Raadsvoorstel SEOT-regeling en ondernemers en minima na fb rs - v0.1 Raadsvoorstel SEOT-re

Raadsvoorstel Besluitvormend

Beschikbaar stellen van budget voor de Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 en de compensatie voor minima

aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-23-344826 Datum collegevergadering: 19 december 2023 datum raadsvergadering: 1 februari 2024 agendapunt: Mevr. E. Koek portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Roan de Fouw r.defouw@hltsamen.nl 14 0252

Wij stellen voor: 1. Een budget vrij te maken van € 582.000 voor de uitvoering van motie M5 met daarin

2.

de volgende concrete beslispunten: a. Eenmalig met ingang van het begrotingsjaar 2024 een budget van € 150.000,00 ter beschikking stellen uit de algemene reserve voor een regeling om inwoners te ondersteunen met een energietoeslag en dit te dekken door een incidentele onttrekking uit de algemene reserve. b. Eenmalig met ingang van het begrotingsjaar 2024 een budget van € 432.000,00 ter beschikking stellen uit de algemene reserve voor de Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 (SEOT-regeling) waarvan € 400.000,00 als subsidieplafond en € 32.000,00 te reserveren voor de uitvoering en dit te dekken door een incidentele onttrekking uit de algemene reserve. c. Bijgevoegde begrotingswijziging R4002 vast te stellen. De Nadere regels Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 ter kennisgeving aan te nemen.

Inleiding Op 22 november 2022 heeft u de motie M5 aangenomen. Deze motie betreft een Inwoners investeringsfonds. Met dit fonds beoogt u de financiële gevolgen van de gestegen energieprijzen voor inwoners, verenigingen en de kleine detailhandel op te vangen waarbij de bestaande en landelijke regelingen onvoldoende zijn. Dit jaar is gebleken dat er weinig landelijke ondersteuning is gekomen. Voor de eerdergenoemde doelgroepen gaat het om twee regelingen: de TEK-regeling en de SPUK-NEAS. De TEK-regeling geeft voldoende steun aan de aanvragers. De SPUK-NEAS is aangevraagd voor een achttal verenigingen in Teylingen. Het gaat waarschijnlijk om relatief lage bedragen dus extra ondersteuning via de Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 (hierna: SEOT-regeling) is wenselijk. Tevens zal de SEOT-regeling gebruikt worden om de middelen uit de SPUKNEAS door te kunnen zetten aan de desbetreffende verenigingen.

Met verenigingen en detailhandel word in dit kader bedoelt: kleine detailhandel, horeca, (sport)verenigingen en kunst, cultuur- en welzijnsinstelling Destijds is de € 582.000, die is overgebleven uit het Coronaherstelfonds, vrijgevallen naar de algemene middelen. In de motie M5 is gesteld dat deze middelen beschikbaar gesteld worden voor een investeringsfonds. U wordt met dit raadsvoorstel gevraagd om een bedrag van € 582.000 beschikbaar te stellen uit de algemene middelen conform de motie M5. Van deze middelen is € 432.000,- bedoelt voor het uitvoeren van een subsidieregeling voor de kleine detailhandel, horeca, (sport)verenigingen en kunst, cultuur- en welzijnsinstelling, en € 150.000,- voor inwoners. Zodra u als raad de gevraagde middelen beschikbaar stelt kunnen de nadere regels en de ondersteuning van inwoners starten om de, in de motie benoemde, doelen, te realiseren. Voor de SEOT-regeling kunnen de doelgroepen van 15 februari tot 15 maart bij het college een subsidieaanvraag indienen. Aanvragen die aan de voorwaarden, gesteld in de SEOTregeling (zie bijlage), voldoen krijgen een eenmalige tegemoetkoming van 50% van de totale energiekosten van 2019. Aanvragers dienen aan te tonen dat sprake is geweest van een tariefstijging in de periode tussen 1 januari 2022 tot en met 31 december 2023.

Voor de uitvoering van de regeling is ervoor gekozen om aansluiting te zoeken bij de energiekosten voor het jaar 2019. Dat jaar is het meest recente vóór de corona-epidemie. Omdat de energietarieven min of meer verdubbeld zijn, wordt met het uitkeren van het bedrag recht gedaan aan de ontstane situatie en geven we een steuntje in de rug van de, in de regeling genoemde, doelgroepen. Dit steuntje in de rug is ook nu nog nodig, kijkende naar de nog altijd hoge inflatie en het feit dat ondernemers inmiddels moeten beginnen met het terugbetalen van de, in coronatijd opgelopen, belastingschulden. Als het subsidieplafond is bereikt zal het beschikbaar gestelde budget naar evenredigheid worden verdeeld onder de aanvragen die tijdig en volledig zijn ingediend. Ondersteuning inwoners: Eerder zijn inwoners ondersteund met een besteedbaar inkomen tot 130% van het bestaansminimum. Deze ondersteuning bestond uit een bijdrage in de energietoeslag. ISD heeft de inkomenstoets uitgevoerd. Nu wordt voor een nog nader te bepalen doelgroep een vermogenstoets toegevoegd aan deze aanpak. De ISD is nu aan het onderzoeken welke inkomensgroep het best ondersteund kan worden. Bestaand kader en context 1.

De motie M5 inwoners investeringsfonds PvdA GL Trilokaal D66 CU van 10-11-2022) Beoogd effect Met het vrijmaken van de benodigde middelen stelt u het college instaat om 1) de meest kwetsbare inwoners te ondersteunen door middel van een bijdrage voor de energietoeslag, 2) de SEOT-regeling te publiceren en hiermee de, in de regeling benoemde doelgroepen, ondersteuning te geven na tijden van hoge energiekosten en de zware coronajaren. Argumenten 1. Met dit voorstel geeft het college invulling aan de motie M5 waarin een voorstel wordt gevraagd met duidelijke kaders. 2. De doelgroepen hebben nog steeds last van de doorwerking van hoge energietarieven van vorig jaar. Tevens hebben de doelgroepen door de zware coronajaren en de toen opgebouwde belastingschulden het financieel moeilijk. Ook is het nog steeds goed mogelijk dat de energieprijzen weer fors zullen gaan stijgen deze winter. 3. Met de voorgestelde aanpak worden doelgroepen gecompenseerd die niet eerder gebruik hebben kunnen maken van andere regelingen. Doelgroepen die wel gebruik hebben kunnen maken van een eerdere regeling worden uitgesloten. Hierdoor wordt dubbele compensatie voorkomen. 4.

Er is gekozen voor het gebruik van een subsidieregeling voor de doelgroepen klein detailhandel, horeca, (sport)verenigingen en kunst-, cultuur- en welzijnsinstellingen omdat dit uitvoeringsinstrument op een laagdrempelige, kosteneffectieve ingezet kan worden. Daarnaast worden de doelgroepen gericht geholpen en worden partijen die geen recht hebben op compensatie effectief uitgesloten. Voor de doelgroep inwoners is een ander aanpak efficiënter, namelijk de uitvoering aan de ISD laten.

5. Door het splitsen van de aanpak tussen inwoners en organisaties wordt invulling gegeven aan de vraag van de raad om duidelijke kaders te stellen en wordt recht gedaan aan de bestuurlijke wens om het investeringsfonds zo laagdrempelig mogelijk te houden. Kanttekeningen Het is moeilijk in te schatten hoeveel aanvragen er voor de nadere regels kunnen worden verwacht. Iedereen die aanvraagt en voldoet aan de voorwaarden, krijgt subsidie. Bij heel veel aanvragen, daalt het subsidiebedrag per aanvrager. Bij minder aanvragen stijgt het subsidiebedrag. Het is dus mogelijk dat aanvragers onder aan de streep een geringe compensatie ontvangen. Financiële consequenties Vanuit de algemene reserves: a. Eenmalig € 150.000,00 ter beschikking stellen uit de algemene reserve voor het ISD om de energietoeslag aan inwoners uit te keren b. Eenmalig € 432.000,00 ter beschikking stellen uit de algemene reserve voor de Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 (SEOT-regeling) waarvan € 400.000 als subsidieplafond en € 32.000 te reserveren voor de uitvoering. Aanpak, uitvoering en participatie De werkorganisatie HLTsamen is verantwoordelijk voor de aanpak en uitvoering van dit investeringsfonds. Voor het afhandelen de aanvragen wordt gebruik gemaakt van alle bestaande processen en systemen die beschikbaar zijn binnen de werkorganisatie HLTsamen.

Er zijn eenmalige administratieve lasten doordat er direct wordt vastgesteld. Na akkoord op de nadere regels door het college en het beschikbaar stellen van de middelen door de raad wordt de regeling gepubliceerd op overheid.nl. Samen met de communicatiemedewerker van MO is er al nagedacht over de uitvoering van de regeling. Er worden brieven opgesteld om de doelgroepen te informeren over de regeling, er komt een beheerbestand en er zijn mensen vrijgemaakt voor de afhandeling van de aanvragen. Ook het digitale aanvraagformulier en de beoordelingsformulieren zijn klaar worden momenteel opgezet. Voor de uitvoering van het investeringsfonds voor de doelgroep inwoners wordt de ISD ingezet. Zij maken voeren de inkomenstoets uit en zorgen dat het geld wordt uitgekeerd

Duurzaamheid n.v.t. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Teylingen Urgentie Gelieve wordt er op 1 februari tijdens uw vergadering een besluit genomen over de regeling. In dat geval kan de regeling op 15 februari worden opengesteld. Evaluatie n.v.t. Bijlagen en achtergrondinformatie - De Nadere regels Subsidieregeling Energielasten Ondersteuningen Teylingen 2024 (SEOT) (ter kennisgeving) - Begrotingswijziging R4002

Namens het college van Teylingen, Dhr. Jeroen F.A. Tomassen

Mevr. Carla G.J. Breuer

Secretaris

Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 19 december 2023 met als onderwerp Beschikbaar stellen van budget voor de SEOT-regeling en de compensatie voor mi gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. Een budget vrij te maken van € 582.000 voor de uitvoering van motie M5 met daarin de volgende concrete beslispunten: a. Eenmalig met ingang van het begrotingsjaar 2024 een budget van € 150.000,00 ter beschikking stellen uit de algemene reserve voor een regeling om inwoners te ondersteunen met een energietoeslag en dit te dekken door een incidentele onttrekking uit de algemene reserve. b. Eenmalig met ingang van het begrotingsjaar 2024 een budget van € 432.000,00 ter beschikking stellen uit de algemene reserve voor de Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 (SEOT-regeling) waarvan € 400.000,00 als subsidieplafond en € 32.000,00 te reserveren voor de uitvoering en dit te dekken door een incidentele onttrekking uit de algemene reserve. c. Bijgevoegde begrotingswijziging R4002 vast te stellen. 2. De Nadere regels Subsidieregeling Energielasten Ondersteuning Teylingen 2024 ter kennisgeving aan te nemen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 1 februari 2024,

Mevr. Cecile G.M. Bus Griffier

Mevr. Carla G.J. Breuer voorzitter