01 Raadsvoorstel BP Bt Vossenberg 2008, 9e herz_Dongenseweg 75

raad 2022_1337 definitief.docx

1

Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Bt Vossenberg 2008, 9e herziening (Dongenseweg 75) Aanleiding Er is een verzoek om herziening van het bestemmingsplan ingediend ten behoeve van het vastleggen van een reguliere woonbestemming voor de bestaande woning op het perceel Dongenseweg 75 te Tilburg. Tijdens de procedure tot vaststelling van het bestemmingsplan Bedrijventerrein Vossenberg 2008, 8e herziening (Dongenseweg 67-69), dat betrekking had op een permanente voorziening voor het tijdelijk huisvesten van arbeidsmigranten en inmiddels onherroepelijk is, bleek dat de woning aan Dongenseweg 75 onhandig bestemd is, namelijk met een functie-aanduiding 'wonen' in de bestemming 'Bos' in plaats van met een reguliere woonbestemming. In het kader van een zienswijze tegen het genoemde plan heeft initiatiefnemer het volgende gevraagd: - Een bestemmingsvlak met de bestemming ‘Wonen’ van maximaal 1200 m², groot genoeg om de woning, bijgebouw(en) en verharding te omvatten; - Een voldoende groot bouwvlak (ca.

150 m²) om de woning desgewenst te kunnen vergroten ten opzichte van het bestaande bouwvlak (aansluitend bij hetgeen gangbaar is voor woningen in deze omgeving); - De mogelijkheid van het geplaatst houden/plaatsen van bijgebouwen vóór de voorgevelrooilijn (conform bestaande situatie); - Handhaving van de bestemming Bos op het resterende (overgrote) gedeelte van het kadastrale perceel in kwestie met nummer 4401. De gemeente (en ook de provincie) heeft dit verzoek van initiatiefnemer als redelijk beoordeeld en heeft in 2021 - onder voorwaarden - medewerking toegezegd aan een planherziening. Het ontwerpbestemmingsplan heeft, in overeenstemming met het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), gedurende zes weken ter inzage gelegen, te weten van maandag 27 juni tot en met maandag 8 augustus 2022. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Het plan is thans gereed om te worden vastgesteld.

Voorstel 1. Het bestemmingsplan Bedrijventerrein Vossenberg 2008, 9e herziening (Dongenseweg 75) vaststellen; 2. Geen exploitatieplan vaststellen.

Argumenten 1.1. Er is sprake van een in een stedenbouwkundig en functioneel opzicht verantwoorde invulling van het perceel in kwestie. Op het perceel is reeds een – legale, maar onhandig bestemde - woning met bijgebouwen gesitueerd. E.e.a. wordt nu voorzien van een reguliere woonbestemming. Daarnaast wordt de bebouwing geconcentreerd, omdat enkele van de woning af gelegen opstallen, die zich binnen het Natuur Netwerk Brabant (NNB) bevinden, worden geamoveerd. De bebouwing wordt qua oppervlakte dus compacter terwijl het NNB wordt versterkt. 1.2. Het wettelijk verplichte vooroverleg en de omgevingsdialoog zijn uitgevoerd. De provincie heeft herhaaldelijk bevestigd geen bezwaren tegen de ontwikkeling te hebben. Op donderdag 17 juni 2021 is dit voorstel tijdens het periodieke overleg tussen gemeente en provincie besproken. Nadien hebben gemeente en provincie er nog per e-mail over gecorrespondeerd. De uitkomst hiervan is dat gemeente en provincie aan het voorstel planologisch-juridische medewerking willen verlenen. Hierbij gelden de volgende ruimtelijke voorwaarden en opmerkingen:

raad 2022_1337 definitief.docx

-

-

2

Vanwege de ligging midden in het Natuur Netwerk Brabant (NNB) worden beroep aan huis, bedrijf aan huis en flexibiliteitsbepalingen, die kunnen leiden tot publiek en verkeer aantrekkende functies en/of het vergroten van het bestemmingsvlak voor wonen uitgesloten; De gebouwen achterop het kadastrale perceel worden afgebroken en verwijderd en dit wordt verzekerd in het op te stellen postzegelplan; De verplichting tot natuurcompensatie op basis van de provinciale Interim OmgevingsVerordening (IOV) wordt ingevuld door een (standaard) financiële compensatie van 10 euro per m².

De provincie heeft in aansluiting op het vorenstaande een aantal technische opmerkingen gemaakt in haar schriftelijke vooroverlegreactie. Deze zijn reeds in het ontwerp verwerkt. Zie hiervoor de plantoelichting. De provincie heeft vervolgens geen zienswijze meer ingestuurd. Hetzelfde geldt voor het waterschap. Uit de omgevingsdialoog is gebleken dat er geen bezwaren tegen het plan leven bij omwonenden. 1.3. Er zijn geen zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan ingediend. Het ontwerpbestemmingsplan heeft in overeenstemming met het bepaalde in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro), gedurende zes weken ter inzage gelegen, te weten van maandag 27 juni tot en met maandag 8 augustus 2022. Tijdens deze periode zijn er geen zienswijzen ingediend. Dit lag, gelet op het gestelde onder 1.2, ook niet in de lijn der verwachting. 1.4. Het groepsrisico kan worden verantwoord. In de bij het plan gevoegde Risico-inventarisatie en verantwoording groepsrisico zijn de relevante risicobronnen geïnventariseerd. Uit de inventarisatie blijkt dat het plangebied ligt in het invloedsgebied van ID Logistics Benelux B.V., Versteijnen Logistic Services B.V. en de spoorlijn Tilburg - Breda. De verantwoordingsplicht is hiervoor ingevuld en opgenomen in de genoemde bijlage bij de plantoelichting. 1.5. Er zijn geen (overige) milieubeletselen. Zie hiervoor de plantoelichting.

Omdat reeds sprake is van een legaal aanwezige woning, kan zonder dat sprake is van beperkingen voor omliggende bedrijven een reguliere woonbestemming worden ingetekend. In de woning zelf is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. 1.6. Het parkeren wordt op eigen terrein opgelost. Het plan is beperkt qua impact, de paar benodigde parkeerplaatsen worden op eigen terrein gerealiseerd, zulks in overeenstemming met de standaardregels van de Tilburgse plansystematiek. Ook in de bestaande situatie was dit overigens al het geval. 1.7. Er hoeven geen bomen te verdwijnen t.b.v. het plan. Het voorliggende (reparatie)plan ziet op het regulier bestemmen van een bestaande woning. Hiervoor hoeven geen bomen te verdwijnen. Voor zover toekomstige (ver)bouwactiviteiten het amoveren van bomen vergen, zal hier voor zover de Tilburgse Bomenverordening van toepassing is, vergunning voor moeten worden aangevraagd. Dit was in de bestaande situatie overigens ook al het geval. 1.8. Om het initiatief en de bestaande situatie in overeenstemming te brengen met de provinciale Interim OmgevingsVerordening (IOV), wordt een beperkte herbegrenzing van het NNB gerealiseerd. Zoals hierboven reeds genoemd bestaat tussen gemeente en provincie overeenstemming over het plan.

De bestaande, legale woning valt binnen het NNB en zonder herbegrenzing geldt hetzelfde voor het in dit bestemmingsplan opgenomen bestemmingsvlak Wonen-Buitengebied. Zoals de provincie ook in haar vooroverlegreactie heeft gememoreerd, dient derhalve een verzoek tot herbegrenzing te worden gedaan. Het voornemen daartoe heeft samen met het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen voor zienswijzen. Ook op dat voornemen zijn geen zienswijzen ingekomen. De provincie heeft aangekondigd de beperkte herbegrenzing mee te nemen in de eerstvolgende reguliere aanpassing van de grenzen van het NNB. De benodigde natuurcompensatie is geborgd in het plan. De feitelijk verschuldigde financiële natuurcompensatie wordt per factuur door de provincie geïncasseerd bij initiatiefnemer.

raad 2022_1337 definitief.docx

3

2.1. Het kostenverhaal is op een andere wijze geregeld. Er is daarom geen exploitatieplan nodig, zie verder onder 'Kosten en dekking'.

Kosten en dekking Artikel 3.1.6. van het Bro bepaalt dat in een vast te stellen bestemmingsplan een toelichting moet worden opgenomen, waarin (o.a.) de inzichten staan over de uitvoerbaarheid van het plan. Dit plan bevat geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. De grondexploitatiewet (afdeling 6.4 van de Wro) is om die reden niet van toepassing. Er hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld. Met betrekking tot de gemeentelijke plan- en apparaatskosten ten behoeve van het opstellen van dit plan zijn door de initiatiefnemer leges betaald. Daarnaast is met de initiatiefnemer een overeenkomst inzake het verhaal van tegemoetkomingen in planschade gesloten. In deze overeenkomst is bepaald dat schade als gevolg van dit bestemmingsplan, die op grond van afdeling 6.1. Wro voor vergoeding in aanmerking komt, zal worden vergoed door de initiatiefnemer. Gelet op het voorgaande is het plan economisch uitvoerbaar.

Vervolg Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan maken we bekend in het Gemeenteblad en digitaal via www.ruimtelijkeplannen.nl en www.tilburg.nl/ruimtelijkeplannen. In de bekendmaking staat tevens wat de beroepsmogelijkheden zijn.

Bijlagen 1. 2.

Het ontwerpbestemmingsplan Bt Vossenberg 2008, 9e herziening (Dongenseweg 75); Link naar digitale (ontwerp)plan >>

Tilburg, 20 september 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

Afbeelding: ligging perceel in Tilburg (Infogis gemeente Tilburg)

Afbeelding: ligging bestaande woning (Luchtfoto gemeente Tilburg, april 2022)

raad 2022_1337 definitief.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders; gelet op de Wet ruimtelijke ordening (Wro);

Besluit 1. 2.

het bestemmingsplan Bedrijventerrein Vossenberg 2008, 9e herziening (Dongenseweg 75) vast te stellen; geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 3 oktober 2022.

de griffier,

voorzitter,