Voorstel behandelwijze Kadernota 2026 incl. tijdsschema versie 9 juli 2025

Behandelwijze Kadernota 2026 Versie 9 juli 2025 Onderstaande behandelwijze is afgestemd in het Presidium van 18 juni 2025.

Vooraf De werkgroep Kadernota heeft naar de behandeling van de Kadernota gekeken en het volgende meegegeven: 1. In lijn met voorgaande jaren: a. Concept moties en amendementen van tevoren delen, zodat de fracties en het college goed voorbereid zijn. b. Het college van tevoren om pre-advies vragen m.b.t. de concept moties en amendementen. Het advies is voorafgaand aan de fractievergaderingen beschikbaar, zodat de fracties hun moties en amendementen eventueel kunnen aanpassen. c. De burgemeester en griffier vragen om te adviseren welke moties en amendementen relevant zijn voor de Kadernota en welke kunnen worden doorverwezen naar de vakcommissie. Dit draagt bij aan een efficiënte behandeling van de Kadernota. 2. Zorg voor voldoende tijd voor het debat. De Kadernota van dit jaar heeft een grote opgave. In de opzet van voorgaande jaren is ‘slechts’ een uur voor het inhoudelijke debat gereserveerd. De werkgroep adviseert om de tijd voor het debat te verruimen. Het advies van de werkgroep is verwerkt in onderstaande opzet.

Voorbereiding N.B. De technische sessie en gespreksavond met inwoners zijn gebaseerd op het procesvoorstel Kadernota 2026 – 2029, zie bijgaand. In verband met de NAVO-week zijn beide bijeenkomsten een week verplaatst. Datum Ma. 30 juni 19 – 20 uur

Activiteit Technische sessie

Toelichting Beknopte presentatie over de belangrijkste zaken uit de Kadernota. Gelegenheid om vragen te stellen over de Kadernota. N.B. Raadsleden kunnen ook schriftelijk technische vragen stellen (beantwoordingstermijn is 3 werkdagen). Advies/oproep is om dat tijdig te doen, zodat de ambtelijke organisatie voldoende tijd heeft voor de beantwoording.

Di. 1 juli 18.30 – 22.00 uur

Gespreksavond over de Kadernota met inwoners, organisaties en bedrijven

Doel: inwoners, organisaties en bedrijven de kans geven om voorafgaand aan het Kadernota debat op 10 juli 2025 in gesprek te gaan met raadsleden. Tijdens deze avond willen we: - duidelijkheid bieden over de financiële situatie van de gemeente en de bijbehorende besluitvorming; - de verbinding met inwoners versterken door in te gaan op hun vragen en zorgen; - geruststelling geven dat de gemeente, ondanks noodzakelijke bezuinigingen, haar wettelijke taken blijft uitvoeren. 1

Datum Do. 3 juli 12 uur

Activiteit Uiterlijk aanleveren moties en amendementen

Toelichting Verzoek aan de fracties om concept moties en amendementen op voorhand met elkaar te delen. Dit komt het inhoudelijk debat ten goede.

Vr. 4 juli

Behandeladvies moties en amendementen voor de Kadernota

De burgemeester en griffier brengen advies uit welke moties en amendementen relevant zijn voor de Kadernota. M.b.t. de amendementen wordt gekeken of het een concrete wijziging van het conceptbesluit is. M.b.t. de moties worden de volgende richtlijnen gehanteerd: 1. De moties hebben geen uitvoerend niveau, maar zijn kaderstellend over de richting die genomen zou moeten worden om te komen tot een sluitende begroting. Bijvoorbeeld een uitspraak over de voorgestelde bezuinigings- en inkomstenverhogende maatregelen (tabel 1, tabellen 10 t/m 15 en bijlage 1). 2. Er zijn directe begrotingsgevolgen voor 2026 of verder. De motie noemt een concreet bedrag dat in de Kadernota staat of mogelijk in de begroting kan worden opgenomen. Het gaat daarbij om bedragen die in te schatten zijn. 3. Een motie kan ook financiële kaders meegeven voor de Kadernota van het volgende jaar. Voorbeeld uit het verleden: een oproep om bij de aanstaande Kadernota bezuinigingsopties aan te geven mocht het saldo naar verwachting negatief zijn. Overige moties worden behandeld in de commissieronde van september.

Ma. 7 juli 17 uur

College brengt pre-advies uit m.b.t. de concept moties en amendementen

Voorafgaand aan de fractievergaderingen deelt het college het pre-advies m.b.t. de concept amendementen en moties. Het advies gaat bijvoorbeeld in op de uitvoerbaarheid.

2

Behandeling Kadernota raadsvergadering Op advies van de werkgroep Kadernota heeft het Presidium besloten om extra tijd te reserveren voor de 2e termijn (1 uur extra). Om deze reden start de vergadering een uur eerder dan gebruikelijk, namelijk om 18.30 uur. Afspraken: - Behandeling op één avond - Spreektijden: • 1e termijn per fractie 5 minuten + 1 minuut per zetel. Maximaal 3 interrupties per fractie. Geen herhalende interrupties. • 2e termijn per fractie 6 minuten. Interrupties zijn toegestaan. - Volgorde fracties op basis van loting door de burgemeester en griffier.

Tijdsschema 18.30 uur Opening door voorzitter 18.31 uur Aanbieden Kadernota door ptf-houder 18.40 uur 1e termijn algemene beschouwingen 20.05 uur Korte schorsing 20.15 uur Termijn college en 2e termijn debat (120 minuten debat in totaal) 22.30 uur Korte schorsing 22.45 uur Besluitvorming (stemming over amendementen, raadsvoorstel en moties) 23.00 uur Sluiting

Tijdsschema Kadernota 2025 Starttijd Onderwerp 18.30 Opening door voorzitter 18.31

Aanbieden Kadernota door ptf-houder financiën

18.40

1e termijn: algemene beschouwingen Mogelijkheid om kort aandacht te vestigen op ingediende moties/amendementen (hoeven niet te worden voorlezen, alles staat op iBabs)

Opmerkingen

Volgorde op basis van loting (8 juli 2025). Afspraak: 5 minuten + 1 minuut per zetel Iedere fractie kan maximaal 3x interrumperen in de 1e termijn. Een interruptie kan een korte politieke vraag of opmerking zijn. Geen herhaalde interrupties. Interrupties gaan niet ten koste van de spreektijd. Verhelderende vragen kunnen aan het eind.

3

Starttijd Onderwerp 18.40 PvdA (7 min) VVD (10 min) D66 (9 min) Partij voor Teylingen (6 min) Forum voor Democratie (6 min) Progressief Teylingen (6 min) ChristenUnie (6 min) Trilokaal (9 min) CDA (9 min) GroenLinks (7 min)

Opmerkingen Volgorde is bepaald door loting

Totaal: 75 minuten + 10 minuten interrupties

20.05

Korte schorsing

20.15

Termijn college Het college kan reageren op de algemene beschouwingen inclusief de moties en amendementen. Het college neemt geen deel aan het politieke debat, maar kan bijvoorbeeld aangeven dat een motie of punt uit de algemene beschouwingen niet uitvoerbaar is, bijvoorbeeld om juridische of financiële redenen.

20.30

2e termijn: debat Richt het debat op elkaar, niet het college. Mocht iets leiden tot mogelijk niet uitvoerbare besluitvorming (bijv. juridisch of financieel) dan kan het college altijd het woord vragen.

Volgorde op basis van loting (8 juli 2025).

PvdA VVD D66 Partij voor Teylingen Forum voor Democratie Progressief Teylingen ChristenUnie Trilokaal CDA GroenLinks

Zelfde volgorde als 1e termijn

Afspraak: per fractie 6 minuten. Interrupties zijn toegestaan en gaan niet ten koste van de spreektijd. Geen herhaalde interrupties.

4

Starttijd Onderwerp

Opmerkingen

Totaal: 60 minuten + 60 minuten interrupties en schorsingen. 22.30

Korte schorsing

22.45

Besluitvorming Stemming over amendementen, raadsvoorstel en moties.

23.00

Sluiting

5