01 Raadsvoorstel beheersverordening spoorlijn Loven

Voorblad Raadsvoorstel beheersverordening spoorlijn Loven Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

21 november 2023 Wethouder Van der Pol Ruimte G. Sperber

Samenvatting De aanleiding tot de beheersverordening ‘Spoorlijn Loven’ is ingegeven door het verzoek van ProRail om de bestemming van een stuk van de spoorlijn Tilburg – ‘s-Hertogenbosch ter hoogte van het bedrijventerrein Loven aan te passen. Dit spoorlijnsegment heeft momenteel de bestemming 'Verkeer-Verblijf’. Dit moet echter 'Verkeer-Railverkeer' zijn, zodat deze in overeenstemming is met de daadwerkelijke railverkeersfunctie die het spoorlijnsegment vervult. De betreffende spoorlijn is al jaren in gebruik. Deze aanpassing is een technisch herstel van het bestemmingsplan, zonder enige verandering van de feitelijke situatie ter plaatse. Een beheersverordening legt de bestaande situatie vast en is in dit geval de geëigende planologische maatregel om deze fout te herstellen.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor: 1. de beheersverordening Spoorlijn Loven vast te stellen. 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

raad 2023_1513 definitief.docx

Raadsvoorstel beheersverordening spoorlijn Loven Aanleiding De aanleiding tot de beheersverordening ‘Spoorlijn Loven’ is ingegeven door het verzoek van ProRail om de bestemming van een stuk van de spoorlijn Tilburg – ‘s-Hertogenbosch ter hoogte van het bedrijventerrein Loven aan te passen. Dit moet 'Verkeer-Railverkeer' zijn.

Beoogd effect De beheersverordening beoogd de bestemming voor dit stuk spoorlijn te corrigeren naar 'Verkeer-Railverkeer,' om zodoende de bestemming in lijn te brengen met de daadwerkelijke railverkeersfunctie die het stuk momenteel vervult.

Voorstel 1. 2.

vaststellen van de beheersverordening Spoorlijn Loven. geen exploitatieplan vaststellen.

Argumenten 1.1 Er is sprake van het vastleggen van een reeds bestaande situatie. Het voorstel initieert geen nieuwe ontwikkelingen of activiteiten, maar formaliseert de huidige werkelijkheid. Deze beheersverordening beoogt de bestemming in overeenstemming te brengen met de daadwerkelijke functie van het spoorlijnsegment, waardoor de regelgeving consistent wordt met de feitelijke situatie en het technische karakter van het gebied. 1.2 Een beheersverordening is in dit geval het beste instrument omdat dit de bestaande toestand vastlegt en geen nieuwe ontwikkelingen toestaat. Om de fout in de bestemming te herstellen zijn er 2 instrumenten mogelijk. Het opnieuw in procedure brengen van een bestemmingsplan of het vaststellen van een beheersverordening. Beide instrumenten zouden de feitelijk bestaande toestand vastleggen. De Wet ruimtelijke ordening biedt de mogelijkheid om voor die delen van de gemeente waar geen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen worden voorzien een beheersverordening vast te stellen in plaats van een bestemmingsplan. Het bestaand gebruik wordt daarbij vastgesteld. Aan de voorwaarden die gelden voor het toepassen van een beheersverordening wordt voldaan. Er zijn namelijk voor het besluitgebied geen ontwikkelingen voorzien. Het nadeel voor de omgeving is dat tegen een beheersverordening geen zienswijzen kunnen ingediend of beroep kan worden ingesteld.

Echter omdat de spoorlijn er al ligt en er geen wijzigingen worden voorgesteld kan de mogelijkheid tot het indienen van zienswijzen op voorhand al niet leiden tot aanpassingen van de situatie en zou daarmee de verkeerde verwachtingen wekken. 2.1 Het opstellen van een exploitatieplan is niet nodig. Dit plan bevat geen bouwplan als bedoeld in artikel 6.2.1 Bro. De grondexploitatiewet (afdeling 6.4 van de Wro) is om die reden niet van toepassing. Er hoeft geen exploitatieplan te worden opgesteld.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven Niet van toepassing

Niet beïnvloedbare risico’s Niet van toepassing.

raad 2023_1513 definitief.docx

Kosten en dekking De kosten voor het opstellen van de beheersverordening bestaan enkel uit ambtelijke inzet. Deze inzet is geraamd binnen de begroting 2023.

Uitvoering Na vaststelling van de beheersverordening wordt deze gepubliceerd en treedt deze in werking en is toetsingskader voor omgevingsvergunningen. Tegen dit besluit staat geen beroep bij de Raad van State open.

Participatie In de gemeentelijke inspraakverordening is in artikel 3, lid 2 opgenomen dat burgemeester en wethouders bepalen of en, zo ja, op welke wijze belanghebbenden bij de voorbereiding van een bestuursbesluit door middel van inspraak zullen worden betrokken. Omdat er geen aanpassingen aan de spoorlijn plaats zal vinden is inspraak over de beheersverordening niet zinvol.

Communicatie De beheersverordening wordt gepubliceerd in het gemeenteblad en op www.ruimtelijkeplannen.nl en Prorail zal geïnformeerd worden.

Evaluatie Niet van toepassing.

Bijlagen -

Beheersverordening Spoorlijn Loven Link naar beheersverordening

Ter inzage gelegde stukken Niet van toepassing.

Tilburg, 21 november 2023 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2023_1513 definitief.docx

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. de beheersverordening Spoorlijn Loven vast te stellen. 2. geen exploitatieplan vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2023.

de griffier,

de plaatsvervangend voorzitter