01 Raadsvoorstel en Raadsbesluit uitgangspunten Transitievisie Warmte

raad 2021_1103 definitief

1

Raadsvoorstel Uitgangspunten Transitievisie Warmte Aanleiding Op 16 november 2020 heeft u gedebatteerd over de “Notitie van uitgangspunten Transitievisie Warmte”. Deze notitie was opgesteld op basis van input van de stuurgroep Transitievisie Warmte en de vraag die voorlag was of we met deze notitie op de goede weg zijn. Omdat de notitie een aantal kaderstellende uitgangspunten bevat, wordt deze notitie aan de raad voorgelegd ter besluitvorming. De nu voorliggende uitgangspunten zijn een afwegingskader, te gebruiken bij de later vast te stellen Transitievisie Warmte. De opmerkingen die tijdens het debat zijn gemaakt betroffen het aansluiten van nieuwbouw op het Amernet, de toename in het gebruik van biomassa bij uitbreiding van het Amernet, en de hardheid van bestaande afspraken. Deze opmerkingen zijn zoveel mogelijk verwerkt in de “notitie van Uitgangspunten Transitievisie Warmte”.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader In het Klimaatakkoord staat dat iedere gemeente voor eind 2021 een Transitievisie Warmte opstelt. De visie vormt de basis voor het verminderen van de CO2-uitstoot en het aardgasvrij maken van de gebouwde omgeving. Daarmee draagt de visie bij aan het realiseren van onze ambitie om Tilburg in 2045 klimaatneutraal te laten zijn. Het opstellen van de Transitievisie Warmte is opgenomen in de programmabegroting van 2021.

Voorstel De notitie van uitgangspunten Transitievisie Warmte gemeente Tilburg (bijlage 1) vaststellen, met daarin als belangrijkste randvoorwaarden en leidende principes: 1. Bestaande afspraken en trajecten blijven parallel lopen; 2. Zorgvuldige en transparante kennisbank; 3. Betrouwbaar en toekomstbestendig; 4. CO2 -reductie is leidend richting een klimaatneutraal Tilburg; 5. Bij uitbreiding van het Amernet streven we naar een verminderde hoeveelheid verstookte biomassa in de Amercentrale; 6. Borging van belangen; komen tot een gedragen visie; 7. Kosteneffectief voor de gehele warmteketen én eindgebruiker .

Argumenten 1. Met het vaststellen van de randvoorwaarden en leidende principes in de Notitie van uitgangspunten Transitievisie Warmte legt u de basis vast voor een concrete uitwerking van de Tilburgse warmtetransitie De Transitievisie Warmte zal een beeld geven van de potentiële aardgasvrije infrastructuur per wijk (deel 1: wat) en zal beschrijven in welk tempo wijken aardgasvrij worden (deel 2: wanneer). Door het vaststellen van de notitie van uitgangspunten voor deze warmtetransitie legt u daarvoor de randvoorwaarden en leidende principes vast, de kaders. Op basis van deze vastgestelde kaders worden scenario’s gemaakt om de wat- en wanneer vraag te beantwoorden. De notitie van uitgangspunten is op een aantal onderdelen gewijzigd naar aanleiding van het debat van 16 november 2020. Zo heeft u aangegeven (1) nieuwbouw niet te willen aansluiten op het Amernet en hierbij een nee-tenzij principe te willen hanteren, (2) in bestaande wijken geen uitbreiding van het warmtenet te willen als dit zou leiden tot een toename van het gebruik van biomassa in de Amercentrale en (3) vraagtekens te zetten bij de hardheid van bestaande afspraken wanneer deze afspraken niet in lijn zijn met de randvoorwaarden en leidende principes uit de notitie van uitgangspunten.

Portefeuillehouder: Wethouder Dusschooten Behandelend ambtenaar: Afdeling Ruimte, Tijs van Gisbergen

raad 2021_1103 definitief

2

Uw eerste voorstel over het niet meer aansluiten van nieuwbouw op het Amernet hebben wij niet overgenomen in de notitie. De Transitievisie Warmte gaat namelijk uitsluitend over de bestaande gebouwde omgeving. Nieuwbouw valt daar dus niet onder. Uw tweede voorstel over de toename van biomassa in de Amercentrale is verwerkt. We hebben een leidend principe toegevoegd dat we bij uitbreiding van het Amernet streven naar een verminderde hoeveelheid verstookte biomassa in de Amercentrale. Uw derde voorstel over bestaande afspraken is ook verwerkt. Deze randvoorwaarde is gewijzigd. Bestaande afspraken en trajecten blijven nog steeds parallel lopen. Echter, hier is aan toegevoegd dat wanneer blijkt dat bestaande afspraken strijdig zijn met de uitgangspunten voor de warmtetransitie, we eerst inzichtelijk maken welke consequenties aanpassing van deze afspraken hebben en (waar mogelijk) de afspraken vervolgens worden herzien. 2. Met het vaststellen dat CO 2 -reductie leidend is richting een klimaatneutraal Tilburg handelen we in lijn met de kamerbrief van minister Ollongren d.d. 28 september 2020 In het Klimaatakkoord is opgenomen dat de Transitievisie Warmte de marsroute naar aardgasvrije wijken zou moeten beschrijven.

Voortschrijdend inzicht wijst uit dat ook stapsgewijs veel CO 2 -reductie kan worden gerealiseerd en dat de stap naar aardgasvrij niet per se in één keer hoeft te worden genomen. Dit heeft minister Ollongren op 28 september 2020 in een kamerbrief geschreven. Eén van onze leidende principes is dat CO 2 -reductie leidend is richting een klimaatneutraal Tilburg. Daarmee is ons uitgangspunt in lijn met de kamerbrief. 3. De notitie van uitgangspunten heeft breed draagvlak onder de betrokken stakeholders De notitie van uitgangspunten, inclusief de naar aanleiding van het debat doorgevoerde wijzigingen, zijn afgestemd met de stuurgroep Transitievisie Warmte. In die stuurgroep zijn de volgende partijen vertegenwoordigd: Wonen Breburg, TBV Wonen, Tiwos, Enexis, de vijf Tilburgse energiecoöperaties, het Stedelijk Bewoners Overleg, BORT en Tilburg University. De voorliggende notitie van uitgangspunten heeft daarmee breed draagvlak onder de betrokken stakeholders.

Vervolg De stuurgroep Transitievisie Warmte vervolgt het proces om de visie op te stellen, rekening houdend met de door u vastgestelde uitgangspunten. Wij verwachten u voor de zomer van 2021 het wat-deel van de Transitievisie Warmte ter besluitvorming aan te kunnen bieden. Het wanneer-deel volgt waarschijnlijk in het najaar van 2021. Uiteraard zullen de stuurgroep en wij u in de tussentijd blijven informeren over de voortgang. Over de betrokkenheid van de woningeigenaren bij de totstandkoming van de Transitievisie Warmte ontvangt u een raadsbrief.

Bijlagen Bijlage 1 – Notitie van uitgangspunten Transitievisie Warmte gemeente Tilburg

Tilburg, 12 januari 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2021_1103 definitief

3

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit De Notitie van uitgangspunten Transitievisie Warmte gemeente Tilburg (bijlage 1) vast te stellen, met daarin als belangrijkste randvoorwaarden en leidende principes: 1. Bestaande afspraken en trajecten blijven parallel lopen; 2. Zorgvuldige en transparante kennisbank; 3. Betrouwbaar en toekomstbestendig; 4. CO2 -reductie is leidend richting een klimaatneutraal Tilburg; 5. Bij uitbreiding van het Amernet streven we naar een verminderde hoeveelheid verstookte biomassa in de Amercentrale; 6. Borging van belangen; komen tot een gedragen visie ; 7. Kosteneffectief voor de gehele warmteketen én eindgebruiker .

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 maart 2021.

de griffier,

voorzitter,