01 Raadsvoorstel Agressieprotocol

raad 2024_1524 definitief

Voorblad Raadsvoorstel Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

22 januari 2024 Burgemeester P&O / Veilige Publieke Taak (VPT) De heer R.J. Timmermans-van Oostveen

Samenvatting Met dit voorstel wordt de gemeenteraad verzocht een besluit te nemen over een agressieprotocol voor publieke en bestuurlijke ambtsdrager. Dit protocol is bedoeld voor burgemeester, wethouders, raadsleden, burgerraadsleden, fractie-ondersteuners en/of leden van de rekenkamer. In dit protocol spreken we, om deze groep aan te duiden, over publieke en bestuurlijke ambtsdragers en is bedoeld om tot een eenduidige werkwijze te komen van het melden van agressie en/of norm overschrijdend gedrag en de gewenste reacties naar betrokkenen en plegers.

Ontwerpbesluit De gemeenteraad wordt gevraagd om: Het agressieprotocol en het bijbehorende handelingsperspectief vast te stellen.

raad 2024_1524 definitief

Raadsvoorstel Agressieprotocol Aanleiding De afgelopen jaren zijn publieke en/of bestuurlijke ambtsdragers vaker het slachtoffer van intimidatie, bedreiging of zelfs geweld. Voor publieke en bestuurlijke ambtsdragers is het belangrijk dat zij gemakkelijk benaderbaar zijn, open in de samenleving kunnen staan, het politieke debat vrij kunnen voeren, publieke taken vrij van dwang en drang kunnen uitoefenen en dat besluiten zonder druk kunnen worden genomen. Hierbij is het van belang dat publieke en bestuurlijke ambtsdragers hun werk in een veilige werkomgeving moeten kunnen doen. Dit kan alleen gewaarborgd worden door eenduidig op te treden tegen alle vormen van norm overschrijdend en agressief gedrag. Deze werkwijze, van melden tot reactie naar de plager en de nazorg voor de betrokkenen is vastgelegd in dit protocol.

Beoogd effect Het voldoen aan de verplichtingen gesteld in de ARBO-wetgeving en zorgen voor een werkplek waarin de betrokken publieke en bestuurlijke ambtsdrager veilig hun werk kunnen doen.

Voorstel 1. 2. 3.

Vaststellen van het agressie protocol en het bijbehorende handelingsperspectief; Vaststellen dat er gebruik gemaakt wordt van het Gemeentelijke Incidenten Registratiesysteem GIR; Publieke en bestuurlijke ambtsdragers in de mogelijkheid te stellen een agressietraining te volgen om daarmee de persoonlijke weerbaarheid te vergroten.

Argumenten 1. 2. 3. 4.

Aandacht voor de betrokken genoemd in de samenvatting. Zij staan er niet alleen voor als er sprake is van agressie en/of norm overschrijdend gedrag; Eenduidige werkwijze met betrekking tot het melden, de nazorg en de acties naar de plegers; Terugdringen van de negatieve tendens dat agressie en intimidatie een middel wordt om beslissingen en besluiten te beïnvloeden; Vormgeven aan de wettelijke verplichtingen genoemd in de ABO wetgeving waarmee een werkgever of verantwoordelijke verplicht wordt te zorgen voor een veilige werkomgeving.

Niet beïnvloedbare risico’s Met het melden wordt gestuurd op het negatieve gedrag van mensen die agressie, intimidatie of een ander vorm van norm overschrijdend gedrag inzetten om hun mening kracht bij te zetten. Het gaat dus om persoonlijke gedragingen en niet over de politieke inhoud van een dossier. Risico’s die je helemaal kan mitigeren zijn geen risico’s, want die kan je aan de voorkant weg organiseren. Beschrijving van dit soort risico’s horen thuis bij de argumenten.

Kosten en dekking 1. 2.

Er zijn voor de uitvoering en beschreven werkwijze in het protocol geen kosten te benoemen. Voor het volgen van agressietrainingen zal er een behoeftepeiling plaatsvinden en de kosten berekend worden. Deze jaarlijkse training wordt door een extern bureau gegeven. De kosten worden uit het scholingsbudget van de gemeenteraad betaald.

raad 2024_1524 definitief

Uitvoering De uitvoering en opvolging van de agressie en norm overschrijdend gedrag meldingen zijn in het protocol beschreven. De verantwoordelijken kunnen zich door het team Veilig Publieke Taak (VPT) van de gemeente Tilburg laten ondersteunen. De startdatum kan onmiddellijk na goedkeuring plaatsvinden. De werkwijze is al actueel en wordt al gebruikt in de ambtelijke organisatie van de gemeente Tilburg. Het wordt een doorlopend traject en kan indien nodig geëvalueerd worden.

Participatie Het betreft een intern procedure die alleen bij inwoners bekend wordt indien zij de dader zijn van het grensoverschrijdend gedrag.

Communicatie Communicatie in de breedste zin van het woord hoeft niet plaats te vinden omdat het over het algemeen gaat over persoonlijke gedragingen van een persoon.

Evaluatie Elk jaar volgt een geanonimiseerde terugkoppeling vanuit de afdeling Veilige publieke taak over het aantal geregistreerde incidenten. Op basis van dit jaaroverzicht kan besloten worden om de regeling te herzien.

Bijlagen • •

Agressieprotocol voor publieke en bestuurlijke ambtsdrager Gemeente Tilburg 2023 Handelingsperspectief

Tilburg, 22 januari 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris, A. Van Berckel

de burgemeester, drs. Th.L.N. Weterings

Het presidium Griffier N. Kanters

voorzitter gemeenteraad drs. Th.L.N. Weterings

raad 2024_1524 definitief

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit Het agressie protocol en het bijbehorende handelingsperspectief vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 5 februari 2024, de griffier,

voorzitter,