Raadsvoorstel Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte.doc.pdf

Raadsvoorstel Besluitvormend Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-20-134375 datum voorstel: 18 januari 2021 datum collegevergadering: 26 januari 2021 datum raadsvergadering: 11 maart 2021 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Mevr. H.M.A. Hooij behandelend ambtenaar: Marijke Waterreus e-mailadres: M.Waterreus@hltsamen.nl

Wij stellen voor: 1. De bijgevoegde notitie “Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” vast te stellen (bijlage 1).

Inleiding Eind 2019 heeft het college het Plan van Aanpak “Lokale energiestrategie en Transitievisie Warmte” vastgesteld. Hierin heeft zij aangegeven voor eind 2021 een Lokale Energiestrategie (LES) en Transitievisie Warmte (TVW) te gaan opstellen (bijlage 2). Na het doorlopen van de aanbestedingsprocedure zijn we in mei 2020, onder leiding van Royal Haskoning DHV en EMMA, gestart met het proces om te komen tot een LES en TVW. In de beeldvormende sessie van 14 september 2020 heeft u een presentatie gehad van Royal Haskoning DHV en EMMA over het proces om te komen tot een LES en een TVW (de WAT-WANNEER- en WAAR-kaarten). De eerste stap in het opstellen van een LES en TVW is het vaststellen van uitgangspunten. Deze uitgangspunten zijn zorgvuldig tot stand gekomen. In deze eerste fase van het proces hebben we bij onze inwoners, stakeholders (o.a. ondernemersverenigingen, LTO Noord, Cultuurhistorisch genootschap) en ketenpartners (o.a. Stek en Liander) het beeld opgehaald hoe zij tegen de energietransitie aankijken en welke mogelijkheden zij zien ten aanzien van duurzame opwek van energie, energiebesparingsmaatregelen, alternatieve bronnen voor warmte enz. De uitgangspunten, welke nu voorliggen, zijn getoetst aan de uitkomsten van de eerste fase van het participatieproces (bijlage 3).

Bestaande beleidskaders (zoals de concept-RES en de Structuurvisie), onderzoeken (o.a. Eerste aanzet Transitievisie Warmte Teylingen, Verkenning zoeklocaties windturbines en zonneparken langs infrastructuur regio Holland Rijnland) en andere relevante gegevens zijn ook verwerkt in deze uitgangspunten. Daardoor is het een integraal stuk geworden.

Bestaand kader en context 2015 Klimaatakkoord Parijs 2017 Energieakkoord Holland Rijnland 2019 Landelijk Klimaatakkoord 2019 Plan van Aanpak Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte 2020 Concept Regionale Energiestrategie incl. wensen en bedenkingen

Beoogd effect 1. Overeenstemming over de kaders voor het opstellen van de LES en TVW. 2. Duidelijkheid over de verwachtingen van de raad rondom de LES en TVW.

Argumenten 1.1 De uitgangspunten geven de kaders voor het opstellen van de LES en TVW. Het meegeven van kaders aan Royal Haskoning DHV, geeft richting aan de op te stellen LES en TVW en moet er ook voor zorgen dat de concept LES en TVW straks voldoen aan de verwachtingen van de raad. 1.2 De raad bepaalt de koers. De raad is nu aan zet om uitgangspunten mee te geven, dit is bepalend voor het proces en het resultaat. 1.3 De uitgangspunten bieden de raad handvatten waaraan ze de concept LES en concept TVW kan toetsen wanneer deze ter besluitvorming voorliggen. 1.4 De uitgangspuntennotitie geeft ook inzicht en handvatten aan onze stakeholders en ketenpartners. De uitgangpunten zijn mede tot stand gekomen door input van stakeholders en ketenpartners. Deze kaders geven hen ook inzicht in de ontwikkeling van hun eigen visie/beleid.

Kanttekeningen 1.1 Afwijken van uitgangspunten kan weerstand oproepen bij inwoners, stakeholders en ketenpartners. De uitgangspunten zijn het resultaat van reeds gedane onderzoeken, aangevuld met de uitkomsten uit het participatieproces (meer hierover onder ‘aanpak, uitvoering en participatie’). Dat betekent dat deze uitgangspunten passen bij het gemiddelde beeld dat onze inwoners, ketenpartners en stakeholders hebben bij de onderwerpen uit de LES en TVW. Financiële consequenties Voor het opstellen van de LES en TVW is reeds budget beschikbaar.

Aanpak, uitvoering en participatie De uitgangspunten zijn zorgvuldig en middels participatie tot stand gekomen, de volgende stappen zijn daarbij gezet; - Augustus 2020 ophalen uitgangspunten bij organisatiebrede ambtelijke projectgroep; - Augustus 2020 eerste bespreking uitgangspunten met het college; - Oktober/november 2020 interviews met diverse stakeholders; - November 2020 bijeenkomst/werksessie ketenpartners. - November/december 2020 uitgebreide enquête uitgezet onder inwoners; - December/januari 2020 interviews met enkele inwoners; - Januari 2021 meedenksessie met een groep inwoners. De uitgangspunten worden door de raad vastgesteld. In de volgende fase waarin we de concept LES en concept TVW opstellen zijn deze uitgangspunten leidend.

Duurzaamheid De LES en TVW gaan een bijdrage leveren aan de brede duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente. De LES en TVW zijn een belangrijke stap richting het concretiseren van de doelstellingen uit het landelijke Klimaatakkoord, het Energieakkoord Holland Rijnland en de concept regionale energiestrategie (RES) en de eigen lokale ambitie “De gemeentelijke organisatie is in 2030 volledig duurzaam”, we maken ons eigen vastgoed (aard)gasloos en energieneutraal en we verduurzamen ons wagenpark”.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) In de gemeenten Hillegom en Lisse ligt een soortgelijk voorstel voor. Er zitten per gemeente wel verschillen in de uitgangspunten, maar grotendeels zijn ze hetzelfde. Het is vooral de “couleur locale” die het verschil maakt.

Urgentie De raad moet de TVW eind 2021 hebben vastgesteld. Dit is een van de afspraken uit het Klimaatakkoord. Daarnaast is het ook belangrijk dat we naast het RES 1.0 proces lokaal bekijken wat dit betekent voor onze structuurvisie, doelstellingen, mogelijkheden voor duurzame opwek, duurzame mobiliteit, warmte, energiebesparing, landschappelijke inpassing en de aanpak (de LES).

Evaluatie Bij het bespreken van de concept LES en concept TVW laten we weten op welke wijze de uitgangspunten zijn verwerkt. De uiteindelijke LES en TVW gaan we ook evalueren. Hoe en wanneer we dat doen stellen we vast bij de definitieve besluitvorming over de LES en de TVW. Daarnaast is het van belang om een integrale afweging te laten plaatsvinden binnen de mogelijkheden van de Omgevingswetinstrumenten.

Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Notitie “Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” 2. Plan van Aanpak “Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” 3. Concept Analyse maatschappelijke haalbaarheid (participatierapportage)

namens het college van burgemeester en wethouders,

Jeroen F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 26 januari 2021 met als onderwerp Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. De bijgevoegde notitie “Uitgangspunten Lokale Energiestrategie en Transitievisie Warmte” vast te stellen (bijlage 1).

Aldus besloten in de raadsvergadering van 11 maart 2021,

Robert van Dijk griffier

Carla G.J. Breuer voorzitter