01 Raadsvoorstel BP Bg De Groene Zoom 2012, 7e herz_ Van Ginnekenweg 12

raad 2021_1201 definitief

1

Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Buitengebied De Groene Zoom 2012, 7e herziening (v. Ginnekenweg 12) Aanleiding Er is een verzoek ingediend voor een bestemmingsplanherziening door Stichting Het Noordbrabants Landschap voor het positief bestemmen van het bestaande pand Van Ginnekenweg 12 te Udenhout, het bestaande parkeerterreinen een uitkijkpunt nabij het pand. Het pand betreft de voormalige showroom annex kantoorruimte van de voormalige steenfabriek Udenhout die zich op deze locatie bevond. Het pand is gebouwd naar het ontwerp van de Tilburgse architect Noud Heerkens. Vandaar dat het pand ook wel het Heerkenshuis wordt genoemd. Het uitkijkpunt is een restant van het transformatorhuis van de voormalige steenfabriek. Het ontwerpbestemmingsplan regelt een reeds bestaande situatie. Het Heerkenshuis met bijbehorend parkeerterrein waren kantoorruimten en showroom bij de toenmalige steenfabriek. In 2013 is de steenfabriek, het Heerkenshuis etc. weg bestemd naar Natuur. De steenfabriek is gesloopt en ingericht als natuurgebied. Het Heerkenshuis daarentegen is blijven staan en het bestaand gebruik als kantoor werd, op basis van het zogenaamde overgangsrecht, voortgezet door Brabants Landschap.

Omdat Brabants Landschap het Heerkenshuis (ook vanwege zijn cultuurhistorische waarde) wil behouden en als kantoor wil blijven gebruiken hebben ze verzocht het pand en de parkeerplaats positief te bestemmen als Maatschappelijke doeleinden, en dan specifiek kantoorruimten ten behoeve van natuurorganisaties). Tevens regelt dit bestemmingsplan een parkeerterrein en een uitkijkpunt.

Figuur 2: Heerkenshuis net na de bouw 1977 Figuur 1: Luchtfoto met het weg bestemde pand Heerkenshuis, het parkeerterrein en de contouren van de voormalige steenfabriek met uitzichtpunt.

De plannen passen niet binnen het bestemmingsplan. Vandaar dat een herziening nodig is. Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf maandag 12 juli tot en met maandag 23 augustus 2021 ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen binnengekomen.

raad 2021_1201 definitief

2

Voorstel 1.

2.

Het bestemmingsplan “Buitengebied De Groene Zoom 2012, 7e herziening (v. Ginnekenweg 12)” – die voortzetting van het reeds bestaande gebruik mogelijk maakt door positieve bestemming van het bestaande pand voor kantoorruimten en tevens een parkeerterrein en een uitkijkpunt – vaststellen; Geen exploitatieplan vaststellen.

Argumenten 1.1. Het gaat om een wenselijk initiatief omdat de cultuurhistorische waarde behouden blijft, de gewijzigde bestemming goed aansluit bij de omliggende gronden en verloedering van het pand wordt tegengegaan. Het pand Van Ginnekenweg 12 ligt binnen het natuurgebied ‘De Leemputten’. Een natuurgebied van ca. 86 ha groot. Het terrein van de voormalige steenfabriek is eigendom van het Brabants Landschap. Uit praktische overwegingen willen ze voorzieningen en kantoren t.b.v. service en beheer van natuurorganisaties zo dicht mogelijk in het gebied hebben. Een positieve bestemming voor het pand is wenselijk omdat anders, gezien de afgelegen ligging, verloedering dreigt. Daarnaast heeft het pand een bepaalde cultuurhistorische waarde die op deze manier definitief behouden blijft. De gevraagde bestemming c.q. invulling sluit het beste aan bij de bestemming van de omliggende gronden, zijnde natuurgebied. . Nabij het Heerkenshuis ligt een bestaand parkeerterrein van 265 m² (voor max. 10 auto’s) dat is uitgevoerd in open klinkerverharding zodat het regenwater infiltreert in de bodem. Via de verbeelding is geregeld dat het parkeerterrein niet groter mag worden. 1.2. Via dit initiatief kan de landschappelijke inpassing van het gebied rond het Heerkenshuis blijvend zeker worden gesteld. Er is reeds een landschappelijk inpassingsplan opgesteld én gerealiseerd.

Realisatie van het landschappelijk inpassingsplan was mogelijk omdat dit paste (en nog steeds past) binnen de geldende natuurbestemming. Voor de aanleg en (in dit geval met name voor) de instandhouding van het landschappelijk inpassingsplan is de gebruikelijke privaatrechtelijke overeenkomst kwaliteitsverbetering voor het landschap met Brabants Landschap afgesloten. Figuur 3: inpassing en natuurontwikkeling van het voormalig fabrieksterrein en daarbinnen Heerkenshuis gelegen

1.3. Het gerealiseerde uitkijkpunt draagt bij aan de natuurbeleving van het gebied. Het uitkijkpunt voor de wandelaars en fietsers in het gebied is gebouwd op de restanten van de steenfabriek, meer specifiek het voormalig transformatorhuis. Hierlangs is een trap gebouwd met erop een platform van max. 30m2. Het transformatorhuis is geschikt gemaakt als vleermuizenverblijf. Het inmiddels gerealiseerde uitzichtpunt past binnen de geldende natuurbestemming. Onderstaand een tekening van de bestaande en nieuwe situatie van het uitzichtpunt.

raad 2021_1201 definitief

3

Figuur 4: zuidwestgevel (voorzijde) in de huidige en beoogde situatie

1.4. Het project heeft geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu. Gelet op de kenmerken en de locatie van het plan en de kenmerken van de potentiële effecten moet worden geconcludeerd dat het plan niet leidt tot milieueffecten waarbij sprake kan zijn van ‘belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu’. De effecten blijven beperkt tot het plangebied zelf. Er is daarom geen noodzaak tot het doorlopen van een formele m.e.r.-(beoordelings)procedure. 1.5. De vooroverlegreacties geven geen aanleiding van het plan af te zien. Over het herbestemmen van het pand heeft overleg plaats gevonden met de provincie. De provincie heeft ermee ingestemd mits het pand een maatschappelijke bestemming zou krijgen t.b.v. natuurorganisaties. Omdat het (grotendeels) gaat om het regelen van een bestaande situatie had ook het waterschap geen bezwaren. 1.6. De omgevingsdialoog is door initiatiefnemer uitgevoerd en heeft geleid tot aanpassingen van het plan. De initiatiefnemer heeft omwonenden ingelicht over het plan. Naar aanleiding hiervan is besloten dat er met uitzondering van kleine informatieborden op het terrein geen aanvullende voorzieningen (zoals extra parkeerplaatsen, picknicktafels, afvalbakken etc.) worden geplaatst om eventuele verdere recreatie te bevorderen.

De Van Ginnekenweg blijft langs het Heerkenshuis enkel een wandel- en fietspad en de weg blijft definitief afgesloten voor alle verkeer aan de zijde van Brabantshoek. 1.7. Naar aanleiding van het ontwerpbestemmingsplan zijn er geen zienswijzen binnengekomen ten aanzien van de gevoerde omgevingsdialoog. Gedurende de periode dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, zijn er geen zienswijzen binnengekomen.

Kosten en dekking De initiatiefnemer heeft een factuur voor de leges voor een planherziening betaald. Daarnaast heeft de gemeente met hem een overeenkomst voor het verhaal van planschade gesloten. Hiermee zijn de gemeentelijke kosten gedekt. De kosten zijn anderszins verzekerd en er zijn geen redenen om een exploitatieplan (in ontwerp) vast te stellen.

Vervolg Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt bekendgemaakt in het Gemeenteblad, de Staatscourant en digitaal via www.ruimtelijkeplannen.nl en www.tilburg.nl/ruimtelijkeplannen. In de bekendmaking staat tevens wat de beroepsmogelijkheden zijn. Het vastgestelde bestemmingsplan wordt gedurende zes weken ter inzage gelegd voor beroep.

raad 2021_1201 definitief

4

Bijlagen 1.

Ontwerpbestemmingsplan “Buitengebied De Groene Zoom 2012, 7e herziening (van Ginnekenweg 12) Link naar digitaal plan >>

Tilburg, 5 oktober 2021 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2021_1201 definitief

5

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1.

2.

Het bestemmingsplan “Buitengebied De Groene Zoom 2012, 7e herziening (v. Ginnekenweg 12)” – die voortzetting van het reeds bestaande gebruik mogelijk maakt door positieve bestemming van het bestaande pand voor kantoorruimten en tevens een parkeerterrein en een uitkijkpunt – vast te stellen; Geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 1 november 2021.

de griffier,

plaatsvervangend voorzitter,