00 Raadsvoorstel Vaststelling gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant 2024

Voorblad Raadsvoorstel Vaststellen gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant 2024 Datum college: Portefeuillehouder: Afdeling: Behandelend ambtenaar:

26 maart 2024 Burgemeester Bestuurszaken M. van den Broek

Samenvatting Alle colleges en raden hebben ingestemd met de ontwerpgemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant. De gemeenteraad van Heusden heeft als enige een zienswijze ingediend. Dit heeft nog geleid tot een enkele wijziging van de gemeenschappelijke regeling. Om de gemeenschappelijke regeling van kracht te laten worden, moeten alle gemeenteraden en colleges een gelijkluidend besluit nemen. Dit raadsvoorstel is daarvoor bedoeld.

Collegebesluit Het college stelt de raad voor om: 1. De gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant vast te stellen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd” bij het raadsvoorstel is gevoegd. 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant vast te stellen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd” bij het raadsvoorstel is gevoegd.

raad 2024_1545 definitief

1

Raadsvoorstel Vaststellen gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant 2024 Aanleiding Op 1 juli 2022 is de gewijzigde Wet Gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. Alle gemeenschappelijke regelingen moeten vóór 1 juli 2024 hun gemeenschappelijke regeling (GR) hebben aangepast aan de gewijzigde Wgr. Het Algemeen Bestuur van de Regio Hart van Brabant heeft hiertoe op 5 oktober 2023 een ontwerpgemeenschappelijke regeling aangeboden. Alle raden en colleges hebben hiermee ingestemd. De gemeenteraad van Heusden heeft als enige een zienswijze ingediend (02 Overzicht ingediende zienswijze ontwerp GR RHvB 2024) . Dit heeft nog geleid tot enkele aanpassingen van de gemeenschappelijke regeling (03 GR RHvB 2024 met wijzigingen bijhouden). Deze aangepaste gemeenschappelijke regeling ligt nu voor ter besluitvorming. Om de gemeenschappelijke regeling van kracht te laten worden moeten alle gemeenteraden en colleges een gelijkluidend besluit nemen.

Beoogd effect Een gemeenschappelijke regeling die voldoet aan de wettelijke vereisten en ons als gemeente in staat stelt om op passende wijze invloed uit te oefenen.

Voorstel Het college stelt de raad voor om: 1. De gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant vast te stellen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd” bij het raadsvoorstel is gevoegd. 2. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant vast te stellen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd” bij het raadsvoorstel is gevoegd.

Argumenten 1.1 U heeft eerder al aangegeven in te kunnen stemmen met de ontwerpgemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant Op 16 januari 2024 heeft u besloten om geen zienswijze in te dienen. Daarmee heeft u aangegeven in te kunnen stemmen met de toen voorliggende ontwerp gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant. De nu voorliggende gemeenschappelijke regeling is op enkele aanpassingen na gelijk aan de ontwerp gemeenschappelijke regeling. 1.2 De aanpassingen t.o.v. de ontwerp gemeenschappelijke regeling hebben geleid tot een betere gemeenschappelijke regeling. Naar aanleiding van de door de gemeenteraad van Heusden ingediende zienwijze is de regeling nog enkele punten aangepast; Lid 8 en 9 van artikel 30 (over regionale bestemmingsreserve jeugdhulp) is geschrapt. De betreffende passages bleken bij nader inzien niet meer van toepassing en kunnen daarom komen te vervallen De formulering lid 7 en 10 van artikel 30 zijn aangescherpt. De aanscherping hebben geleid tot een meer accurate formulering. Ook zijn er nog enkele tekstuele aanpassingen verwerkt die geleid hebben tot een betere verwoording van de regeling

raad 2024_1545 definitief

2

2.1 Het verlenen van toestemming door de raden is nodig voor een college van burgemeester en wethouders om een gemeenschappelijke regeling aan te kunnen gaan. In Artikel 1 lid 4 van de wet gemeenschappelijke regelingen is opgenomen dat een college van burgemeester en wethouders pas een regeling kunnen aangaan na toestemming van de raden. Vandaar dat dit besluit expliciet is opgenomen in dit voorstel.

Kanttekeningen en gewogen alternatieven 1.1 De relatie met Stichting Midpoint blijft in deze wijziging van de regeling formeel hetzelfde. In de afgelopen jaren is gebleken dat de beschrijving van de relatie tussen de GR Hart van Brabant en/of haar deelnemers en de stichting Midpoint Brabant (artikel 26 lid 5 en artikel 27 lid 3 GR Hart van Brabant 2022) voor meerdere interpretatie vatbaar is. Het is wenselijk de relatie tussen de deelnemers aan de GR Hart van Brabant en de stichting Midpoint Brabant helderder te formuleren. De wijziging van de GR Hart van Brabant als gevolg van bovenstaande zal eenzelfde maar separaat besluitvormingstraject van zienswijze en besluitvorming doorlopen.

Niet beïnvloedbare risico’s Vooralsnog zijn er geen niet beïnvloedbare risico’s bekend.

Kosten en dekking Dit voorstel heeft geen financiële consequenties.

Uitvoering Nadat de gemeenteraden en colleges een gelijk luidend besluit hebben genomen over het vaststellen van de gemeenschappelijke regeling zal publicatie volgen. Parallel hieraan wordt er een zienswijze procedure in gang gezet voor wijzigingen in de GR Hart van Brabant die voortkomen uit de actualisatie van de samenwerking met Midpoint Brabant.

Participatie In de gewijzigde Wgr is een verplichting opgenomen om in een gemeenschappelijke regeling vast te leggen hoe de regeling omgaat met participatie. In de ontwerpregeling Regio Hart van Brabant is opgenomen (in hoofdstuk 5, artikel 15):“De bestuurscommissie Jeugd betrekt ingezetenen van de deelnemende gemeenten en belanghebbenden bij voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het door haar gevoerde beleid. Zij stelt daarvoor regels op.” Voor de overige samenwerkingsonderwerpen geldt hetgeen is opgenomen in de toelichting op artikel 15: “Omdat de GR RHvB geen besluiten neemt die inwoners of belanghebbenden direct binden, ligt het voor de hand de inspraak bij het orgaan te laten waar het beleid gemaakt wordt. Deze optie voldoet ook het meest aan de wens om de inspraak te laten verlopen via de gemeente als het orgaan met de meeste democratische legitimiteit.”

Communicatie Uw besluit wordt kenbaar gemaakt aan het algemeen bestuur van Regio Hart van Brabant

raad 2024_1545 definitief

3

Evaluatie In de regeling is voorzien dat er elke 4 jaar een kernagenda wordt vastgesteld. In Artikel 12 lid 3 is ook voorzien dat het Algemeen Bestuur ten behoeve van het opstellen van deze kernagenda de samenwerking in de aflopende bestuursperiode evalueert.

Bijlagen 01 Aanbiedingsbrief vaststelling GR RHvB 2024 02 Overzicht ingediende zienswijze ontwerp GR RHvB 2024 03 GR RHvB 2024 met wijzigingen bijhouden 04 GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd

Ter inzage gelegde stukken Geen.

Tilburg, 26 maart 2024 Het college van burgemeester en wethouders van Tilburg, de secretaris,

de burgemeester,

raad 2024_1545 definitief

4

Raadsbesluit De raad van de gemeente Tilburg; -

gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders;

Besluit 1. 2.

De gemeenschappelijke regeling Regio Hart van Brabant vast te stellen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd” bij het raadsvoorstel is gevoegd. Het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om de gemeenschappelijke regeling Hart van Brabant vast te stellen conform de tekst die als bijlage “GR RHvB 2024 met wijzigingen geaccepteerd” bij het raadsvoorstel is gevoegd.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 april 2024, de griffier,

voorzitter,