RV De functie van Omgevingsmanager vanaf 1 april 2021 als structurele taak borgen Getekend

Raadsvoorstel Besluitvormend De functie van Omgevingsmanager vanaf 1 april 2021 als structurele taak borgen aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-20-159399 datum voorstel: 18 januari 2021 datum collegevergadering: 26 januari 2021 datum raadsvergadering: 11 maart 2021 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Mevr. M.E.I. Volten behandelend ambtenaar: Elske Schuurmans e-mailadres: E.Schuurmans@hltsamen.nl

Wij stellen voor: 1. Om vast te stellen dat de functie van Omgevingsmanager vanaf 1 april 2021 als structurele taak voor Teylingen in de HLTsamen organisatie wordt geborgd en de structurele last hiervoor in de begroting op te nemen. 2. Begrotingswijziging nr.R4005 vast te stellen.

Inleiding In de notitie ‘Regie op bouwprojecten’ zijn verschillende voorstellen gedaan om als gemeente meer regie te voeren op bouwprojecten. Een van deze voorstellen is het aanstellen van een Omgevingsmanager. Met ingang van 1 april 2020 is deze functie voor een periode van een jaar ingevuld. Er is afgesproken dat na dit jaar een evaluatie plaatsvindt. De evaluatie en het voorstel voor het vervolg van de functie liggen nu voor omdat u bevoegd bent om over de inzet van een Omgevingsmanager voor uw gemeente te beslissen. Daarnaast informeren wij u door middel van een bijlage ook over de voortgang van andere aanbevelingen die voortvloeien uit de notitie ‘Regie op bouwprojecten’.

Bestaand kader en context Op 11 juli 2019 heeft u het voorstel ‘Regie op bouwprojecten’ met amendement D66, CDA en Trilokaal aangenomen. Hierin is aangenomen dat er als plustaak voor Teylingen een éénmalig budget van €100.000 beschikbaar is gesteld voor de implementatie van ‘Regie op bouwprojecten’. Het aanstellen van de Omgevingsmanager is hiervan een onderdeel omdat dit, zoals gezegd, een voorstel is in de notitie ‘Regie op bouwprojecten.

Beoogd effect Het doel van ‘Regie op bouwprojecten’ is een beter verloop van bouwprojecten in Teylingen, met minder overlast, een duidelijke verdeling van taken en verantwoordelijkheden tussen betrokken partijen en zorgvuldige communicatie en participatie. De Omgevingsmanager vervult een belangrijke rol in dit proces. Argumenten 1.1 Uit de evaluatie (bijlage) van de inzet van de Omgevingsmanager vanaf april 2020 blijkt dat het voor inwoners, omwonenden, initiatiefnemers, uitvoerende partijen en andere betrokken partijen een meerwaarde is dat er een Omgevingsmanager wordt ingezet in de gemeente Teylingen. 1.2 Er is behoefte om meer aan de voorzijde van het bouwproces regie te voeren. De omgevingsmanager vervult hierin een rol. 1.3 De Omgevingsmanager is voor bewoners een aanspreekpunt bij bouwprojecten. Kanttekeningen 1.1 Uit de evaluatie blijkt ook dat er nog verander- en verbeterpunten zijn voor de rol van Omgevingsmanager (en het implementeren van Omgevingsmanagement). Onder andere op het gebied van vindbaarheid, bekendheid van de rol en inhoud van de rol bij inwoners en andere betrokken partijen bij bouwprojecten in de gemeente Teylingen. Deze verander- en verbeterpunten moeten worden opgepakt om de rol nog beter tot zijn recht te laten komen. In de evaluatie gaan wij hier verder op in.

1.2 De Omgevingsmanager is in het uitvoeren van de rol afhankelijk van alle partijen die een rol hebben bij het bouwproces en is dus niet de enige factor om het tot een succes te maken. 2.1 Normaliter worden structurele financiële consequenties bij een kadernota opgevoerd. Bij de kadernota vindt dan een integrale afweging plaats waarbij de diverse voorstellen tegenover elkaar worden afgewogen en vindt een confrontatie plaats met de beschikbare middelen. 2.2 De extra lasten uit dit voorstel komen ten laste van het financieel meerjarenperspectief en leiden tot een extra bezuinigingsopgave. Financiële consequenties De lasten voor het inzetten van de Omgevingsmanager zijn: 2021 incidenteel € 94.100,= en Vanaf 2022 structureel € 125.500,=. Het bedrag voor 2021 is lager, omdat er nog budget is tot 1 april 2021. De dekking vindt plaats ten laste van de begrotingsresultaten. We hebben onderzocht of dekking van de lasten binnen de projecten mogelijk was. De laatste notitie grondbeleid van het BBV en de kostensoortenlijst van de wet Ruimtelijke Ontwikkeling en Besluit Ruimtelijke Ontwikkeling laten dit niet toe. Aanpak, uitvoering en participatie Vanaf april 2020 is al veel opgepakt door de Omgevingsmanager. Daarnaast zijn er ook nog verander- en verbeterpunten voor de inzet. In de bijlage bij dit voorstel leest u hierover.

Duurzaamheid Duurzaamheid in dit voorstel moet vooral worden gezien in het licht van een duurzame relatie tussen inwoners en andere betrokken partijen bij een bouwproject en de gemeente. De Omgevingsmanager is een schakel tussen de partijen om deze duurzame relatie te bevorderen.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel heeft betrekking op de gemeente Teylingen. Urgentie De Omgevingsmanager is in april 2020 voor een jaar aangesteld. Dat betekent dat zonder een besluit op dit voorstel de functie in april 2021 stopt. Het is in het belang van betrokken partijen bij bouwprojecten in Teylingen dat de functie wordt voortgezet. Evaluatie Op basis van een evaluatie nadat de functie van Omgevingsmanager een jaar is ingezet, stellen wij u nu voor om Omgevingsmanagement als structurele taak op te nemen. De evaluatie heeft plaatsgevonden door middel van het voorleggen van vragenlijsten aan verschillende betrokkenen. Waar in de antwoorden is aangegeven dat dit gewenst was, heeft de domeinmanager van Publieksservice telefonisch contact gehad met de betrokkenen. In de bijlage bij dit voorstel vindt u de uitwerking van de evaluatie. Omdat de omgeving continu in beweging is en bijvoorbeeld in 2022 de Omgevingswet in werking treedt, zal ook Omgevingsmanagement hierin meebewegen. Evalueren en verbeteren heeft hierbij continu de aandacht. Bijlagen en achtergrondinformatie Evaluatie Omgevingsmanager Voortgangsrapportage notitie Regie op bouwprojecten namens het college van burgemeester en wethouders, Jeroen F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 26 januari 2021 met als onderwerp De functie van Omgevingsmanager vanaf 1 april 2021 als structurele taak borgen gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. Om vast te stellen dat de functie van Omgevingsmanager vanaf 1 april 2021 als structurele taak voor Teylingen in de HLTsamen organisatie wordt geborgd en de structurele last hiervoor in de begroting op te nemen. 2. Begrotingswijziging nr.R4005 vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 11 maart 2021,

Digitaal ondertekend door Robert van Dijk op 24-03-2021

Robert van Dijk griffier

Digitaal ondertekend door Carla G.J. Breuer op 24-03-2021

Carla G.J. Breuer voorzitter