01 Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Volkstuinencomplex Heikant Berkel

raad 2021_1161 definitief

1

Raadsvoorstel gewijzigde Vaststelling bestemmingsplan Volkstuinencomplex Heikant Berkel-Enschot Aanleiding In verband met de ontwikkeling van Koningsoord is volkstuinvereniging "De Kraan" verplaatst. Na een locatiestudie is de keuze gemaakt om enkele percelen aan de Heikantsebaan als nieuwe locatie voor de volkstuinvereniging in te richten. Momenteel mogen de activiteiten op deze nieuwe locatie uitgevoerd worden op grond van een tijdelijke omgevingsvergunning voor een periode van 10 jaar. Met voorliggende bestemmingsplanherziening wordt deze locatie permanent bestemd als volkstuinencomplex. Op 1 juli 2019 heeft uw raad het bestemmingsplan Volkstuinencomplex Heikant Berkel-Enschot vastgesteld. Vervolgens is er door drie partijen beroep ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Op 7 december 2020 heeft de Afdeling de zaak ter zitting behandeld. De Afdeling bestuursrechtspraak heeft in haar uitspraak van 21 april 2021 twee gebreken geconstateerd en heeft de raad opgedragen om deze gebreken te herstellen. De raad dient binnen 26 weken na verzending van de tussenuitspraak een gewijzigd nieuw besluit te nemen waarbij: in de planregels de hoogte van de haag voldoende duidelijk wordt bepaald. Het volstaat om het inrichtingsplan op dit punt te wijzigen door één hoogte op te nemen, met een hoogte van tenminste 2 m.

afdoende wordt gemotiveerd waarom het bestemmingsplan in overeenstemming is met het gemeentelijk beleid, in het bijzonder de Omgevingsvisie en, voor zover wordt afgeweken van dit beleid, afdoende wordt gemotiveerd waarom van dit beleid wordt afgeweken.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Het bestemmingsplan heeft tot doel het volkstuinencomplex planologisch mogelijk te maken. Met het onderhavige voorstel wordt beoogd het vastgestelde bestemmingsplan op één onderdeel te wijzigen en op één onderdeel aan te vullen waardoor de door de Afdeling geconstateerde gebreken worden hersteld.

Voorstel 1. het bestemmingsplan ‘Volkstuinencomplex Heikant Berkel-Enschot’ gewijzigd vaststellen door: a. in bijlage 2 (Inrichtingsplan) behorende bij de regels: • op pagina 6 de hoogte van de ‘wildgroeiende haag minimaal 1,0 m hoog (beuk, meidoorn, sleedoorn, veldesdoorn)’ te wijzigen in ‘wildgroeiende haag minimaal 2,0 m hoog (beuk, meidoorn, sleedoorn, veldesdoorn)’ en • op pagina 11 de hoogte van het ‘aanbrengen haag conform plantlijst hoogte: 1,00 m’ te wijzigen in ‘aanbrengen haag conform plantlijst hoogte: minimaal 2,00 m’, beiden wijzigingen conform bijgevoegde bijlage; b. paragraaf 2.3.1 van de toelichting aan te vullen met de motivering waarom het onderhavige bestemmingsplan past in de Omgevingsvisie Tilburg 2040 conform bijgevoegde bijlage; 2. de Afdeling Bestuursrechtspraak en de drie partijen die beroep instelden, het besluit mededelen en het gewijzigd besluit bekend maken.

Argumenten 1.1. De wijziging en aanvulling zijn wenselijk en nodig in verband met de tussenuitspraak. Op 1 juli 2019 heeft uw raad het bestemmingsplan Volkstuinencomplex Heikant Berkel-Enschot vastgesteld en is daarmee de wenselijkheid van deze ontwikkeling al uitgesproken. Om te komen tot een onherroepelijk bestemmingsplan is een wijziging en aanpassing nodig. Deze zijn beschreven in de bijlage bij dit raadsvoorstel. 2.1. Er is geen wettelijke verplichting om eerst een ontwerp bestemmingsplan ter inzage te leggen.

raad 2021_1161 definitief

2

Afdeling 3.4 van de Awb hoeft bij de voorbereiding van het gewijzigd besluit niet opnieuw toegepast te worden. Dat betekend dat er niet eerst een ontwerp bestemmingsplan ter inzage gelegd hoeft te worden. Zodra de raad een besluit heeft genomen, wordt de Afdeling en de andere partijen hiervan op de hoogte gebracht. Het besluit en het bestemmingsplan worden gedurende 6 weken ter inzage gelegd met de mogelijkheid om een beroepschrift in te dienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Risico’s N.v.t.

Kosten en dekking Het plan bevat geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro omdat het complex via een tijdelijke vergunning al is gerealiseerd. Met dit bestemmingsplan wordt de bestemming structureel geborgd. De grondexploitatiewet is om die reden niet van toepassing. De gronden zijn in bezit van de gemeente. Met de volkstuinders worden door middel van huurovereenkomsten financiële afspraken gemaakt over het gebruik van de gronden. De leges worden gedekt vanuit de grondexploitatie van het project Koningsoord. Ook de reeds gemaakte kosten inzake kwaliteitsverbetering landschap zijn met deze exploitatie afgedekt. Eventuele planschadevergoedingen komen ten laste van de algemene reserve van het grondbedrijf.

Vervolg Het besluit tot gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad, de Staatscourant en digitaal via www.ruimtelijkeplannen.nl en www.tilburg.nl/ruimtelijkeplannen. In de bekendmaking staat tevens wat de beroepsmogelijkheden zijn. Degene die een beroepschrift heeft ingediend krijgt persoonlijk bericht.

Bijlagen -

Bijlage wijzigingen bestemmingsplan Heikant Berkel-Enschot (onderdeel van het raadsvoorstel) Op 1 juli 2019 vastgesteld bestemmingsplan Volkstuinenvereniging Heikant Berkel-Enschot bestaande uit de analoge verbeelding, regels en toelichting; Link naar digitale plan: http://www.ruimtelijkeplannen.nl/?planidn=NL.IMRO.0855.BSP2018010-c001 Tussenuitspraak Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State d.d. 21 april 2021

Tilburg, 15 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2021_1161 definitief

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. het bestemmingsplan ‘Volkstuinencomplex Heikant Berkel-Enschot’ gewijzigd vast te stellen door: a. in bijlage 2 (Inrichtingsplan) behorende bij de regels: • op pagina 6 de hoogte van de ‘wildgroeiende haag minimaal 1,0 m hoog (beuk, meidoorn, sleedoorn, veldesdoorn)’ te wijzigen in ‘wildgroeiende haag minimaal 2,0 m hoog (beuk, meidoorn, sleedoorn, veldesdoorn)’ en • op pagina 11 de hoogte van het ‘aanbrengen haag conform plantlijst hoogte: 1,00 m’ te wijzigen in ‘aanbrengen haag conform plantlijst hoogte: minimaal 2,00 m’, beiden wijzigingen conform bijgevoegde bijlage; b. paragraaf 2.3.1 van de toelichting aan te vullen met de motivering waarom het onderhavige bestemmingsplan past in de Omgevingsvisie Tilburg 2040 conform bijgevoegde bijlage; 2. de Afdeling Bestuursrechtspraak en de drie partijen die beroep instelde, het besluit mede te delen en het gewijzigd besluit bekend te maken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 15 juli 2021.

De plaatsvervangend griffier,

voorzitter,