01 Presentatie Informatiebijeenkomst GPPN

Raadsinformatiebijeenkomst 4 november 2024

TILBURG NOORD GEBIEDSPERSPECTIEF

WAAROM EEN GEBIEDSPERSPECTIEF? Verschillende opgaven kunnen leiden tot kansen in Noord: •

Verdichtingsopgave 5000 woningen (en alles wat daarmee samen hangt)

•

Leefbaarheid en veiligheid van de wijk staat onder druk (NPLV gebied)

•

Noodzaak samenhangende ipv versnipperde aanpak opgaves en projecten

•

Opgaven en kwaliteiten in de wijk leiden tot kansen voor nieuwe ambities

OPDRACHT GEBIEDSPERSPECTIEF Uitgangspunten proces: •

Integraal: samenhang tussen ruimtelijk en sociaal domein

•

Geef inhoud met GROW+V waarden (agenda sociaal 013 en NPLV)

•

Maak gebruik van alles wat er al ligt over Noord

•

Doe het samen met de wijk en partners (gebiedsgericht werken)

OPDRACHT GEBIEDSPERSPECTIEF Uitgangspunten inhoud: •

Integrale toekomstvisie voor de wijk (scope 2040)

•

Overkoepelend handelingsperspectief voor (in ieder geval) de ruimtelijke projecten en gebiedsopgaves in Noord (gebouwde omgeving – nieuwbouw – openbare ruimte – groen – mobiliteit – energie)

•

Leg bij alle interventies de koppeling met verbeteren van de sociaal maatschappelijke leefbaarheid en veiligheid in de wijk.

• Onderzoekscomponent: is de verdichtingsopgave uit de update SO en alles wat daarmee samenhangt kwalitatief te realiseren in Noord?

STATUS GEBIEDSPERSPECTIEF • Geen juridisch bindend document in het kader van de Omgevingswet (geen rechtsmiddelen tegen open). • Wel kaderstellend document, strategisch van aard en visie lange termijn. Daarom vaststellen ervan bevoegdheid van de gemeenteraad. •

Overkoepelend handelingsperspectief om (in ieder geval) de ruimtelijke projecten en gebiedsopgaves in Noord in samenhang te kunnen aansturen (gebouwde omgeving – nieuwbouw – openbare ruimte – groen – mobiliteit – energie).

• Geen bouwplan, bestemmingsplan of stedenbouwkundig plan! Weergaves in het gebiedsperspectief over mogelijke woningbouw(en voorzieningen) worden pas zo concreet als ze uitgewerkt worden in projecten. • Vanuit herkenbaarheid hebben we voor een zorgvuldige afronding van de omgevingsparticipatie de lijn van de openbare voorbereidingsprocedure uit de Awb gevolgd en het concept 6 weken ter inzage gelegd (zonder dat we dit verplicht zijn).

PROCES (PARTICIPATIE) GEBIEDSPERSPECTIEF Tijdslijn: 0. Participatie in het verleden (2017 – 2023) 1. Foto van Noord (sept – okt ‘23)

 wijkmanifest, informatiemarkten, wijkarena’s, pact  inventarisatie waarden en opgaven

2. Visievorming

 ontwikkellijnen opgesteld

(nov – dec ’23)

3. Gebiedsperspectief (dec ‘24 – apr ‘25)

 (ruimtelijk) handelsperspectief

4. Ter inzage legging (apr – jun ‘25) 5. Vervolg na raadsbesluit (december 2024 e.v.)

 integraal document ter inzage gelegd  participatie op wijk-, buurt- en projectniveau

PARTICIPATIE – MIDDELEN EN DOELGROEPEN • Participatieplan: samen met inzet en kennis van het gebiedsteam uitgedacht en uitgevoerd; bevat analyse van doelgroepen en in te zetten middelen. • Naast traditionele middelen (zoals bewonersmarkten en nieuwsbrieven) ook ingezet op nieuwe instrumenten zoals: • Noordlabs (werksessies in de wijkcentra met bewoners, wijkpartners, ambtenaren en specialisten). • Straatgesprekken: op verschillende momenten en locaties • Peers observing peers: bewoners interviewen andere (voor ons moeilijker te bereiken) bewoners. Resultaat: 110 ingevulde vragenlijsten! • Meertaligheid: • Meertalige professionals en inzet van sleutelfiguren bij wijkmarkten, straatgesprekken etc. • Peers observing peers: om bewoner met migratie achtergrond te bereiken • Schriftelijke communicatie (met in ieder geval attentie boodschappen) in 5 talen (berichten, ideeënbussen enz.). Wordt nu ook in andere wijken toegepast.

PARTICIPATIE – vervolg

• Het proces van het gebiedsperspectief heeft gezorgd voor een hogere standaard en energie  dit houden we vast! • Basis op orde met o.a. website (www.tilburg.nl/noord), socials en digitale nieuwsbrief • Hoe? Dichtbij de mensen, maatwerk per doelgroep en mix van middelen. • Gebiedsniveau: vervolg Noordlabs en themabijeenkomsten (denk aan mobiliteit, wonen, veiligheid). • Buurtniveau: opzetten buurttafels, continue dialoog ikv gebiedsgericht werken. Belangrijke taak is het uitwerken van de buurtprofielen en maatschappelijke programmering.  aanbod insprekers woordvoerder per buurt gaan we graag op in!  beginnen bij Stokhasselt Noord en Midden, Vlashof (en Stohasselt Zuid en Noorderstreek voor uitwerken ‘spoorboekje’). • Projectniveau: planteams, bewoners en ander direct belanghebbenden  richtlijn Omgevingsdialoog

PARTICIPATIE – vervolg Inkijkje in de participatie agenda van afgelopen maand voor de ruimtelijke projecten in Noord:

Vervallen

Foto van Noord - inventarisatie kwaliteiten & opgaven

De basis voor Noord Leidende principes

GEBIEDSVISIE - 6 ontwikkellijnen integraal en richtinggevend

1. Lang leven (in) Noord 2. Doorlopende leer- en werklijnen 3. Gezinsvriendelijke omgeving Bouwen aan een inclusief en toekomstbestendig Noord

Gericht op talenontwikkeling en bestaanszekerheid

Opgroeien met perspectief

4. Bestemming Noord – beweegt

5. De buurt centraal

6. Leven in de stadsnatuur

Transitie naar leefbare en veilige bereikbaarheid

Versterken sociale weefsel

Van scheidend naar verbindend groen

Voor meer toelichting op ontwikkellijnen, check online: Ontdek de toekomst van Tilburg Noord (livestream) (youtube.com)

DOORLOPENDE LEER- EN WERKLIJNEN | gericht op talentontwikkeling • • • • •

Borg via onderwijs de weg naar de arbeidsmarkt Onderwijsaanbod dat aansluit bij Noord Praktisch gericht onderwijS Versterk wijkeconomie: smart industries, horeca en zorg Werkgevers en onderwijs naar de wijk langdurige samenwerking • Werkplaats en Huis van Noord gericht op instroom arbeidsmarkt, praktijkonderwijs, leer-werkplekken • Belang van Kanaalzone en grote werkgebieden

GEZINSVRIENDELIJKE OMGEVING | Opgroeien met perspectief • Scholen als de plekken van ontmoeting in de buurt • Investeer in kinderen: Integrale Kind Centra (IKC) als sterke basis voor ontwikkelkansen • Zet in op gezonde, veilige schoolomgeving: autovrij en groen • Voldoende aanbod en een betere spreiding van primair onderwijs

BESTEMMING NOORD – BEWEEGT I ontwikkelen voor de mobiliteitstransitie • Noord is goed verbonden met stad & buitengebied • Fietsen en wandelen prioriteren • OV goed en snel bereikbaar • Geen doorgaand autoverkeer • Auto altijd ‘om de hoek’

Leven in de stadsnatuur I van scheidend naar verbindend groen! • Gezonde leefomgeving met sterke natuur en gebruikswaarde • Klimaat en ecologisch groenblauw raamwerk • Koppel ontmoeten, bewegen sporten en spelen aan het groenblauwe raamwerk • Klimaatadaptieve buurten (ontharding), koppelen aan autovrij actief traag netwerk • Nieuwbouw: circulair & natuurinclusief bouwen • Open en vitale sportparken

Handelsperspectief: hoe kunnen we alle opgaven (fysiek) realiseren? Biedt Noord voldoende ruimte om dat kwalitatief te doen?

+ Wonen en de verdichtingsopgave

RAAMWERK I GROENBLAUWE STRUCTUUR • De ‘onderlegger’ om te kunnen verdichten • Groenstructuren aan elkaar verbinden en kwalitatief verbeteren op gebiedsniveau (verhogen natuur- en gebruikswaarde) • Openbare ruimte actiever en veiliger maken, verbinding tussen (groene) gebouwen en buitenruimte • En ja, verdichting gaat soms lokaal ten koste van bestaand groen, maar dat compenseren we kwalitatief terug.

ONTWORPEN ALS AUTOWIJK

FIETS - HOV - AUTO

H H

H

AUTO

FIETS

OV

• Mobiliteitstransitie voorwaarde om te kunnen verdichten en Noord bereikbaar te houden, maar ook om leefbaarheid en veiligheid te verbeteren • Investeren op goede voetgangers- en fietsstructuur, (H)OV en deelmobiliteit is voorwaardelijk als alternatief (en komt ten goede aan gezondheid) • Parkeren: bij de nieuwe gebiedsontwikkelingen alleen gebouwd parkeren vanwege beperkte ruimte en behoud leefbaarheid. Parkeerregulering op termijn nodig ter voorkoming van parkeeroverlast voor bestaande bewoners.

Gemengde Stadswijk: Voorzieningen

RAAMWERK I STEDENBOUWKUNDIGE PRINCIPES Uitgangspunten verdichten: •

Andere woningtypen dan bestaande gallerijflats en eengezinswoningen

•

Voornamelijk in de ‘tussenschaal’ 3-6 bouwlagen: • Nodig om aantallen te behalen • Voldoende (groene) buitenruimte te behouden • Woningen betaalbaar te houden

•

Grondgebonden kwaliteiten in gestapelde bouw met eigen (al dan niet collectieve) buitenruimte

•

Incidenteel hoogbouw van 10 – 15 bouwlagen • Op markante plekken als buurt- en wijkentrees • Markeren (kruising) hoofdstructuur, geven oriëntatie en dragen hier bij aan sociale veiligheid • Maximum hoogte definitief te bepalen bij uitwerking

Gebiedsperspectief

Toekomstbeeld - prioritering

Toekomstbeeld – fasering korte termijn

= stedelijke ontwikkeling = nader onderzoek verkeerstructuur = MJP openbare ruimte

Vervolgproces Resultaten nu: • Snelle winsten: - Zitplekken bij speeltuinen en sportplekken - Inzaaien akkers Stadsrand - Opwaardering Ypelaerpark (voetbal- en basketbalcourt, toevoegen zitgelegenheden en kunstenaarswoningen). • Belaveld, Beweeg- en ontwikkelbox: voor sport, spel, dans en toneel. Bouw volop in uitvoering • Stichting In De Wijk Geworteld: wijkfonds om bewonersinitiatieven te ondersteunen (13 september was de kick off)

Vervolgproces Uitvoering gebiedsperspectief: • • •

Particpatie vervolgen op wijk-, buurt- en projectniveau (zie sheet 10 en 11). Bewonersinitiatieven ondersteunen (o.a. Stichting IDWG) Samen met wijkpartners en NPLV zoeken naar oplossingen en snel te realiseren verbeteringen passend bij de ontwikkellijnen en leidende principes van het gebiedsperspectief

•

Continuering lopende projecten: • Bellini • Mascagni I en II • Sweelincklaan • Opstart Verdiplein (korte termijn verbeteren leefbaarheid, lange termijn gebiedsontwikkeling) • Wagnerplein

•

Slag naar uitvoering:  Programmering uitwerken t.b.v. programmabegroting 2026: d.w.z. gebiedsbrede opgaven concreet uitgewerkt en gekoppeld aan planning, begroting(svoorstel) en organisatie.

Vervolgproces: gebiedsagenda

• De uitvoering van ambities en opgaven zoals verwoord in het GPPN krijgen een plek in de gebiedsagenda voor Tilburg Noord. Zoals is vastgelegd in het collegebesluit van okt 2024 over de doorontwikkeling van het gebiedsgericht werken. • De gebiedsagenda onderscheid een korte/middellange termijn van ca 1-5 jaar. De gebiedsvisie/gebiedsperspectief hanteert een lange termijn van ca. 15- 20 jaar. • De gebiedsagenda bestaat uit de belangrijkste opgaven en activiteiten uit het GPPN samen met de samenwerkingspartners in het gebiedsteam. • De gebiedsagenda brengt integraliteit (samenhang en afstemming) in de aanpak van de diverse opgaven en activiteiten die maatschappelijk en ruimtelijk van aard zijn. • Het gebiedsteam is verantwoordelijk voor de gezamenlijke uitvoering van de gebiedsagenda en het bewaken van de integraliteit. De gemeente (i.c. de gebiedsmanager) is verantwoordelijk voor het samenstellen en doorontwikkelen van dat team en heeft een coördinerende en aanjagende rol. • Opgaven en activiteiten vallen grosso modo te onderscheiden via de aandachtsvelden “GROW+V”. NB dit is een algemene typering van de taken en (nog) geen organisatie inrichting. Deze taken worden binnen de gemeente op de gebruikelijke manier aangestuurd. (de R van ruimte zit bij SO etc).

• Het NPLV NoordWest integreren we in de gebiedsvisie en -agenda; zij agenderen, initiëren en dragen bij aan de activiteiten van het gebiedsteam en is daar onderdeel van. • De gebiedsagenda wordt vastgesteld door het college, nadat ze ter consultatie zijn voorgelegd aan de Kernalliantie.

Einde / vragen?