01 Collegeadviesnota eerste tranche NPO voor College. DEF

Collegeadvies Bestedingsvoorstel eerste tranche Nationaal Programma Onderwijs 121121 -

Aanleiding Door de corona crisis ziet het leven er voor iedereen anders uit. Er is sprake van een toenemende mentale problematiek onder mensen en uit onderzoek blijkt dat deze crisis en de beperkende maatregelen met name onze jeugd, kinderen en jongvolwassenen heeft geraakt en dat nog steeds doet. Kinderen en jongeren verdienen alle kansen op volwaardig onderwijs en een goede toekomst. Om dit, ook tijdens en na de coronacrisis, mogelijk te maken heeft het kabinet 8,5 miljard euro beschikbaar gesteld in het ‘’Nationaal Programma Onderwijs: steunprogramma voor herstel en perspectief’’ (NPO). Het doel van het NPO is om leerlingen en studenten tot en met juli 2023 te helpen hun gaven en talenten tot bloei te brengen, ondanks de coronacrisis en de gevolgen daarvan voor het onderwijs. Nationaal Programma Onderwijs Scholen zijn als eerste aan zet geweest en hebben vanuit het NPO reeds eigen middelen ontvangen. Gemeenten hebben een ondersteunende en verbindende rol en ontvangen hiervoor vanuit het NPO ook middelen. Gemeente Tilburg ontvangt vanuit het NPO in totaal voor het hele onderwijs ruim 3,9 miljoen euro. Deze middelen lopen tot en met juli 2023. Daartoe hebben we een planning uitgewerkt in vier tranches. Dit collegevoorstel betreft de eerste tranche aan voorstellen.

Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl Op 13 juli heeft het college ingestemd met de bestedingsvoorstellen voor het steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl voor de actielijn jeugd. Hierin is besloten enkel de voorstellen voor de zomer te behandelen die niet konden wachten. Bestuurlijk is afgesproken de resterende voorstellen integraal (inhoudelijk en financieel) te behandelen door een koppeling te maken met het NPO, omdat deze voorstellen raken aan het onderwijs. Deze resterende voorstellen liggen (ook) voor in dit collegevoorstel. De middelen van het steunpakket zijn in de coronareserve gestort. In de dekkingsparagraaf wordt verder uiteengezet hoe de voorstellen bekostigd worden.

Beoogd effect/ bestuurlijk kader Met de inzet van het steunpakket Nationaal Programma Onderwijs worden onderwijsachterstanden bestreden en waar mogelijk voorkomen. Door onderwijsachterstanden tegen te gaan wordt ingezet op gelijke kansen voor alle kinderen en jongeren. Dit sluit aan en draagt bij aan de ambities in het bestuursakkoord binnen het programma inclusieve stad, hoofdzakelijk binnen het product persoonlijke ontwikkeling. Daarbinnen sluit de inzet met name nauw aan op de Integrale Jeugdagenda en de uitwerking daarvan in de maatschappelijke opgave versterken sociale veerkracht ouders, kinderen en jongeren en de Lokaal Educatieve Agenda ‘Een kansrijke toekomst begint Hier!’.

Advies Advies aan college om: 1. Het welzijn en de ontwikkeling van kinderen en jongeren te ondersteunen door extra impulsen te geven aan het brede netwerk rondom het kind/de jongere, door studentenwelzijn te stimuleren en door voorzieningen te treffen die de brede talentontwikkeling jongeren stimuleren. 2.

Daartoe vanuit de coronareserve beschikbaar te stellen: a. Maximaal € 125.000,- voor een eenmalige subsidie voor informele opvoedondersteuning en steun voor en door ouders voor 2022 (Uitwerking van maatschappelijke opgave versterken sociale veerkracht ouders, kinderen en jongeren)

b.

c. d. e.

3.

Maximaal € 75.000,- voor een eenmalige subsidie aan R-newt voor extra inzet rondom de vroege tienerleeftijd voor 2022 (Uitwerking van maatschappelijke opgave versterken sociale veerkracht ouders, kinderen en jongeren) Maximaal € 29.239,- voor een eenmalige subsidie aan GGD HVB voor het integraal plan preventie en zorg voor Eritrese (zwangere) meisjes voor 2022; Maximaal € 100.000,- voor activiteitenbudget en aanstelling combinatiefunctionaris Urban in 2022; Maximaal €37.000,- voor een eenmalige aanstelling van drie werkstudenten en een werkbudget in 2022 in het kader van studentenwelzijn.

Daartoe vanuit de NPO-middelen beschikbaar te stellen: a. Maximaal € 120.000,- voor een eenmalige subsidie aan CiST voor activiteitenbudget en aanstelling van 2 combinatiefunctionarissen c.q. cultuurcoaches in en rond het Voortgezet Onderwijs t/m 31 juli 2023; b. Maximaal € 277.456,- voor een eenmalige subsidie aan GGD HVB voor de uitbreiding van de basisfuncties op VO-scholen voor 2022; c. Maximaal € 75.000,- voor een eenmalige subsidie aan de partners GGD HVB, IMW, Indigo en ContourdeTwern voor versterken mentale gezondheid van jongeren voor 2022; d. Maximaal €54.000,- voor ondersteuning van de aanjager Ontwikkelpact t/m 31 juli 2023; e. Maximaal € 110.000,- voor een eenmalige subsidie aan Stichting Sparrenhof voor 2022.

Argumenten 1.1 Met extra inzet door het brede netwerk rondom het kind en scholen, wordt het welzijn en de ontwikkeling van kinderen en jongeren en ondersteund én worden scholen ondersteund in het bestrijden van achterstanden door corona. We hebben over deze voorstellen overleg gevoerd met onze onderwijspartners en bij hen opgehaald hoe wij vanuit gemeente met het NPO, goed kunnen aansluiten bij de inzet op NPO in de scholen. In dit voorstel ligt het zwaarste accent op jongeren in de leeftijd van het voortgezet onderwijs. Uit de overleggen komt naar voren dat scholen zich zorgen maken over het welzijn van de kinderen en jongeren en dat een sterkere de inzet van het brede netwerk nodig is. Scholen kampen met werkdruk, de steeds wisselende covid-19-maatregelen, ziekte van docenten en leerlingen en op enkele scholen tekorten aan personeel. Met de inzet van het brede professionele netwerk ontzorgen we de overbelaste scholen. 1.2. In Tilburg hebben we met betrekking tot de besteding van NPO-middelen samen met onze onderwijspartners afgesproken om uitgangspunten te hanteren. De voorgestelde activiteiten voldoen allen aan de met onze onderwijspartners afgesproken uitgangspunten.

In Tilburg hebben gemeente en betrokken partners tijdens het LEA bestuurlijke overleg op 26 mei 2021 afgesproken om het Nationaal Programma Onderwijs niet te zien als een enkelvoudige opgave, maar te bekijken in samenhang met alle andere opgaven en steunpakketten. Een focus op kinderen en jongeren en op datgene wat zij nodig hebben in alle aspecten van het leven is hierbij van groot belang. In Tilburg hebben we met betrekking tot de besteding van NPO-middelen afgesproken de volgende uitgangspunten te hanteren: 1. In de gemeente Tilburg praten we vanuit het perspectief van het kind en mét het kind vanuit een gemeenschappelijke taal; 2. In de gemeente Tilburg doen we het samen; 3. In de gemeente Tilburg zetten we in op preventie en kijken we wat werkt. De genoemde activiteiten onder beslispunt 2 voldoen aan deze uitgangspunten. Natuurlijk maken we daarbij gebruik van de inzichten van het Innovatienetwerk zoals die o.a. tijdens de Kinderrechtentour worden opgehaald. 2a. Ouders ontwikkelen een groter netwerk om zich heen, vragen vaker om hulp en krijgen deze op een manier die goed aansluit. Dit draagt bij aan het versterken van de sociale veerkracht van ouders.

Het opvoeden van kinderen is niet altijd gemakkelijk, iedere ouder loopt wel eens tegen vragen, kleine problemen of tegen de eigen grenzen aan. Opvoeden doe je daarom bij voorkeur niet alleen, ‘it takes a village to raise a child’ is niet voor niets een belangrijk uitgangspunt. Steun bij ander ouders, familie of een netwerk in de buurt is enorm belangrijk, maar niet voor iedereen zo vanzelfsprekend. Zeker in tijden van Corona zien we dat steun om het gezin makkelijk kan afnemen. Met deze impuls willen het netwerk en daarmee de veerkracht van ouders vergroten. Enerzijds door onderling contact tussen ouders beter te ontsluiten en anderzijds door extra impuls te geven aan inzet van informele zorg. De opdracht valt inhoudelijk onder de maatschappelijke opgave ‘versterken sociale veerkracht ouders en jeugd’ vastgesteld in juli 2021. Voor 2022 is voor de dekking hiervan rekening gehouden met eenmalige middelen uit de coronareserve. Partners wordt gevraagd hier een voorstel voor in te dienen. 2b. Jongeren in de vroege tienerleeftijd (10-14 jaar) krijgen meer handvatten om zichzelf te ontwikkelen. Dit draagt bij aan de sociale veerkracht van jongeren. De fase van basisschool naar middelbare school is een cruciaal punt in de ontwikkeling van de jeugd. De coronacrisis en daarmee gepaard gaande beperkende maatregelen raakt onze jeugd.

Juist in deze vroege tienerleeftijd willen we extra aandacht geven aan hun ontwikkeling en de uitdagingen die horen bij deze leeftijd. Door dichtbij te zijn en goed gebruik te maken van positieve rolmodellen. De opdracht valt inhoudelijk onder de maatschappelijke opgave ‘versterken sociale veerkracht ouders en jeugd’ vastgesteld in juli 2021. Voor 2022 is voor de dekking rekening gehouden met eenmalige middelen uit de coronareserve. 2c. Deze uiterst kwetsbare doelgroep heeft door aanhoudende coronamaatregelen een nóg grotere afstand tot de samenleving en hulpverlening ontwikkeld wat vraagt om extra inzet met expertise op de doelgroep. Omdat Tilburg een van de Nederlandse steden is met het hoogste aantal alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV’s), is het aantal jongere Eritrese meisjes in de stad hoog. Veel van hen worden (ongewenst) zwanger. Omdat zij vaak pas net, op jonge leeftijd, alleen in Nederland zijn aangekomen zonder familie of netwerk is hun Nederlands en kennis van de Nederlandse cultuur, laat staan ons zorgstelsel, niet groot. Het is normaliter moeilijk hen goed te bereiken en te informeren. In tijden van de corona maatregelen hebben we gezien dat de afstand tussen deze groep en de zorg nog veel groter is geworden. Dit betekent dat zij vaak zijn overgeleverd aan Eritrese netwerken of een sociaal isolement wegens zwangerschap voor het huwelijk.

Extra inzet vanuit de GGD met een Voorlichter Eigen Taal en Cultuur op zowel een preventieprogramma als een goede start voor eenmaal zwangere meisjes, is daarom essentieel. Voor zowel de moeder als het kind. 2d.1 Met het aanstellen van een combinatiefunctionaris urban wordt ingezet op positieve vrijetijdsbesteding van jongeren. Dit draagt bij aan het welbevinden, individuele kansen en talentontwikkeling van jongeren. Veel activiteiten in de vrije tijd van jongeren zijn stil gevallen, lidmaatschappen zijn opgezet en groepjes zijn uiteengevallen. Positieve vrijetijdsbesteding draagt bij aan meer welbevinden door samen met anderen activiteiten te ondernemen en tegelijkertijd je individuele kansen en talenten te ontwikkelen. De combinatiefunctionaris Urban zet in op organiseren en uitvoeren van brede Urbanactiviteiten (sportcultuur-sociaal) voor 10-27 jaar in de stad. Deze leeftijdsgroep vraagt om deze relatief nieuwe activiteiten die in Tilburg nog in onvoldoende mate beschikbaar zijn. We betrekken hiermee andere jongeren dan de jongeren die we via verenigingen en buurtsport bereiken.

2d.2 Investeren in de behoeften van de Urban scene is opgenomen in de sportvisie Meedoen is Winnen en in het Cultuurplan Vanuit het budget voor Combinatiefuncties sport en cultuur wordt vanaf januari 2021 vanuit het Sportbedrijf geïnvesteerd in een Consulent Urban Sports & Culture die zich richt op verbetering van de Urban infrastructuur dus op verbinding, netwerken, kennisdeling en stedelijke activiteiten. De gevraagde extra combinatiefunctionaris is vooral gericht op uitvoeren en organiseren van Urban activiteiten en is hiermee zichtbaar aanwezig op straat en in de stad. Dit is precies wat nodig is nu veel activiteiten in de vrije tijd van jongeren zijn stilgevallen. Omdat investeren in Urban is opgenomen in zowel de Sportvisie als het Cultuurplan zijn er mogelijkheden voor verlenging als er geen Corona middelen meer beschikbaar zijn.

2e. Met het aanstellen van drie werkstudenten en het aan hen beschikbaar stellen van een werkbudget wordt invulling gegeven aan het studentwelzijn in de stad Tilburg Tilburg heeft 50.000+ studenten van MBO-, HBO en WO-niveau. Uit recent (2020/2021) onderzoek en uit serveys onder studenten is gebleken dat zij ernstig leiden onder de Coronacrisis, meer in het bijzonder de maatregelen die het hen onmogelijk maken bij elkaar te komen en een studentenleven te leiden waar zij zo lang naar hebben uitgezien. Studentendecanen en – psychologen registreren een forse stijging in depressiviteits- en eenzaamheidsklachten. De drie werkstudenten (elk afkomstig van een Tilburgse MBO-, HBO- en WO onderwijsinstelling) zetten zich in om de leefbaarheid en het (mentale) welzijn van alle studenten te verbeteren ondanks de Kabinetsmaatregelen. Zij zetten activiteiten op en communiceren daar landelijk over in de alliantie Studentenwelzijn van het Netwerk KennisSteden Nederland. Andersom ‘halen’ de werkstudenten suggesties en ‘good practices’ op in dit landelijke netwerk om in Tilburg te benutten. 3a.1 Met het aanstellen van 2 cultuurcoaches wordt ingezet op positieve vrijetijdsbesteding van jongeren in tijden van corona. Dit draagt bij aan het welbevinden, individuele kansen en talentontwikkeling van jongeren.

Veel activiteiten in de vrije tijd van jongeren zijn stil gevallen, lidmaatschappen zijn opgezet en groepjes zijn uiteengevallen. Positieve vrijetijdsbesteding draagt bij aan meer welbevinden door samen met anderen activiteiten te ondernemen en tegelijkertijd je individuele kansen en talenten te ontwikkelen. Daarom willen we (hernieuwde) deelname hieraan stimuleren door kennismakingsactiviteiten te organiseren en toeleiding naar reguliere deelname aan cultuur bevorderen. De aanstelling van 2 cultuurcoaches betreft een bovenschoolse maatregel die vanuit het NPO bekostigd kan worden. 3a.2. De inzet van cultuurcoaches in het po zijn een groot succes gebleken. Vanuit het Tilburgse uitgangspunt ‘we kijken wat werkt’ zien we meerwaarde om deze inzet ook uit te rollen in en rond het VO. In de vorige Cultuurplanperiode is ervaring opgedaan met pilots cultuurcoaches in de wijk rond basisscholen in een aantal PACT wijken en in de Reeshof. Scholen in een wijk werken hierin samen aan méér cultuurbeleving en méér cultuuractiviteiten op school en na school voor kinderen. De ervaringen zijn positief, scholen zien de meerwaarde van méér cultureel aanbod voor kinderen in de wijk en dragen organisatorisch én financieel bij aan de activiteiten.

Vanuit het Tilburgse uitgangspunt ‘we kijken wat werkt’ zien we meerwaarde om deze inzet ook uit te rollen in en rond het VO, juist nu in tijden van corona veel activiteiten in de vrije tijd van jongeren stil zijn gevallen. In de Uitvoeringsagenda van het Cultuurplan is de ambitie opgenomen deze aanpak door te trekken naar het Voortgezet Onderwijs in bovengenoemde 2 wijken. Opname in de Uitvoeringsagenda Cultuur geeft mogelijkheden tot verlenging als er na 1,5 jaar geen (tijdelijke) NPO middelen meer zijn. 3b. De door de coronacrisis toegenomen druk op de mentale weerbaarheid van jongeren vraagt om extra inzet om de juiste ondersteuning te kunnen bieden. In Brabant werd de urgentie om de mentale gezondheid voor jongeren te verbeteren reeds gevoeld, maar sinds corona staat dit nog meer onder druk. Een derde van de jongeren (16-24 jaar) meldden eind 2020 een toename van psychische klachten, zoals stress, somberheid, angst en slaapproblemen. Gezondheidsbevordering op scholen is het meest effectief als het onderdeel is van een bredere visie en beleid op de school, waardoor structureel aandacht is voor het thema. De GGD wilt scholen hierbij tijdelijk extra faciliteren en ontlasten door het uitbreiden van de volgende basisfuncties: • Urenuitbreiding voor de Gezonde School Adviseurs op het VO.

De urenuitbreiding zal gaan zitten in een light-versie van de integrale aanpak mentale gezondheid voor álle VO-scholen. Daarbij krijgen zij ondersteuning in de uitvoering van het lespakket “Je Brein de Baas” en wordt deskundigheidsbevordering voor docenten georganiseerd. De Gezonde school adviseur kan helpen om de lessen in te kaderen in een bredere visie van de school op mentale gezondheid, de gezonde school adviseur de school kan adviseren over borging of de intensieve aanpak mentale gezondheid. Bovendien kan de GSA bewustwordingscampagnes organiseren op dit thema. • Uitbreiding jeugdverpleegkundigen. Uitbreiding van gesprekken, gebaseerd op ruim 3000 gesprekken met 25 min extra consulttijd om in te zoomen op zaken rondom stress, eenzaamheid, sociale contacten, leefstijl en juiste toeleiding.

•

Uitbreiding orthopedagogen waaronder Vroegdiagnostiek, kortdurende begeleiding en overbruggingszorg GGZ. De uitbreiding van de basisfuncties zorgt ervoor dat er ook voldoende nazorg beschikbaar is voor diverse projecten of initiatieven op scholen omtrent mentale weerbaarheid. De uitbreiding van de basisfuncties van de GGD betreft een maatregel die gericht is op zorg en welzijn in en rond de school om vertragingen op school en emotioneel vlak als gevolg van COVID-19 te bestrijden. Dit past bij het bestedingsdoel zorg & welzijn binnen het NPO en wordt daarom vanuit de NPO-middelen bekostigd. 3c. Door het bieden van handvatten aan de jeugd, wordt er minder gemedicaliseerd en geproblematiseerd Nu zijn in Tilburg ongeveer 4200 kinderen en in de regio HvB ongeveer 8200 kinderen (excl. ADHD en dyslexie) die via jeugdhulp individualistische lichte GGZ ondersteuning krijgen, hiervan is 66% 12 jaar of jonger. Corona heeft de mentale gezondheid van de jeugd verder onder druk gezet. Onderzoek wijst uit dat teveel gewone hulpvragen geproblematiseerd en gemedicaliseerd worden, terwijl er op de scholen en elders weinig gesprekken met kinderen gevoerd worden over gevoelens, en dat somberheid, spanning, buitengesloten voelen, te druk zijn, ook allemaal heel gewoon is en erbij hoort.

We willen de kinderen leren dat het juist goed is om jezelf te zijn, met alle leuke maar ook minder fijne dingen die hierbij horen (een ode aan het jezelf mogen zijn. We gaan investeren in (vooral) groepsgerichte activiteiten, waarin de jeugd handvaten krijgt om te gaan met de alledaagse struggles van het leven, zonder deze te medicaliseren. Deze interventie geeft een impuls om de vertragingen op sociaal en emotioneel vlak als gevolg van de coronapandemie in te halen. De investering komt in aanmerking om bekostigd te worden vanuit de NPO middelen, aangezien deze aansluit bij het bestedingsdoel zorg en welzijn. 3d. Met de inzet van een aanjager worden scholen en leerlingen beter ondersteund rondom thuiszittersvraagstukken. De middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs zijn onder meer bedoeld om maatregelen om (dreigende) thuiszitters – zowel thuiszitters met (langdurig) relatief verzuim als thuiszitters met absoluut verzuim – te betrekken bij de aanpak van coronavertragingen. Met het tekenen van het nieuwe ontwikkelpact hebben gemeenten en scholen bereidheid getoond om te zorgen voor een passende (onderwijs)plek voor ieder kind. Hiervoor is een ‘Aanjager thuiszitterspact / ontwikkelpact’ aangesteld. In eerste instantie zijn er middelen beschikbaar gemaakt om deze aanjager deels vrij te houden van reguliere taken als leerplichtconsulent.

Mede door de ontwikkelingen met corona blijkt het combineren van beide taken op dit moment niet haalbaar, daarom willen we vanuit de NPO-middelen bewerkstelligen dat de aanjager zich volledig kan richten op het ondersteunen van scholen en leerlingen rondom thuiszittersvraagstukken. Vandaar het belang om extra te investeren in de aanjager, zodat deze persoon zich volledig kan richten op het ondersteunen van scholen en leerlingen rondom thuiszittersvraagstuk. Deze aanpak sluit aan bij het bestedingsdoel ‘thuiszittters’ vanuit de NPO middelen. 3.e. Sparrenhof kan zich ontwikkelen voor een plek waar jeugd kan ontmoeten en ontwikkelen. Kansengelijkheid staat hierbij centraal. In juli 2021 heeft het college besloten geld beschikbaar te stellen voor een haalbaarheidsonderzoek waarbij wordt onderzocht of landgoed Sparrenhof een bredere betekenis kan hebben voor de jeugd in Tilburg als het gaat om kansengelijkheid. Het haalbaarheidsonderzoek wordt nu afgerond en er ligt er een gedragen visie over wat Sparrenhof kan betekenen voor Tilburgse jeugd. De visie kan verder uitgewerkt worden in een concrete plannen voor het landgoed; hiervoor is financiële zekerheid nodig, waarbij dekking nodig is voor het exploitatietekort en tijdelijk procesbegeleiding om de inhoudelijke plannen verder uit te werken.

Samen met de kernpartners (stichting Sparrenhof, ContourdeTwern, Onderwijs, Fontys) wordt dit opgepakt. Voor 2022 wordt voorgesteld de kosten van het exploitatietekort en de procesbegeleiding te dekken vanuit de gemeente om een goede start te kunnen maken. De ontwikkeling van Sparrenhof als ontmoetingsplek voor de jeugd sluit aan bij het bestedingsdoel ‘bovenschoolse maatregelen’ , van het NPO. Het is nadrukkelijk een plek waar naast ontmoeting aandacht is voor brede talentontwikkeling. Daarmee kan Sparrenhof van betekenis zijn om vertragingen op sociaal en emotioneel vlak als gevolg van de coronacrisis in te halen. Onderwijs is hierbij een belangrijke en betrokken partner. Met deze subsidie bieden wij Sparrenhof de kans om te ontwikkelen tot

een locatie waar kansarme en kwetsbare kinderen elkaar kunnen ontmoeten en zij hun talenten kunnen ontdekken.

Risico’s De maatschappelijke effecten n.a.v. de coronacrisis zijn groter en langduriger dan verwacht We handelen op basis van de kennis die we nu hebben, en de effecten die we nu zien. Het is van belang de ontwikkelingen en ondersteuningsbehoeften goed te blijven monitoren. Het kan zijn dat er meer nodig is dan dat we vanuit het steunpakket welzijn en leefstijl en het NPO kunnen aanbieden. Als dit nodig blijkt zal naar financiële mogelijkheden gezocht moeten worden. Het is onduidelijk of gemeenten en scholen nog extra middelen ontvangen om de onderwijsachterstanden in te halen en de maatschappelijke effecten van Covid-19 in de toekomst te kunnen beperken. Zorgpunten zijn enerzijds de korte periode en de tijdelijkheid van de middelen en anderzijds de druk op de scholen, de kinderopvang en andere partners. Daarmee is er geen garantie dat de problemen opgelost worden met het Jeugdpakket en NPO. We zoeken naar wegen om een beroep te doen op het Rijk om voor een langere periode middelen beschikbaar te stellen.

* Kosten en dekking Geplande uitgaven Extra impuls aan informele opvoedondersteuning en steun voor en door ouders € Inzet jongerenwerk € Inzet GGD op tienerzwangerschappen eritrese meisjes € Inzet werkstudenten € Combinatiefunctionaris urban € Cultuurcoaches rond het VO € Uitbreiding basisfuncties GGD € Middelen mentale gezondheid € Aanjager ontwikkelpact € Sparrenhof € Junior beleidsadviseur onderwijs TOTAAL €

2022 125.000,00 75.000,00 29.239,00 37.000,00 100.000,00 80.000,00 € 277.456,00 75.000,00 54.000,00 110.000,00 € 962.695,00 €

2023 Dekking Steunpakket Jeugd Steunpakket Jeugd Steunpakket Jeugd Stuenpakke tJeugd Steunpakket Jeugd 40.000,00 NPO middelen NPO middelen NPO middelen NPO middelen NPO middelen 46.904,67 NPO middelen 86.904,67 € 1.049.599,67

Dekking Steunpakket Jeugd De interventies passen inhoudelijk binnen het Rijkscompensatiepakket (Welzijn en Leestijl & Perspectief voor de jeugd) en vallen onder punt 1 van de beslisboom bestuurlijke besluitvorming over Coronamaatregelen, zoals vastgesteld in de raad op 14 december 2020. Tilburg heeft van het Rijk € 1,4 mln. ontvangen vanuit het coronasteunpakket voor welzijn en leefstijl, gestort in de zogenaamde coronareserve. De beslissingsbevoegdheid ligt daarmee bij het college. In de komende P&C producties wordt het financieel nadeel gemeld en vindt verrekening met de coronareserve plaats. Dekking Nationaal Programma Onderwijs In de Staatscourant van 11 oktober 2021 is de regeling geplaatst voor de specifieke uitkering (SPUK) voor het gemeentelijk deel van de middelen uit het Nationaal Programma Onderwijs (NPO). Vanuit het rijk zijn er middelen beschikbaar gesteld voor het Nationaal Programma Onderwijs met doel het terugdringen van onderwijsvertragingen als gevolg van corona. Gemeente Tilburg heeft int totaal een bedrag van € 3.953.078,00 ontvangen voor de periode 1 juli 2021 tot en met 2023. Afrekening tussen gemeente en Rijk gebeurt via de SiSa-systematiek. In de komende P&C producties zal dit financieel verwerkt worden. Voor de vormgeving aan inhoud en proces van het NPO is ter ondersteuning een junior beleidsadviseur onderwijs aangesteld.

De kosten voor de inzet van deze junior beleidsadviseur (zie in tabel) worden voor 2023 gedekt vanuit de NPO-middelen.

*Vervolg We kiezen vanwege de druk op scholen en de complexiteit van de samenhangende beleidsterreinen voor een gefaseerde besluitvorming en uitvoering van het NPO. Dit collegevoorstel betreft de eerste tranche activiteiten die uitgevoerd en bekostigd zullen worden vanuit NPO middelen en het steunpakket jeugd. Momenteel zijn we samen met onze partners bezig met de uitwerking van de actielijn jeugd, meer specifiek het onderdeel onderwijs. Een collegevoorstel voor tweede tranche aan activiteiten vanuit het NPO staat gepland in januari 2022 en de derde tranche voor juni 2022.

*Evaluatie Het hier voorliggende pakket aan acties is veelzijdig. Het moet een bijdrage leveren aan verschillende doelstellingen. Daarbij is van belang er rekening mee te houden dat de toegekende middelen eenmalig zijn en geen vaste financiering betreffen. Het doel van de inzet van het brede netwerk is het welzijn van de kinderen en jongeren te verbeteren en onderwijsachterstanden weg te werken. Verschillende partners (onderwijs, GGD, R-Newt, de samenwerkingsverbanden) in de stad zijn actief en monitoren de resultaten van hun inzet. We onderzoeken hoe we deze monitoring zodanig kunnen samenvoegen met dat wat wij als gemeente doen, dat managementinformatie beschikbaar is om bij te sturen. Daarin heeft de gemeente een rol als regisseur en zullen de partners de informatie aanleveren. Deze informatie geeft inzicht in de werkzame elementen van de inzet die gepleegd is. Dat past in onze werkwijze van Impactgericht Subsidiëren. De monitoring biedt input om beslissingen te nemen over de interventies die de duur van het NPO en het Jeugdpakket overschrijden. Daarbij denken we bijvoorbeeld borgen van interventies in lopende porgramma’s/opdrachten van onze partners, de Integrale Jeugdagenda, de Lokaal Educatieve Agenda maar ook aan (input voor) de lobby op landelijkniveau. Op die manier hebben we de mogelijkheid om de werkzame bestanddelen van deze inzet te verduurzamen op lange termijn.

Bijlagen Alleen bijlagen waar je in de tekst naar verwijst.

Portefeuillehouder: Wethouder Hendrickx Behandelend ambtenaar: Florentine van de Sanden telefoon 0625729972 Manuela Mboto telefoon 0631138605