01 Raadsvoorstel Borgstelling Tennis Club Tilburg

raad 2022_1275.docx

1

Raadsvoorstel Borgstelling Tennis Club Tilburg Aanleiding Tennis Club Tilburg is een bloeiende vereniging in onze gemeente met ruim 1500 leden en bestaat sinds 1947. De club is gevestigd naast het Koning Willem-II stadion in de wijk Willemsbuiten. Ondanks de corona-periode is Tennis Club Tilburg gegroeid en heeft momenteel zelfs een wachtlijst voor nieuwe leden. Leden hebben de mogelijkheid om zowel op recreatief als prestatief niveau te sporten. Om de leden tegemoet te komen in hun sportplezier heeft de club uitbreidings- en aanpassingsplannen. Het investeringsplan voor deze borgstellingsaanvraag omvat diverse aanpassingen: 1. De aanvrager wenst de accommodatie uit te breiden met 1 tennis- en 3 padelbanen en een tennismuur, 2. De entree wordt verplaatst, 2 tennisbanen worden gerenoveerd en een fietsenstalling aangelegd, 3. Het clubhuispaviljoen wordt uitgebreid. Om de plannen te realiseren heeft Tennis Club Tilburg gevraagd of zij bij Stichting Waarborgfonds Sport een borgstelling kunnen ontvangen. Sportverenigingen met private accommodaties kunnen bij financieringsvragen rondom accommodaties, onder voorwaarden, gebruik maken van borgstelling en garantstelling vanuit Stichting Waarborgfonds Sport en daardoor geld lenen tegen gunstige tarieven.

Inmiddels heeft de Stichting Waarborgfonds Sport op basis van een gedegen financieel borgstellingsonderzoek, een borgstelling afgegeven. Tennis Club Tilburg vraagt de gemeente Tilburg nu een 100% borgstelling voor een bedrag van € 500.000, met 50% contraborgstelling door Stichting Waarborgfonds Sport. De uitkomsten van dit borgstellingsonderzoek dienen voor de gemeente Tilburg als basis om tot borgstelling verlening over te gaan. Het stichtingsbestuur is eigenaar van de banen en de opstallen en heeft momenteel beschikking over 13 gravelbanen en 3 padelbanen. Na de geplande investering zijn het 14 gravelbanen en 6 padelbanen. De benodigde vergunningen zijn aangevraagd en verleend voor de eerdergenoemde aanpassingen. Mogelijk volgt in de toekomst nog een borgstellingsaanvraag voor overige aanpassingen aan het complex.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader De borgstelling sluit aan op de beleidsvisie Sport en Bewegen: het zorgt ervoor dat gezonde sportverenigingen hun sportvoorzieningen optimaal kunnen faciliteren en exploiteren om daarmee Tilburgers aan het sporten te krijgen en te houden. Het bestuurlijk kader is de door uw raad op 3 februari 2020 vastgestelde ‘Financiële beheers verordening’ en de daarbij behorende uitvoeringsregels. Met de borgstelling stellen we de club in staat de gewenste, eerdergenoemde, investeringsaanpassingen te realiseren; daarmee blijft het voor de ruim 1500 leden van Tennis Club Tilburg mogelijk de tennis- en padelsport te beoefenen.

Voorstel Conform het bestaande beleid, uit het oogpunt van een publieke taak, goedkeuring geven aan het verstrekken van een borgstelling aan Tennis Club Tilburg van € 500.000, - met een looptijd van maximaal 20 jaar waarbij de gemeente 100% borg staat en de Stichting Waarborgfonds Sport een contraborgstelling aan de gemeente biedt van 50% van het lening bedrag voor de eerste 15 jaar.

Portefeuillehouder: Wethouder Dols Behandelend ambtenaar: Sociaal, B. Smeets

raad 2022_1275.docx

2

Argumenten 1.1 Deze investering in het sportdomein dient het maatschappelijk en publiek belang en draagt bij aan de leefbaarheid in onze gemeente. Met de borgstelling stellen we de Tennis Club Tilburg in staat de verschillende fasen op het sportcomplex te realiseren. Deze tennisclub is een grote en voor Tilburg belangrijke sportvereniging met leden van jong tot oud. De club heeft ambities die we vanuit onze sportvisie toejuichen. Deze investering draagt bij aan de uitvoering van de beleidsnota ‘Sport en bewegen, meedoen is winnen’ waarbij we de focus leggen op sport en bewegen en de gezonde en sociale werking hiervan. 1.2 Uitbreiding van de club is noodzakelijk om het toenemend aantal sporters in hun behoefte te voorzien. De leden van Tennis Club Tilburg komen vanuit de hele gemeente. Verder zijn de wijken Willemsbuiten en Stappegoor nog steeds in ontwikkeling. Recent is subsidie verkregen om nog 1000 woningen bij te bouwen in Stappegoor. Om ook de nieuwe inwoners aan te laten sluiten bij Tennis Club Tilburg is uitbreiding nodig. Verder zorgt de populariteit van de padelsport voor meer aanmeldingen bij de club. 1.3 De totale financiële positie van Tennis Club Tilburg is - zo heeft onderzoek van de Stichting Waarborgfonds Sport uitgewezen - zeer goed te noemen. In het licht hiervan kan de stichting de noodzakelijke uitgaven op een verantwoorde wijze bekostigen.

Dit is gebleken uit het financieel borgstellingsonderzoek door Stichting Waarborgfonds Sport waarbij de financiële draagkracht voor de lange termijn om de rente en aflossing te voldoen wordt als positief beoordeeld. 1.4. De garantieaanvraag en de garantieaanvrager voldoen aan de door de raad vastgestelde criteria. Zo is er sprake van een lokaal belang, is er sprake van voldoende gemeentelijke invloed, draagt de gemeente in hoofdzaak de verantwoordelijkheid op het beleidsterrein sport, bezit de aanvrager rechtspersoonlijkheid en heeft geen winstoogmerk en is geen zelfstandige financiering mogelijk zonder borgstelling en staat de Stichting Waarborgfonds Sport voor 50% medegarant. In 2021 heeft uw Raad ingestemd met het Raadsvoorstel Gemeentelijke borgstelling sportaccommodaties (raad 2021_1162) waarbij het mogelijk is voor sportverenigingen om een lening af te sluiten bij Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Waterschapsbank door een 100% borgstelling af te geven, onder voorwaarde van tenminste 15 jaar contraborgstelling voor 50% door Stichting Waarborgfonds Sport. 1.5. De stichting Waarborgfonds Sport heeft besloten tot het verlenen van een borgstelling van €250.000,onder de voorwaarde dat de gemeente Tilburg eveneens bereid is een voor de financiering passende borgstellingen c.q. garanties af te geven.

De borgstellingen dienen voor zekerheid van betaling van de aflossing op deze leningen die aanvrager verschuldigd is aan de kredietverstrekker.

Risico’s In deze aanvraag is er sprake van een verlenging van de looptijd naar 20 jaar. Borgstellingen van Stichting Waarborgfonds Sport lopen maximaal 15 jaar. Bij een lening van 20 jaar staat de gemeente de laatste vijf jaar van de borgstelling voor 100% garant. Het financiële risico wordt beperkt door twee voorwaarden: 1. Voor leningen met borgstelling wordt lineaire aflossing verplicht gesteld. Er is na 15 jaar nog maximaal 25% van de oorspronkelijke lening over. Ook zijn de rentelasten bij lineaire aflossing na 15 jaar aanzienlijk gedaald, hetgeen het risico beperkt dat de sportorganisatie haar verplichting niet kan nakomen na afloop van de periode dat Stichting Waarborgfonds Sport garant staat. 2. Ook na 15 jaar zal Stichting Waarborgfonds Sport jaarlijks controlerapporten opstellen. De kosten hiervoor zullen in rekening worden gebracht bij de sportverenigingen en de gemeente Tilburg ontvang de jaarcijfers. Indien Tennis Club Tilburg, gedurende de looptijd van de geldleningen niet meer aan haar betalingsverplichtingen kan voldoen zal de gemeente worden aangesproken op de door haar verstrekte

raad 2022_1275.docx

3

garanties. Gelet op de huidige sterke financiële positie van zowel stichting als de vereniging, welke blijkt uit het gedegen financieel borgstellingsonderzoek van Stichting Waarborgfonds Sport, en het daaraan ten grondslag liggende financiële beheer/beleid kan de kans hierop echter als miniem worden gekwalificeerd

Kosten en dekking In 2021 heeft uw Raad ingestemd met het Raadsvoorstel Gemeentelijke borgstelling sportaccommodaties waarbij het mogelijk is voor sportverenigingen om een lening af te sluiten bij Bank Nederlandse Gemeenten en de Nederlandse Waterschapsbank door een 100% borgstelling af te geven, onder voorwaarde van tenminste 15 jaar contraborgstelling voor 50% door Stichting Waarborgfonds Sport. Tennis Club Tilburg is de eerste vereniging die hiervan gebruik maakt. Bij eerder afgegeven borgstellingen was de gebruikelijke procedure waarbij de gemeente en Stichting Waarborgfonds Sport ieder voor 50% borg staan. In het geval van Tennis Club Tilburg kiezen zij voor deze nieuwe manier omdat de bank die de lening verstrekt 100% gemeentelijke borgstelling eist. De door Tennis Club Tilburg jaarlijks te betalen provisie bedraagt 0,125% over het restantbedrag waarvoor de gemeente garant staat.

Vervolg Direct nadat uw Raad heeft ingestemd met het verstrekken van de borgstelling aan Tennis Club Tilburg zullen de leningen beschikbaar worden gesteld door de bank en daarmee kan tot realisatie worden overgegaan. Tennis Club Tilburg en Stichting Waarborgfonds Sport worden ambtelijk geïnformeerd over uw beslissing. Het proces van realisatie zal via een regulier en apart (vergunningen) traject verlopen. Verder is er afstemming met de projectleider over de gebiedsontwikkeling van Stappegoor.

Bijlagen De aanvraag van Tennis Club Tilburg

Ter inzage gelegde stukken In verband met vertrouwelijkheid van de financiële zaken van de stichting zijn de onderstaande stukken ter inzage beschikbaar: Borgstellingsverlening door SWS en borgstellingsrapport door Stichting Waarborgfonds Sport.

Tilburg, 22 maart 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, de burgemeester,

raad 2022_1275.docx

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Conform het bestaande beleid, uit het oogpunt van een publieke taak, goedkeuring te geven aan het verstrekken van een borgstelling aan Tennis Club Tilburg van € 500.000, - met een looptijd van maximaal 20 jaar waarbij de gemeente 100% borg staat en de Stichting Waarborgfonds Sport een contraborgstelling aan de gemeente biedt van 50% van het lening bedrag voor de eerste 15 jaar.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van

de griffier,

de voorzitter,