01 Raadsvoorstel TLB 2016, 7e herz_ (tussen Pascalerf 4 en 6)

raad 2021_1178 definitief

1

Raadsvoorstel bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 7e herziening (tussen Pascalerf 4 en 6) Aanleiding Door DR+ Architectuur en Ruimtelijke Ordening is namens de initiatiefnemer een verzoek om herziening van het bestemmingsplan ingediend voor de realisatie van één grondgebonden woning aan de Pascalerf tussen huisnummer 4 en 6. De woning wordt opgericht aan de achterzijde van het perceel Korte Nieuwstraat 13. Het perceel Korte Nieuwstraat 13 is een diep perceel en zal worden gesplitst om het realiseren van de woning mogelijk te maken. Op dit moment is het bouwperceel in gebruik als tuin en wordt aan de Pascalerf afgescheiden door een erfafscheiding. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van maandag 7 juni 2021 tot en met maandag 19 juli 2021. Tegen het bestemmingsplan zijn geen zienswijzen ingediend. Achteraan dit raadsvoorstel zijn toegevoegd: een situatietekening van het bouwperceel/plangebied, een luchtfoto van het plangebied en een schetstekening.

Voorstel 1. Het bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 7e herziening (tussen Pascalerf 4 en 6) vaststellen waarmee de bouw van één woning mogelijk wordt gemaakt; 2. de coördinatieregeling toepassen voor dit plan; 3. geen exploitatieplan vaststellen.

Argumenten 1.1. Het plan is stedenbouwkundig inpasbaar. Het perceel aan de Korte Nieuwstraat 13 is een diep perceel. De woning kan worden gebouwd achter op het perceel omdat de achterzijde van het perceel grenst aan het Pascalerf. Pascalerf is een woonstraatje tussen de twee bedrijvige linten Koestraat en Besterdring. Door de splitsing van het perceel worden twee zelfstandige woonkavels gevormd met voldoende maat. Het perceel Korte Nieuwstraat 13 is het enige perceel in de Korte Nieuwstraat dat tot op heden nog niet is gesplitst en bebouwd. De achterkant van het perceel wordt nu afgesloten door een houten erfscheiding. De straatwand heeft nu een “gat” in het gevelbeeld. Het is wenselijk om het gevelbeeld af te maken en de wand te sluiten met woonbebouwing. De mogelijkheid voor een grondgebonden woning met tuin dichtbij het centrum is een woningtype voor een doelgroep waar veel behoefte aan is in de stad. De woning wordt gebouwd in drie bouwlagen met een plat dak 1.2. De omgevingsdialoog heeft niet geleid tot aanpassingen. De initiatiefnemer heeft omwonenden vanwege de coronamaatregelen schriftelijk ingelicht over het plan. Door enkele bewoners is een schriftelijke reactie gegeven op het plan. De reacties hebben o.a.

betrekking op: situering van de woning op het kavel, overlast tijdens de bouw, betreft het koop of huur woning, wordt de woning bouwtechnisch tegen de bestaande woning op het buurperceel gebouwd, wordt de bestaande boom gekapt, waar worden fietsen en huisvuilcontainers bestaande woning geplaatst. In een schriftelijk reactie heeft de initiatiefnemer de vragen als volgt beantwoord: op dit moment is nog niet bekend of het huur of koopwoningen betreft, de woning wordt vrij via een spouwmuur van de buurwoning gebouwd, de bestaande bomen gaan waarschijnlijk weg, containers en fietsen dienen op het eigen terrein te worden geplaatst. Naar aanleiding van de reacties is het plan niet gewijzigd. Op 17 december 2020 heeft de initiatiefnemer brieven in de omgeving verspreid in het kader van de omgevingsdialoog. Met de architect is vooraf overleg geweest over de inhoud van de te verspreiden brief en is

raad 2021_1178 definitief

2

gekeken naar het bezorgingsgebied van de brief. Zoals hierboven aangegeven heeft de initiatiefnemer de vragen uit de omgeving in zijn reactie onderbouwd beantwoord. Voor het volledige verslag wordt verwezen naar de bijlage van de omgevingsdialoog bij de toelichting van het plan. 1.3. Het groepsrisico kan worden verantwoord. De locatie ligt binnen het invloedsgebied van de spoorlijn Breda – Tilburg – Eindhoven/Den Bosch en de Rijksweg A58. Personen in het plangebied worden aan externe veiligheidsrisico's blootgesteld, ook na maatregelen. Vanwege de ligging van het plangebied binnen het invloedsgebied van deze risicobronnen is de verantwoordingsplicht ingevuld. De gemeenteraad is het bevoegd gezag voor de verantwoording van het groepsrisico. 1.4. Het project heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Nagegaan is of voor dit bestemmingsplan een milieueffectenrapport (mer) of een mer-beoordeling moet worden opgesteld. In de bijlage bij het Besluit mer is opgenomen welke activiteiten mer-plichtig zijn en welke activiteiten mer-beoordelingsplichtig zijn. Bij de vraag of er sprake is van een stedelijk ontwikkelingsproject in de zin van het Besluit mer, worden de concrete omstandigheden afgewogen, waarbij onder meer aspecten als de aard en omvang van de voorziene wijziging van de stedelijke ontwikkeling een rol spelen.

Gelet hierop wordt ingevolge de rechtspraak de bouw van één woning niet aangemerkt als een stedelijk ontwikkelingsproject. Het voorliggende bestemmingsplan gaat uit van één woning. Het dichtstbijzijnde Natura2000-gebied ligt op een afstand van ca. 3,7 kilometer van het plangebied. 2.1. De coördinatieregeling kan worden toegepast en leidt tot één overzichtelijke, efficiënte en snellere procedure. De initiatiefnemer heeft op 17 december 2020 een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend voor de bouw van de woning en verzocht om toepassing van de coördinatieregeling. Dit houdt in dat beide ontwerpen gelijktijdig ter inzage worden gelegd en dat voor de besluiten één beroepsprocedure geldt. Dat levert de initiatiefnemer een tijdwinst op van minimaal enkele maanden. 3.1. Het kostenverhaal is op andere wijze verzekerd. Vaststelling van een exploitatieplan is niet vereist, omdat het kostenverhaal op andere wijze is verzekerd, zoals vermeld onder 'Kosten en dekking'.

Kosten en dekking De initiatiefnemer heeft de factuur voor de leges voor een planherziening betaald. Daarnaast heeft de gemeente met de initiatiefnemer een overeenkomst voor het verhaal van planschade en een exploitatieovereenkomst (inclusief vergoeding bovenwijkse voorzieningen) gesloten. De kosten zijn anderszins verzekerd en er zijn geen redenen om een exploitatieplan (in ontwerp) vast te stellen. Hiermee zijn de gemeentelijke kosten gedekt.

Vervolg Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Theresia-Loven-Besterd 2016, 7e herziening (tussen Pascalerf 4 en 6)’ wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad, de Staatscourant en via de websites www.ruimtelijkeplannen.nl en www.tilburg.nl/ruimtelijkeplannen. Het bestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd voor beroep.

raad 2021_1178 definitief

3

Bijlagen 1.

Ontwerpbestemmingsplan ‘Theresia-Loven-Besterd 2016, 7e herziening (tussen Pascalerf 4 en 6)’. Link naar het digitale ontwerpplan >>

Tilburg, 7 september 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2021_1178 definitief

Situatie bouwperceel/plangebied

Luchtfoto plangebied (locatie plangebied in rood)

schetstekening

4

raad 2021_1178 definitief

5

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. Het bestemmingsplan Theresia-Loven-Besterd 2016, 7e herziening (tussen Pascalerf 4 en 6) vast te stellen waarmee de bouw van één woning mogelijk wordt gemaakt; 2. de coördinatieregeling toe te passen voor dit plan; 3. geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 27 september 2021.

de griffier,

plaatsvervangend voorzitter,