RV Ambtelijke weergave motivering besluit Vinkenbaan 2-4 Warmond

Raadsvoorstel Besluitvormend Bekrachtigen ambtelijke weergave motivering behorende bij raadsbesluit Vinkenbaan 2-4 Warmond aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: datum voorstel: datum presidium: datum raadsvergadering: behandelend ambtenaar: e-mailadres:

Z-23-334691 15 januari 2024 17 januari 2024 1 februari 2024 Marjoleine van Egeraat (griffie) m.vanegeraat@raadteylingen.nl

Wij stellen voor:

1. De ambtelijke weergave van overwegingen te bekrachtigen en als motivering toe te voegen aan het raadsbesluit van 29 juni 2023 m.b.t. het verwerpen van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Vinkenbaan 2-4 in Warmond.

Inleiding De raad heeft op 29 juni 2023 besloten om het bestemmingsplan Vinkenbaan 2-4 te Warmond niet vast te stellen. Op 29 augustus 2023 heeft de initiatiefnemer van het plan een beroepschrift ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State (zie bijlage 2). In het beroep wordt het ontbreken van een motivering van het besluit benoemd, waarmee niet wordt voldaan aan de wet (Awb art. 3:46). De indieners vragen de rechter om het besluit te vernietigen met veroordeling van de raad in de proceskosten. Het Presidium heeft in september besloten om de motivering op te laten stellen en alsnog toe te voegen aan het raadsbesluit van 29 juni 2023. Bestaand kader en context De gemeente dient als bestuursorgaan enkele algemene beginselen van behoorlijk bestuur in acht te nemen. Het gaat hierbij met name om de beginselen dat alle relevante belangen moeten worden afgewogen (artikel 3:4 lid 1 Awb) en dat het besluit deugdelijk moet worden gemotiveerd (motiveringsbeginsel, artikel 3:46 Awb). Dit alles bezien vanuit het perspectief van een goede ruimtelijke ordening. Beoogd effect Met het toevoegen van de motivering aan het raadsbesluit geeft de gemeenteraad alsnog invulling aan de algemene beginselen van behoorlijk bestuur, zoals genoemd in de Awb. Argumenten 1.

De motivering is een ambtelijke weergave van overwegingen die de gemeenteraad heeft betrokken bij het besluit tot weigering van het bestemmingsplan. De huisadvocaat heeft de motivering op basis van de vergadering van de Commissie Ruimte op 13 juni 2023 en de raadsvergadering van 29 juni 2023 op schrift gesteld. Dit alles vanuit het perspectief van “een goede ruimtelijke

ordening”. Kanttekeningen 1. De motivering is een weergave van overwegingen die de raadsleden naar voren hebben gebracht. Het toevoegen van nieuwe argumentatie is niet mogelijk. Het achteraf toevoegen van nieuwe ruimtelijke argumentatie sluit niet aan bij de overwegingen op basis waarvan de raad tot haar besluit is gekomen.

Financiële consequenties De kosten voor het opstellen van de motivering worden geboekt op de post planvorming/adviezen derden ten laste van gemeente Teylingen. Aanpak, uitvoering en participatie Niet van toepassing. Duurzaamheid Niet van toepassing. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Is alleen van toepassing in Teylingen. Urgentie Het is moeilijk in te schatten op welke termijn de rechter uitspraak doet. In de regel is dat 1 of 2 jaar na indiening van het beroepsschrift (29 augustus 2023). Evaluatie Bij een raadsbesluit hoort een deugdelijke motivering, zoals bepaald in de wet (Awb art. 3:46). Indien tijdens de beraadslagingen blijkt dat de meerderheid tegen het voorstel zal stemmen, kan de situatie ontstaan dat een besluit wordt genomen zonder schriftelijke motivering. Een oplossing kan zijn dat het raadsvoorstel wordt aangehouden tot een volgende vergadering. In de tussentijd kan dan een deugdelijke motivering worden opgesteld, die tevens recht doet aan hetgeen tijdens de behandeling aan de orde is gekomen. De motivering kan worden toegevoegd aan het te nemen besluit. Op die manier ligt er gelijktijdig met het nemen van een besluit al een motivering klaar en hoeft niet naderhand een nader op te stellen motivering te worden bekrachtigd. Bovendien kan de motivering dan worden vermeld bij de bekendmaking van het besluit (conform Awb art. 3:47 lid 1).

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Ambtelijke weergave van overwegingen raadsbesluit Vinkenbaan 2-4 Warmond 2. Beroepschrift Vinkenbaan 2-4 in Warmond

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het Presidium van 17 januari 2024, gelet op artikelen 3:4 lid 1 en 3:46 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb),

besluit: 1. De ambtelijke weergave van overwegingen te bekrachtigen en als motivering toe te voegen aan het raadsbesluit van 29 juni 2023 m.b.t. het verwerpen van het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan Vinkenbaan 2-4 in Warmond.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 1 februari 2024,

Marjoleine van Egeraat Griffier

Carla G.J. Breuer Voorzitter