01 Raadsvoorstel erfpachtovereenkomst Tennisvereniging Berkel-Enschot

raad 2022_1246 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Uitgifte in erfpacht tenniscomplex Generaal Eisenhowerweg 9 te Berkel-Enschot Aanleiding Bij de actualisatie van de sportnota op 18 juli 2016 heeft de raad bepaald dat het streven is dat buitensportcomplexen ofwel geheel gemeentelijk ofwel geheel privaat moeten zijn. De diffuse hybride situatie waarin sommige complexen nu verkeren, levert de nodige problemen in de praktijk op. Tennisvereniging Berkel-Enschot (verder TVBE) heeft in 2018 aangegeven het tenniscomplex in erfpacht te willen verkrijgen, omdat dit een financieel voordeligere situatie oplevert in vergelijking met de huidige combinatie van grondhuur en een opstalrecht. Aangezien vrijwel alle tenniscomplexen in Tilburg in erfpacht zijn uitgegeven, sluit dit verzoek van TVBE goed aan op ons beleid om gelijke sporten zoveel mogelijk gelijk te behandelen. We zijn daarom in 2018 het proces gestart om tot uitgifte in erfpacht te komen van de grond onder het tenniscomplex aan de Generaal Eisenhowerweg 9 in Berkel-Enschot. Momenteel wordt de grond waarop het tenniscomplex is gelegen, verhuurd aan TVBE. Ten behoeve van het kleed- en clubgebouw met aanhorigheden en terras is een opstalrecht gevestigd, waardoor TVBE eigenaar is van deze bebouwing. Tijdens het proces van omzetting naar erfpacht heeft TVBE verzocht extra gemeentegrond in gebruik te kunnen nemen voor de aanleg van twee extra padelbanen.

Deze extra gronduitgifte is meegenomen in deze erfpachtovereenkomst. Voor de aanleg van de extra padelbanen is door TVBE een omgevingsvergunning aangevraagd. Een erfpachtuitgifte kan door het college worden aangegaan, mits aan de door de raad vastgesteld Kader Grondprijzen en de Algemene bepalingen voor de uitgifte in de erfpacht wordt voldaan. Aangezien we bij de onderhavige uitgifte in erfpacht afwijken van kader Grondprijzen, is een raadsbesluit nodig.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Heldere eigendomsverhouding buitensportcomplexen, gelijk speelveld tussen verenigingen met gelijke activiteiten.

Voorstel Het college toestemming geven om af te wijken van het kader Grondprijzen en de nota Grondbeleid om de bijgevoegde erfpachtovereenkomst vast te stellen, waarin met TVBE een vergoeding gekoppeld aan een verkoopregulerend beding is overeengekomen voor het gebruik van de grond en het kleed- en clubgebouw met aanhorigheden en terras, bij het complex aan de Generaal Eisenhowerweg 9 te Berkel-Enschot alsmede een extra stuk grond van 424 m² voor de aanleg van twee extra padelbanen, waarbij de vergoeding (canonverplichting) in 2021 € 6.908,- bedraagt (jaarlijks te indexeren), in plaats van een jaarlijkse canonverplichting van € 8.182,- die zou voortkomen uit de Nota Grondbeleid en het Kader grondprijzen 2021.

Portefeuillehouder: Wethouder Grashoff Behandelend ambtenaar: Vastgoedbedrijf, Agnes Spierings

raad 2022_1246 definitief.docx

2

Argumenten 1.1 Na afronding van het traject resteert een duidelijke eigendomsverhouding voor het sportcomplex De wijziging van de eigendomsverhoudingen behelst het volgende: op dit moment huurt TVBE de grond van het sportcomplex van de gemeente en is het kleed- en clubgebouw met aanhorigheden en terras uitgegeven in een 50 jaar durend opstalrecht aan TVBE. Alle grond behorend bij het sportcomplex (kleed- en clubgebouw met aanhorigheden en terras, velden, loopen rijpaden, groenvoorziening), alsmede een extra stuk grond van 424 m2 voor de aanleg van twee extra padelbanen, wordt aan TVBE in erfpacht uitgegeven. Hiermee sluit de situatie bij TVBE voortaan aan bij de situatie zoals die op vrijwel alle tenniscomplexen in de gemeente Tilburg is (erfpacht of vol eigendom, geen huur bij de gemeente). Tegelijkertijd met de uitgifte in erfpacht doet TVBE afstand van het gevestigde opstalrecht op kleed- en clubgebouw met aanhorigheden en terras en zal de grondhuurovereenkomst tussen TVBE en het Sportbedrijf eindigen. Na afronding van het traject resteert er dan alleen nog de relatie tussen het Vastgoedbedrijf en TVBE. 1.2 De uitbreiding met 2 padelbanen sluit aan bij een aantal doelen van het gemeentelijk sportbeleid Padel is een relatief jonge sport die in Nederland sterk groeiend is. Momenteel is in de gemeente Tilburg de vraag naar banen groter dan het aanbod.

Voor tennisverenigingen biedt padel bovendien de kans om de basis te verbreden en qua ledental te groeien. De uitbreiding met 2 padelbanen bij TVBE sluit aan bij een aantal doelen uit het sportbeleid: • Iedere Tilburger in beweging krijgen en/ of houden • Meer passend sport- en beweegaanbod realiseren in samenwerking met partners die hun wortels in de wijken hebben en dicht bij de inwoners staan • Iedere Tilburger kan de activiteit beoefenen in een accommodatie waar hij of zij behoefte aan heeft • Voldoende sportaccommodaties 1.3 Voor deze uitbreiding van het complex wordt grond onttrokken aan het openbaar gebied, dit levert geen problemen op voor parkeren dan wel voor naastgelegen gebruikers De aanleg van de 2 extra padelbanen past niet binnen de huidige contouren van het complex. Reden waarom TVBE heeft verzocht om een deel van het naastgelegen openbaar gebied bij haar complex te mogen betrekken. De gemeente heeft onderzocht of dit negatieve gevolgen heeft voor de parkeergelegenheid dan wel tot problemen leidt bij naastgelegen gebruikers. Dit is niet het geval gebleken, waardoor uitgifte van deze grond mogelijk is. TVBE heeft voor de aanleg zelf een aanvraag om omgevingsvergunning ingediend en deze vergunning inmiddels verkregen. 1.4 Erfpachtovereenkomst past niet binnen Nota Grondbeleid omdat er een correctie op de grondwaarde plaatsvindt.

De erfpachtcanon wordt gebaseerd op het aantal van "sportmeters" en gecorrigeerd voor het bestaande opstalrecht. Het recht van erfpacht voor TVBE houdt in dat zij het gehele perceel in erfpacht krijgt. De gronden die worden uitgegeven in erfpacht worden conform de BBV-voorschriften gewaardeerd tegen uitgifteprijs bij eerste uitgifte, waarbij de uitgifteprijs is gebaseerd op de uitganspunten uit de nota Grondbeleid 2020 op het gebied van sport. Hierin is bepaald dat voor het berekenen van de grondwaarde buiten beschouwing wordt gelaten de oppervlakte die nodig is voor loop- en rijpaden, parkeerruimte, groenvoorziening en hekwerken; dus alleen de effectieve sportmeters worden gehanteerd. Dat kunnen zowel bebouwde als onbebouwde meters zijn. Meestal de kantine/was-kleedgebouw als bebouwde meters en velden/banen als onbebouwde meters. Omdat voor TVBE geldt dat zij reeds een opstalrecht hebben voor de kantine dat nog doorloopt tot 2039 en waarvoor zij geen retributie betalen, is de grond onder de kantine, in afwijking van de nota Grondbeleid 2020, op nihil gewaardeerd. In totaal wordt er 8.726 m2 in erfpacht uitgegeven, waarvan 5.793 m2 sportmeters. De jaarlijks verschuldigde canon is bepaald op basis van de grondwaarde voor deze laatste meters. De aanvangscanon in jaar 1 bedraagt daarmee € 6.908,00. Met het vestigen van het erfpachtrecht komt het opstalrecht te vervallen.

raad 2022_1246 definitief.docx

3

Kosten en dekking De uitgifte in erfpacht betekent dat de grond wordt opgenomen binnen de Algemene Reserve Grondexploitatie tegen de uitgifteprijs, zoals bij argument 1.4 is toegelicht. Tegenover deze uitgiftewaarde staat een jaarlijkse canonopbrengst, waarmee deze uitgifte voor de ARGE budgettair neutraal is. De gebouwen zijn reeds in een opstalrecht uitgegeven aan TVBE en niet in de gemeentelijke administratie opgenomen, waardoor er geen rekening hoeft te worden gehouden met afboekingen. De grond onder het complex wordt op dit moment verhuurd door het Sportbedrijf. Met het vestigen van een erfpachtrecht vervalt deze huurovereenkomst en eindigen ook de baten (ca. €9k aan huuropbrengst) en lasten (voor met name groenonderhoud, eveneens gemiddeld ca. € 9k op jaarbasis) voor het Sportbedrijf. Bij de Tussenrapportage 2022 zullen de administratieve en financiële gevolgen van de erfpachtovereenkomst worden verwerkt.

Vervolg De erfpachtovereenkomst is reeds eenzijdig ondertekend door Tennisvereniging Berkel-Enschot. Na instemming met de erfpachtovereenkomst door de raad, kan ook de gemeente tekenen en kan notarieel transport plaatsvinden.

Bijlagen Erfpachtovereenkomst ondertekend door Tennisvereniging Berkel-Enschot

Ter inzage gelegde stukken Bijlagen behorend bij erfpachtovereenkomst

Tilburg, 7 december 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2022_1246 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Het college toestemming te geven om af te wijken van het kader Grondprijzen en de nota Grondbeleid om de bijgevoegde erfpachtovereenkomst vast te stellen, waarin met TVBE een vergoeding gekoppeld aan een verkoopregulerend beding is overeengekomen voor het gebruik van de grond en het kleed- en clubgebouw met aanhorigheden en terras, bij het complex aan de Generaal Eisenhowerweg 9 te Berkel-Enschot alsmede een extra stuk grond van 424 m² voor de aanleg van twee extra padelbanen, waarbij de vergoeding (canonverplichting) in 2021 € 6.908,- bedraagt (jaarlijks te indexeren), in plaats van een jaarlijkse canonverplichting van € 8.182,- die zou voortkomen uit de Nota Grondbeleid en het Kader grondprijzen 2021.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 7 februari 2022.

de griffier,

voorzitter,