01 Raadsvoorstel (her)benoeming leden Rekenkamer Tilburg 2021-2027
Tekst van het document
raad 2021_1101 definitief
1
Raadsvoorstel (her)benoeming leden Rekenkamer Tilburg 2021-2027 Aanleiding Per 9 maart 2021 loopt de zittingstermijn af van de vier leden van de Rekenkamer Tilburg. Twee leden hebben aangegeven niet voor een volgende termijn van 6 jaar door te willen gaan. De andere twee leden hebben wel hun belangstelling voor een volgende periode kenbaar gemaakt. Er is door de Auditcommissie bewust voor gekozen om niet te kiezen voor automatische herbenoeming en zodoende een brede afweging te kunnen maken in het licht van de (door)ontwikkeling van de Rekenkamer . De zittende leden zijn beide uitgenodigd voor een selectiegesprek en hun kandidatuur is in de afweging voor de drie posities van lid Rekenkamer meegenomen. De procedure is begeleid door een extern bureau. In de vergadering van de Auditcommissie van 16 november 2020 is een begeleidings- en selectiecommissie voor de (her)benoeming van de leden van de Rekenkamer Tilburg ingesteld. Deze commissie bestond uit de volgende leden: - De heer J. van Esch (raadslid, commissievoorzitter) - De heer H. Mandemaker (raadslid, selectiecommissie) - De heer N. van Stappershoef (raadslid, selectiecommissie) - Mevrouw L. Bakker (extern bureau, begeleidingscommissie) - De heer R.
de Bonte (griffie, begeleidingscommissie) Met de secretaris/onderzoeker van de Rekenkamer heeft een zoge naamd ‘klikgesprek’ plaatsgevonden met alle kandidaten die door de begeleidings- en selectiecommissie waren uitgenodigd. Voorafgaand aan de werving en selectie heeft in september/oktober 2020 een evaluatie van de Rekenkamer plaatsgevonden. Deze evaluatie is uitgevoerd door een extern bureau en behandeld in de Auditcommissie. Op basis van deze evaluatie zijn de vacatureteksten (profielen) voor voorzitter en lid opgesteld (zie bijlagen). De vacatures zijn breed uitgezet (van binnenlandsbestuur.nl tot Stadnieuws) en hebben meer dan 80 reacties opgeleverd.
Beoogd effect/bestuurlijk kader Conform artikel 81a van de Gemeentewet heeft Tilburg een rekenkamer volgens het zogenaamde externe model. Dat betekent dat de rekenkamer is bemenst met externe leden en in de rekenkamer geen raadsleden zijn vertegenwoordigd. Een rekenkamer voert onafhankelijk onderzoek naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door het gemeentebestuur gevoerde beleid. Door de aandachtspunten uit de beknopte evaluatie mee te geven aan de nieuwe Rekenkamer kan deze zich richten op een doorontwikkeling van dit raadsinstrument.
Voorstel 1.
In te stemmen met het voorstel om de volgende personen te (her)benoemen als voorzitter cq. lid van de Rekenkamer Tilburg voor een periode van zes jaar (2021 – 2027): voorzitter De heer H.S. Veldman (Hayke) lid (herbenoeming) mevrouw W.M.A.E. Vermeer (Marga) lid mevrouw G.A.A. van Rijswijk – van Mook (Marloes) lid de heer J.H. Mulder (Hans)
2.
De nieuwe Rekenkamer Tilburg op basis van de evaluatie te verzoeken om voor 1 oktober 2021 te komen met een plan van aanpak voor de (door)ontwikkeling van de Rekenkamer en daarbij input van de raadsfracties te betrekken.
raad 2021_1101 definitief
3.
2
Het plan van aanpak van de nieuwe Rekenkamer Tilburg door de gemeenteraad vast te laten stellen
Argumenten Voor de werving en selectie van nieuwe leden van de Rekenkamer zijn in de Auditcommissie profie lschetsen vastgesteld (zie bijlagen). Op basis hiervan zijn de advertenties uitgezet op binnenlandsbestuur.nl, werkenvoortilburg.nl, Stadsnieuws en de website van de Nederlandse Vereniging van Rekenkamers en Rekenkamercommissies. In totaal zijn 82 reacties binnengekomen, waarbij een aantal sollicitanten voor zowel de voorzittersrol als voor lid heeft geopteerd. Proces en uitkomst In de vergadering van de Auditcommissie van 16 november 2020 is een begeleidings- en selectiecommissie voor de (her)benoeming van de leden van de Rekenkamer Tilburg ingesteld. In januari 2021 heeft de begeleidings- en selectiecommissie zowel gesproken met zes kandidaat voorzitters als met negen kandidaten voor de positie van lid van de Rekenkamer. De twee personen die voor herbenoeming in aanmerking wilden komen, maakten deel uit van de negen uitgenodigde personen. Daarnaast zijn nog drie kandidaat voorzitters meegenomen in de afweging voor de positie van lid. Deze drie sollicitanten zijn daar uiteraard van te voren over ingelicht. Bij de uiteindelijke selectie heeft de commissie gekeken naar de individuele capaciteiten, complementariteit binnen het team, de binding met Tilburg en de balans tussen continuïteit en vernieuwing.
Op basis van deze gesprekken heeft de commissie besloten de hierna genoemde kandidaten voor te dragen voor een (her)benoeming. De motivatiebrieven plus de aangeleverde CV's van de voorgedragen kandidaten, liggen voor de raad bij de griffier ter inzage. Toets onverenigbaarheid Voor de nieuwe kandidaten is getoetst in hoeverre er mogelijk sprake is van een onverenigbaarheid van functies (conform artikel 81f Gemeentewet). Deze toetsing levert geen onverenigbaarheid op. Evaluatie Rekenkamer Tilburg De in het najaar van 2020 uitgevoerde evaluatie van de Rekenkamer Tilburg (zie bijlage) had als doel om aandachts- en ontwikkelpunten op te halen voor de nieuwe rekenkamer. In de evaluatie zijn op zes elementen aandachtspunten aangegeven: 1. Kwaliteit van onderzoek 2. Relevantie voor de gemeenteraad 3. Gezag en vertrouwen 4. Onafhankelijkheid 5. Effectiviteit interne organisatie 6. Doorwerking aanbevelingen Kort samengevat komt uit de evaluatie komt naar voren dat het werk van de Rekenkamer Tilburg goed wordt gewaardeerd en getypeerd als relevant, gedegen, voldoende diepgaand en getuigen van expertise. Daar tegenover staat dat de zichtbaarheid/nabijheid van de Rekenkamer minder wordt ervaren en dat de Rekenkamer onvoldoende als het onderzoeksinstrument van de raad wordt gezien. Voor de overige aandachtspunten wordt verwezen naar de bijlage.
Voorgesteld wordt om deze evaluatie aan de nieuwe Rekenkamer mee te geven en te verzoeken om voor 1 oktober 2021 te komen met een plan van aanpak voor de (door)ontwikkeling van de Rekenkamer. Aan de Rekenkamer wordt daarnaast verzocht om bij het opstellen van het plan van aanpak, naast de evaluatie, input van de raadsfracties mee te nemen. Het plan van aanpak wordt vervolgens door de gemeenteraad vastgesteld.
raad 2021_1101 definitief
3
Risico’s Met betrekking tot dit voorstel zijn geen risico’s te benoemen.
Kosten en dekking De vergoedingsbedragen voor de Rekenkamer Tilburg zijn gekoppeld aan het vergoedingsbedrag voor raadsleden. De voorzitter ontvangt dit vergoedingsbedrag volledig. Leden ontvangen een honorering van 50% van dit vergoedingsbedrag. De Rekenkamer beschikt over een eigen budget waaruit deze honorering wordt vergoed evenals de kosten van de ambtelijk secretaris/onderzoeker en het onderzoeksbudget. Deze bedragen zijn structureel opgenomen in de Programmabegroting. Er vinden hierin geen wijzigingen plaats.
Vervolg De benoeming van de (nieuwe) leden voor de periode van 2021 – 2027 vindt plaats in de raadsvergadering van 8 maart 2021. De griffie zal met de vertrekkende voorzitter en leden van de Rekenkamer overleggen om te zorgen voor een gepast afscheid.
Bijlagen • • •
Beknopte rapportage - Evaluatie rekenkamer Tilburg Vacaturetekst (profiel) werving voorzitter Vacaturetekst (profiel) werving leden
De sollicitatiebrieven met CV’s van de voorgedragen voorzitter en leden Rekenkamer Tilburg zijn voor de raad vertrouwelijk in te zien op de griffie.
Tilburg, 1 februari 2021 Namens het presidium van Tilburg,
raad 2021_1101 definitief
4
Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -
gezien het voorstel van het presidium van 1 februari 2021;
Besluit 1.
In te stemmen met het voorstel om de volgende personen te (her)benoemen als voorzitter cq. lid van de Rekenkamer Tilburg voor een periode van zes jaar (2021 – 2027): voorzitter De heer H.S. Veldman (Hayke) lid (herbenoeming) mevrouw W.M.A.E. Vermeer (Marga) lid mevrouw G.A.A. van Rijswijk – van Mook (Marloes) lid de heer J.H. Mulder (Hans)
2.
De nieuwe Rekenkamer Tilburg op basis van de evaluatie te verzoeken om voor 1 oktober 2021 te komen met een plan van aanpak voor de (door)ontwikkeling van de Rekenkamer en daarbij input van de raadsfracties te betrekken.
3.
Het plan van aanpak van de nieuwe Rekenkamer Tilburg door de gemeenteraad vast te laten stellen
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 maart 2021
de griffier,
voorzitter,