01 Raadsvoorstel bp Reeshof Oost 2010 2e herz def

raad 2022_1312 definitief

1

Raadsvoorstel gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Reeshof Oost 2010, 2e herz. (Bergeijkstraat) Aanleiding Er is een verzoek om herziening van het bestemmingsplan ingediend door Hoogerlust planontwikkeling b.v. voor de realisatie van een nieuw gezondheidscentrum inclusief 55 appartementen op de locatie Bergeijkstraat 20. Het betreft het perceel sectie AF, nr. 496. Met dit bestemmingsplan kan de verplaatsing van het gezondheidscentrum Reeshof, dat nu aan de Dubbeldamstraat is gesitueerd, worden verwezenlijkt. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van maandag 27 december 2021 tot en met maandag 7 februari 2022 ter inzage gelegen voor zienswijzen Er zijn 2 zienswijzen ingediend. De zienswijzen leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Voorstel 1. 2. 3. 4.

Het bestemmingsplan "Reeshof Oost 2010, 2e herz. (Bergeijkstraat)" gewijzigd vaststellen; De zienswijzen ongegrond verklaren; De crisis- en herstelwet van toepassing verklaren op dit plan; Geen exploitatieplan vaststellen.

Argumenten 1.1. Het plan is stedenbouwkundig gewenst. Met dit bestemmingsplan wordt het bestaande gezondheidscentrum dat nu is gelegen aan de Dubbeldamstraat verplaatst naar nieuwbouw in het plangebied Bergeijkstraat 20. Met deze overstap wordt een zowel functionele als ruimtelijke versterking van het Centrumgebied Reeshof Oost beoogd. In functioneel opzicht ontstaat er op deze wijze een sterke concentratie van belangrijke voorzieningen in het Centrumgebied. Daarnaast is de bouw van de 55 appartementen een waardevolle toevoeging die bijdraagt aan de versterking van de functionele structuur van het Centrumgebied. Ruimtelijk gezien zorgt de bouw van het gezondheidscentrum en appartementen voor het opheffen van een braakliggend terrein en daarmee een ruimtelijke versterking van het Centrumgebied. Het plan is zo ontworpen dat in de toekomst, bij een eventuele transformatie van de andere plandelen van het Centrumgebied, een verdere ruimtelijke kwaliteitsverbetering mogelijk is. De locatie Dubbeldamstraat zal na vertrek van het gezondheidscentrum worden herontwikkeld met een woonzorghuis. 1.2. De ontwikkeling draagt bij aan de gemeentelijke woningbouwopgave. De appartementen zijn door hun woningtype en door hun ligging direct bij voorzieningen bijzonder aantrekkelijk voor de oudere doelgroep, waarvoor in Reeshof weinig specifieke mogelijkheden aanwezig zijn.

Ook zorgt het toevoegen van appartementen voor meer beleving en een verhoogde sociale controle en veiligheid in het Centrumgebied Reeshof Oost. De appartementen leveren een goede bijdrage aan de gemeentelijk woningbouwopgave. Bij deze ontwikkeling is afgesproken dat ten minste 10% van de woningen een middeldure huur heeft waarbij de Verordening Middenhuur Tilburg 2019 van toepassing is. 1.3. De ontwikkeling houdt rekening met de omliggende bomen. Voor de ontwikkeling is een bomeninventarisatie uitgevoerd en een BoomEffectanalyse.. De ecologisch waardevolle knotwilgen langs het fietspad hebben een levensverwachting van meer dan 15 jaar en blijven behouden. Bij de inpassing van het nieuwbouwplan is rekening gehouden met de meest waardevolle bomen in de omgeving. Langs de Langendijk zijn zeer waardevolle bomen aanwezig, deze worden behouden en het plan

Portefeuillehouder: Wethouder Van der Pol Behandelend ambtenaar: Ruimte, G. Sperber

raad 2022_1312 definitief

2

komt op voldoende afstand van deze bomen. Naast deze bomenrij is een kleine rij met knotpopulieren aanwezig, ook deze kunnen behouden blijven in het plan. Ten noorden van de knotpopulieren is een rijtje bomen aanwezig welke bestaan uit zaailingen. Deze zijn minder waardevol en structuurbepalend en zullen gekapt worden voor de bouw. Aan de zuidoostzijde van het plan zijn ook veel waardevolle bomen aanwezig. Deze zullen ook voor het grootste deel behouden blijven. De architectuur van het gebouw reageert op deze locatie op de bestaande bomen doordat aan deze zijde een laag deel van het gebouw komt waar de boomkronen niet in conflict komen met de toekomstige bebouwing. Aan de Bergeijkstraat worden de bestaande bomen vervangen voor nieuwe bomen en op het nieuwe parkeerterrein worden ook extra bomen toegevoegd waardoor een zo groen mogelijke uitstraling gemaakt wordt. Hierdoor zullen na uitvoering van de ontwikkeling meer bomen aanwezig zijn, dan in de huidige situatie het geval is. 1.4. Het plan voorziet in de parkeerbehoefte en leidt niet tot (extra) parkeerdruk. Het gezondheidscentrum verhuist naar de Bergeijkstraat en zal verdubbelen qua omvang. Daarnaast worden 55 appartementen voor ouderen gerealiseerd. Op de locatie van het huidige gezondheidscentrum wordt een woonzorghuis met ca. 40 wooneenheden voor kwetsbare ouderen ontwikkeld.

Voor deze ontwikkelingen zijn, samen met de reeds aanwezige woningen en functies in het gebied, op het maatgevende tijdstip (werkdag avond) 148 parkeerplaatsen nodig. Dat zijn 91 parkeerplaatsen meer dan in de huidige situatie. Op het terrein aan de Bergeijkstraat worden 51 parkeerplaatsen gerealiseerd. In de directe omgeving zijn reeds 108 parkeerplaatsen aanwezig, waarvan er 34 als restcapaciteit toe kunnen worden gekend voor deze ontwikkeling. Daarnaast worden 10 extra parkeerplaatsen aangelegd aan de Bergeijkstraat. 1.5. De omgevingsdialoog heeft niet geleid tot aanpassing van het plan. In juni 2020 heeft ontwikkelaar de omgevingsdialoog opgestart. Er is een klankbordgroep opgericht. De buurt wordt op gezette tijden geïnformeerd middels nieuwsbrieven (C-punt) en een website www.c-punt.nl. Met de klankbordgroep zijn vier online bijeenkomsten geweest. Tijdens de bijeenkomsten zijn de gezamenlijke standpunten van de buurtbewoners afgestemd, de resultaten van het verkeersonderzoek gedeeld en het aangepaste ontwerp besproken. De sfeer in de klankbordgroep was positief en constructief. Daarnaast zijn er 2 bewonersavonden georganiseerd, 1 online en 1 fysiek op 18 oktober 2021. De vragen die zijn gesteld tijdens de bewonersavonden zijn genoteerd en beantwoord. De meeste vragen gingen over de verkeers- en parkeersituatie in de buurt. 1.6.

Het project heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Nagegaan is of voor dit bestemmingsplan een Milieueffectenrapport of een m.e.r. beoordeling opgesteld moet worden. Binnen het plangebied zijn geen Natura2000 of NNN-gebieden aanwezig. De voorgenomen ontwikkeling heeft derhalve geen directe effect op de Natura2000- of NNN-gebieden. Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied betreft Loonse en Drunense Duinen op 7,7km van het plangebied. Gezien deze afstand en de zeer beperkte externe invloed van de geplande ontwikkeling kunnen negatieve effecten op dit Natura 2000gebied op voorhand redelijkerwijs worden uitgesloten. 1.7. Er zijn ten aanzien van externe veiligheid geen belemmeringen De ruimtelijke ontwikkeling past in het gemeentelijke externe veiligheidsbeleid. Vanwege de ligging van het bestemmingsplan binnen het invloedsgebied van ID Logistics Benelux B.V., Versteijnen Logistic Services B.V. en de spoorlijn Breda - Tilburg is de verantwoordingsplicht ingevuld. Voor de verantwoording is het standaardadvies van de Brandweer Midden- en West-Brabant gebruikt. De gemeenteraad is het bevoegd gezag voor de verantwoording van het groepsrisico. 1.8. Ambtelijk is het bestemmingsplan gewijzigd Ambtelijk zijn enkele wijzigingen in het bestemmingsplan doorgevoerd.

Het gebouw is 2 meter naar het westen uitgebreid, waardoor het mogelijk wordt een inpandige container- of fietsenberging te realiseren. 2.1. De zienswijzen zijn ongegrond en leiden niet tot aanpassing van het plan Gedurende de termijn van ter inzage legging zijn 2 zienswijzen ingediend. Beide zienswijzen reageren op de gehanteerde parkeernormen. De omwonenden wijzen op de reeds bestaande parkeerproblemen in de buurt. Op het terrein worden 51 parkeerplaatsen aangelegd. Het aantal parkeerplaatsen op de Bergeijkstraat wordt uitgebreid met 10 parkeerplaatsen en de overige parkeervraag wordt in de bestaande parkeercapaciteit

raad 2022_1312 definitief

3

gefaciliteerd. Voor de ontwikkeling is een parkeeronderzoek uitgevoerd. Hieruit is gebleken dat er voldoende restcapaciteit in de buurt is. Zie ook argument 1.4. 3.1. Door toepassing van de crisis- en herstelwet wordt de verdere procedure versneld De Crisis- en Herstelwet is van toepassing omdat het plan de bouw van meer dan 11 woningen mogelijk maakt. Toepassing van de Crisis- en Herstelwet heeft o.a. tot gevolg dat alle beroepsgronden direct in het beroepsschrift moeten worden opgenomen. Het beroep wordt niet ontvankelijk verklaard, indien binnen de termijn geen gronden zijn ingediend. Daarbij kunnen beroepsgronden niet meer kunnen worden aangevuld na afloop van de beroepstermijn. Dit leidt tot versnelling van een mogelijke beroepsprocedure. 4.1. Het is niet nodig een exploitatieplan vast te stellen. Omdat voor dit bestemmingsplan door de initiatiefnemer leges zijn betaald en er een overeenkomst inzake het verhaal van tegemoetkoming in planschade is gesloten, zijn de kosten anderszins verzekerd en is het opstellen van een exploitatieplan niet nodig.

Kosten en dekking Dit bestemmingsplan wordt vastgesteld ten behoeve van een te realiseren ontwikkeling op gemeentelijke grond. Voor de beoogde ontwikkeling heeft de gemeenteraad een grondexploitatie vastgesteld. Wij verkopen de grond aan ontwikkelaar. Wij maken het openbare gebied woonrijp. Uit de opbrengst van de grondverkoop zijn onze kosten (woonrijp maken en PAK) gedekt. De bijdrage bovenwijkse voorzieningen zit verdisconteerd in de koopsom van het verkochte. Met betrekking tot onze plan- en apparaatskosten ten behoeve van het opstellen van dit plan zijn door de initiatiefnemer leges betaald. Daarnaast is met de initiatiefnemer een overeenkomst inzake het verhaal van tegemoetkomingen in planschade gesloten. In deze overeenkomst is bepaald dat schade als gevolg van dit bestemmingsplan, die op grond van afdeling 6.1. Wro voor vergoeding in aanmerking komt, zal worden vergoed door de initiatiefnemer. Wij zijn een verkoop- en realisatieovereenkomst aangegaan met Hoogerlust Planontwikkeling B.V. voor de locaties Bergeijkstraat en Dubbeldamstraat. In deze overeenkomst is privaatrechtelijk een koppeling gemaakt tussen beide locaties. Voor de voortgang is er voor gekozen om de benodigde planologische procedures voor beide locaties niet aan elkaar te koppelen. Gelet op het voorgaande is het bestemmingsplan economisch uitvoerbaar.

Vervolg Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad en digitaal via www.ruimtelijkeplannen.nl en www.tilburg.nl/ruimtelijkeplannen . In de bekendmaking staat tevens wat de beroepsmogelijkheden zijn.

Bijlagen -

Nota van zienswijzen “Reeshof Oost 2010, 2e herz. (Bergeijkstraat)” Ontwerp bestemmingsplan "Reeshof Oost 2010, 2e herz. (Bergeijkstraat)" bestaande uit de analoge verbeelding, regels en toelichting; Link naar het digitale plan:

Tilburg, 19 april 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2022_1312 definitief

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. 2. 3. 4.

Het bestemmingsplan "Reeshof Oost 2010, 2e herz. (Bergeijkstraat)" gewijzigd vast te stellen; De zienswijzen ongegrond te verklaren; De crisis- en herstelwet van toepassing te verklaren op dit plan; Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 20 juni 2022, de griffier,

de voorzitter,

raad 2022_1312 definitief

5