01 Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling gemeentelijke parkeergarages

raad 2022_1300 definitief

1

Raadsvoorstel Krediet voor gastvrije uitstraling gemeentelijke parkeergarages Aanleiding De gemeente Tilburg wil groeien van ‘boodschappenstad’ naar ‘verblijfstad’. Daarom werken we aan een leefbare, compacte en complete binnenstad voor bezoekers, ondernemers en bewoners. Een en ander is vastgelegd in het beleidsdocument Tilburg Next (raadsbesluit 2 oktober 2017). Maar ook de in ontwikkeling zijnde Agenda Binnenstad vraagt extra aandacht voor ruimtelijke kwaliteit en groen. Hierin benoemen we de parkeergarages als ‘entree van de stad’ en vormen zij een belangrijk onderdeel van het centrum als het gaat om de ontvangst van bezoekers. Op dit moment hebben de parkeergarages een doelmatige en sobere uitstraling. Tijdens sessies met het BMT, (Bedrijven Investering Zone binnenstad en Ondernemersfonds Binnenstad Tilburg), Wereldhave en de directeur van de Heuvelpoort parkeergarage hebben we gezamenlijk de conclusie getrokken dat ‘doelmatig en sober’ (de benaming van het huidige uitstralingsniveau van de parkeergarages) niet meer passend is voor het ambitieniveau van Tilburg. Daarnaast kan het verbeteren van de beleving en uitstraling (door bijvoorbeeld het aankleden van de trappenhuizen, verbeteren van de verlichting en laagdrempelig toevoegen van kunst) bijdragen aan het gevoel van sociale veiligheid in de parkeergarages.

Daarom gaan we zorgen voor een verbetering van de uitstraling van de parkeergarages, onder de noemer ‘doelmatig en gastvrij’.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader De parkeergarages aanpassen aan de eisen en wensen van 2022 en de uitstraling naar het niveau ‘doelmatig en gastvrij’ brengen. Dit levert een bijdrage aan de wens een leefbare, compacte en complete binnenstad voor bezoekers, ondernemers en bewoners te zijn binnen de programma’s Vitale en Duurzame stad.

Voorstel In afwijking van het financieel beleid, vooruitlopend op het integraal afweegmoment bij de Tussenrapportage 2022, een krediet van € 1.000.000,- beschikbaar stellen voor het verbeteren van de gastvrije uitstraling van de gemeentelijke parkeergarages conform de nieuwe huisstijl, het toepassen van citymarketing en een verbeterde bewegwijzering en de kosten daarvan ten laste brengen van de reserve betaald parkeren.

Argumenten 1.1 De sobere uitstraling van de parkeergarages past niet meer bij de uitstraling van het kernwinkelgebied. Er is de afgelopen jaren veel geïnvesteerd in de uitstraling van het kernwinkelgebied, zowel door de gemeente als door ontwikkelaars en ondernemers. Met de verbouwing van onder andere de Emmapassage krijgt de binnenstad een serieuze kwaliteitsslag. We willen als gemeente hier ook aan zichtbaar bijdragen. De parkeergarages zijn een belangrijke landingsplaats waar we bezoekers van de stad ontvangen. Het is in veel gevallen de eerste en de laatste indruk van de stad. De parkeergarages Pieter Vreedeplein, Emmapassage, Tivoli 013, Koningsplein en Schouwburg zijn eigendom van de gemeente. Tot op heden blijft de uitstraling van de (gemeentelijke) parkeergarages achter bij de rest van de uitstraling binnenstad. 1.2 De invulling van ‘doelmatig en gastvrij’ wordt breed gedragen. Samen met het BMT is geïnventariseerd welke wensen er zijn voor de parkeergarages. Deze wensen hebben we vertaald in een ambitiedocument (zie bijlage 1). We focussen op het verbeteren van de gebruikerservaring. Daarbij hoeven we geen koploper te zijn, we willen met name de uitstraling van de parkeergarages weer ‘van deze tijd’ maken. In het ambitiedocument hebben we vastgelegd hoe we ‘doelmatig en gastvrij’ in de garages gaan toepassen.

Belangrijke punten zijn het vergroten van de samenhang en de herkenbaarheid van de garages

raad 2022_1300 definitief

2

door ze te voorzien van een nog uit te werken huisstijl, verbeteren van de bewegwijzering in de parkeergarages en ruimte bieden voor citymarketing. Door de inzet van citymarketing leggen we de relatie met de omgeving van de parkeergarage. Bijvoorbeeld door in de trappenhuizen van parkeergarage 013 Tivoli foto’s aan te brengen met het thema muziek. Daarnaast kijken we of en hoe we laagdrempelig, samen met de stad, kunst kunnen toevoegen. Mogelijkheden hiervoor bekijken we per garage en per locatie en volgt daarom in de nadere uitwerking. Bestaande kunstwerken blijven gerespecteerd en onderhouden. De betrokkenheid en inzet van de diverse belanghebbenden in de binnenstad is groot. Samen hebben we gewerkt aan verschillende opgaven om de binnenstad te verbeteren. Hierbij vragen we ook aan onze ondernemers om aandacht te hebben en te investeren in een welkome en gastvrije uitstraling van hun panden en ontvangst. Indien we niet investeren in de parkeergarages zal het vertrouwen van de belanghebbenden in de stad dalen. 1.3 We brengen de parkeergarages gefaseerd naar het gewenste niveau. Er zijn investeringen nodig om de parkeergarages op het gewenste niveau wat betreft onderhoud en uitstraling te brengen. Sommige, meer kostbare aanpassingen, nemen we mee in het gepland groot onderhoud. De parkeergarages Pieter Vreedeplein, Emmapassage en 013 Tivoli gaan we als eerste aanpakken.

De gewenste aanpassingen zijn te vinden in het plan van aanpak (bijlage 2). De Zwijsen parkeergarage wordt nieuw opgeleverd en voldoet bij oplevering aan de eisen die horen bij het nieuwe onderhoudsniveau. Er is een klein budget opgenomen om uitingen passend bij ‘Typisch Tilburg’ aan te brengen. Rondom het Koningsplein en de Schouwburg garage zijn ontwikkelingen gepland. Daardoor is nog onvoldoende duidelijk welke gevolgen dit voor de parkeergarages heeft. We kunnen nog geen schouw doen om de nodige werkzaamheden te bepalen. De parkeergarages Koningsplein en Schouwburg nemen we daarom mee in fase 2 van dit project. Met de eigenaar van parkeergarage Heuvelpoort is afgesproken dat binnenkort een schouw wordt uitgevoerd, zoals we ook voor Emmapassage, Pieter Vreedeplein en Tivoli 013 hebben gedaan. Tijdens deze schouw kijken we aan de hand van het ambitiedocument welke aanpassingen in de Heuvelpoort gewenst zijn. Heuvelpoort beslist zelf welke adviezen uit de schouw zij overnemen. De eigenaren van parkeergarage Knegtel benaderen we ook voor een schouw. Ten slotte valt de parkeergarage op Stappegoor volledig buiten dit project. Het Stappegoor gebied is volop in ontwikkeling en heeft zijn eigen ambities en plannen. De projectgroep bestaat uit binnenstad-ondernemers, deze garage is niet met hen besproken.

We bezien of voor de parkeergarage Stappegoor een overeenkomstige aanpak wenselijk is. 1.4 Dekking vanuit de reserve parkeren is mogelijk, hier zijn voldoende middelen aanwezig voor een eenmalige investering. Bedrag is voor alle gemeentelijke parkeergarages (dus niet Knegtel en Heuvelpoort), met uitzondering van de parkeergarage op Stappegoor. In bijlage 3 is het verloop van de reserve betaald parkeren weergegeven. Zelfs met wensen (waarvoor nog aparte besluitvorming moet plaatsvinden), is er sprake van een stijgend saldo in de reserve.

Risico’s n.v.t.

Kosten en dekking Er is een raming gemaakt van de kosten voor de werkzaamheden in de gemeentelijke parkeergarages Pieter Vreedeplein, Emmapassages en 013 Tivoli. Op basis van deze raming zijn de kosten voor de garages Koningsplein en Schouwburg ingeschat. De investering voor het verbeteren van de uitstraling van de gemeentelijke parkeergarages tezamen is op basis van globale cijfers geraamd op € 1.000.000 en wordt gedekt uit de reserve parkeren, voor deze eenmalige investering zijn voldoende middelen aanwezig. Deze dekking is nog niet als nieuw beleid opgenomen in de programmabegroting 2022, hierbij wordt afgeweken van de integrale afweging.

raad 2022_1300 definitief

3

De structurele jaarlijkse lasten bedragen 100.000 per jaar (afschrijving in 10 jaar) en worden betaald uit de parkeerexploitatie. Zie bijlage 3 voor het verloop van de reserve betaald parkeren de komende jaren. De structurele jaarlijkse lasten worden verwerkt in de Tussenrapportage 2022.

Vervolg Na het vrijgeven van het budget bereiden we de werkzaamheden voor de parkeergarages Pieter Vreedeplein, Emmapassage en 013 Tivoli voor, zodat we na de zomer van 2022 de eerste resultaten in de parkeergarages terug zien. Tegelijkertijd gaan we aan de slag met de uitwerking van een huisstijl. Wanneer er meer duidelijkheid is over de ontwikkelingen rondom het Koningsplein en Schouwburg, stellen we samen met de deelnemers aan de eerdere sessies een plan van aanpak voor deze parkeergarages op.

Bijlagen 1. Ambitiedocument doelmatig en gastvrij 2. Plan van Aanpak 3. Verloop reserve betaald parkeren

Tilburg, 11 januari 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2022_1300 definitief

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit In afwijking van het financieel beleid, vooruitlopend op het integraal afweegmoment bij de Tussenrapportage 2022, een krediet van € 1.000.000,- beschikbaar stellen voor het verbeteren van de gastvrije uitstraling van de gemeentelijke parkeergarages conform de nieuwe huisstijl, het toepassen van citymarketing en een verbeterde bewegwijzering en de kosten daarvan ten laste brengen van de reserve betaald parkeren..

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 23 mei 2022, de griffier,

plaatsvervangend voorzitter,