwmeesterplein (en omgeving). Onderdeel van die herontwikkeling is het slopen en – als onderdeel van de nieuwbouw – terugbouwen van de bestaande parkeergarage en het maaiveld parkeren. Indien de haalbaarheid van die ontwikkeling is aangetoond, wordt het project verder uitgewerkt en kan naar verwachting begin 2027 worden gestart met de realisatie. Zie het collegebesluit Louis Bouwmeesterplein 30 mei 2023 -18 voor meer informatie over deze ontwikkeling. Onderdeel van de herontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein is dus sloop - nieuwbouw van de huidige parkeergarage. De huidige parkeercapaciteit van circa 600 parkeerplaatsen (parkeergarage en maaiveld parkeren) voor de binnenstad komt daarmee tijdelijk te vervallen gedurende de bouwperiode. Het vervallen van deze parkeercapaciteit betekent dat de parkeerplaatsen op een andere plek opgevangen dienen te worden. Dit is beoogd met een tijdelijke parkeergarage. De beoogde locatie voor de tijdelijke parkeergarage is het parkeerterrein ten zuiden van de brandweerkazerne aan de Noordhoekring. Deze locatie is in de Agenda Binnenstad Tilburg 2022 ook al aangewezen voor een ‘nieuwe parkeer HUB’.

Op 27 december 2023 heeft de gemeente een rijkssubsidie ontvangen voor diverse infrastructurele maatregelen behorende bij woningbouwlocaties in de binnenstad (Regeling specifieke uitkering woningbouw op korte termijn door bovenplanse infrastructuur). Onderdeel van deze subsidie is een bedrag van afgerond € 4,3 miljoen voor de tijdelijke parkeergarage die nodig is voor de herontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein. Zie het collegebesluit Cofinanciering Versnellingsopgaven Woningbouw Kenniskwartier en Binnenstad 27 september 2022 – 29 voor de subsidieaanvraag en de reservering van de benodigde gemeentelijke cofinanciering.

Beoogd effect Met de tijdelijke parkeergarage Noordhoekring kan het tijdelijk wegvallen van de parkeercapaciteit voor de Binnenstad, als gevolg van een herontwikkeling op het Louis Bouwmeesterplein, grotendeels worden gecompenseerd. Met de uitvoering van de tijdelijke parkeergarage wordt voldaan aan een randvoorwaarde voor de ontwikkeling van het Louis Bouwmeesterplein conform het collegebesluit 30 mei 2023 - 18.

Voorstel Een voorbereidingskrediet van € 400.000 beschikbaar stellen ten behoeve van de uitwerking van de tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring van een schetsontwerp tot en met technisch ontwerp met bestek.

Argumenten 1.1 Parkeercapaciteit in de binnenstad Door de toevoeging van de tijdelijke parkeergarage Noordhoekring kan het project Louis Bouwmeesterplein verder ontwikkelen conform het collegebesluit Louis Bouwmeesterplein 30 mei 2023 -18. Gedurende de bouwperiode van het Louis Bouwmeesterplein zullen er tijdelijk circa 600 parkeerplaatsen (circa 540 parkeergarage en circa 60 maaiveld parkeerplaatsen) in de binnenstad verdwijnen. Deze parkeercapaciteit kan niet worden gemist en daarom is een tijdelijke parkeergarage wenselijk. De tijdelijke parkeergarage moet in ieder geval een deel van de parkeerbehoefte voor de binnenstad compenseren. Er wordt gezocht naar een tijdelijke parkeergarage van circa 350 parkeerplaatsen, plus de momenteel op maaiveld ter plekke aanwezige parkeerplaatsen (circa 60) en maximaal 600 parkeerplaatsen. Bij de uitwerking zal blijken hoeveel parkeerplaatsen realiseerbaar zijn op de beoogde locatie.

raad 2024_1593 definitief.docx

2

De primaire zoeklocatie betreft het perceel ten zuiden van de brandweergarage Noordhoekring, waar momenteel maaiveld parkeren aanwezig is. De parkeergarage moet uiterlijk voor start sloopwerkzaamheden Louis Bouwmeesterplein (naar verwachting begin 2027) operationeel zijn en beschikbaar blijft tot minimaal oplevering en in exploitatie nemen van een nieuwe garage Louis Bouwmeesterplein (naar verwachting uiterlijk in 2030). 1.2 Het voorbereidingskrediet heeft als doel om het plan verder te brengen Om het plan voor de tijdelijke parkeergarage verder te ontwikkelen moeten keuzen worden gemaakt over de volgende onderwerpen: a. Het plangebied dient te worden bepaald, waarbij duidelijkheid is over de bruikbaarheid van de onderzoeksgebieden bij het tankstation en de brandweer. b. Het formaat en het type parkeergarage moet worden bepaald. c. De gebruiksperiode van de parkeergarage en bijbehorende planologische procedure moeten worden bepaald. Daarnaast wordt het voorbereidingskrediet gebruikt om de nodige onderzoeken uit te voeren alsmede voor de interne uren van het projectteam gedurende de uitwerkingsfase van initiatieffase richting een technisch ontwerp inclusief bestektekeningen.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Er wordt geen alternatieve locatie onderzocht. Het onderzoeken van alternatieven voor een tijdelijke garage (alternatieven qua gebruiksduur, omvang, constructie, etc.) is onderdeel van deze uitwerkingsfase.

Niet beïnvloedbare risico’s 1.1 Ontwikkeling afhankelijk van Louis Bouwmeesterplein De ontwikkeling voor de tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring is gekoppeld aan de haalbaarheid en planning van het Louis Bouwmeesterplein. Als dat project vertraagd of niet haalbaar blijkt te zijn dan heeft dat tot gevolg dat de Tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring waarschijnlijk ook vertraagt of doorgang vindt, aangezien het project als doel heeft om de parkeerplaatsen van het Louis Bouwmeesterplein grotendeels op te vangen. 1.2 Grootte van het plot Het beschikbare plot is beperkt en wellicht te klein voor de realisatie van een parkeergarage. Om de beoogde parkeerplaatsen in te passen, wordt er gekeken naar een meerlaags gebouw. Het plot kan mogelijk worden uitgebreid in noordelijke of westelijke richting, maar deze delen zijn geen eigendom van de gemeente. 1.3 Weerstand uit de omgeving De realisatie van een tijdelijke parkeergarage heeft mogelijk tot gevolg dat er weerstand ontstaat vanuit de directe omgeving. Zo is het mogelijk dat de verkeersdruk in de directe omgeving zal toenemen, waardoor er grotere kans is op verkeers- en geluidsoverlast. Daarnaast kan er weerstand ontstaan bij de huidige gebruikers van de parkeergarage Louis Bouwmeesterplein en/of de gebruikers van het parkeerterrein Noordhoekring.

Kosten en dekking Versnellingsopgave woningbouw Binnenstad rijkssubsidie en cofinanciering Om tot een versnelling van de woningbouwontwikkeling in de binnenstad te komen, is voor het aanpakken van de bovenplanse mobiliteits-/ infrastructurele knelpunten zoals deze, een rijkssubsidie ontvangen. Voor de gehele binnenstad is er een totaal gedekt investeringsvolume van afgerond € 10,6 miljoen excl. btw en een gemeentelijke bijdrage van 35% ad € 3,72 miljoen, welke hiervoor gereserveerd is in het Fonds Stedelijke Ontwikkeling bij de Programmabegroting 2023. Van de beschikbare is € 4,3 miljoen excl. btw bedoeld voor het onrendabele deel van deze tijdelijke parkeergarage aan de Noordhoekring.

raad 2024_1593 definitief.docx

3

Krediet Bij de begroting 2023 is reeds € 300.000,- aan voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor de mobiliteitsvraagstukken in de binnenstad in relatie tot de versnellingsopgave woningbouw. Hiervan is € 75.000 ingezet ter voorbereiding op dit voorstel. Om te kunnen komen tot een uitgewerkt plan is echter meer benodigd. Middels dit raadsvoorstel wordt een aanvullend voorbereidingskrediet gevraagd van € 400.000. Het voorbereidingskrediet wordt gebruikt voor de volgende zaken: a. Interne apparaatskosten b. RO Onderzoeken c. RO Procedure d. Overige externe advieskosten e. Taxatie Totaal

€ 150.000 € 70.000 € 70.000 € 100.000 € 10.000 € 400.000

Dekking Voorgesteld wordt om dit voorbereidingskrediet te dekken uit de gereserveerde cofinancieringsmiddelen in de reserve fonds stedelijke ontwikkeling. De rijkssubsidie voor versnellingsopgaven zal pas worden ingezet, zodra we bij u terugkomen voor een uitvoeringskrediet.

Uitvoering Dit raadsvoorstel heeft betrekking op de ontwerpfase van de tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring. Een voorstel voor een uitvoeringskrediet ten behoeve van de realisatiefase zal na de ontwerpfase terugkomen in de raad, naar verwachting eerste helft 2025.

Participatie In de ontwerpfase zal het participatieplan verder worden vormgegeven.

Communicatie In de ontwerpfase zal het communicatieplan verder worden vormgegeven. |

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen Geen.

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 18 juni 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2024_1593 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Een voorbereidingskrediet van € 400.000,- beschikbaar te stellen ten behoeve van de uitwerking van de tijdelijke Parkeergarage Noordhoekring van een schetsontwerp tot en met technisch ontwerp met bestek.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juli 2024. de griffier,

voorzitter,