Raadsvoorstel opiniërend Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit.doc.docx

Raadsvoorstel Opiniërend Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-21-221197 datum collegevergadering: 29 maart 2022 datum raadsvergadering: 19 mei 2022 agendapunt: 0 portefeuillehouder: Heleen Hooij behandelend ambtenaar: Ivonne Schep e-mailadres: I.Schep@hltsamen.nl

Wij stellen voor: 1. 2.

Kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen. Een voorkeur uit te spreken voor een start met het leefgebied Dorp en voorafgaand daarvoor een nulmeting uit te voeren.

Samenvatting/Inleiding In het Plan Duurzame Ontwikkeling Teylingen 2020-2024 en het daaraan gekoppelde Uitvoeringsprogramma Duurzame Ontwikkeling 2020-2024 is opgenomen dat er in 2021 een Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit opgesteld wordt. De gemeente Teylingen kent momenteel nog geen beleid dat zich specifiek richt op biodiversiteit. Hierdoor heeft de raad zich op dit onderwerp nog niet expliciet uit kunnen spreken. De raad wordt gevraagd om zich richtinggevend uit te spreken over de voorgestelde maatregelen die onder te verdelen zijn in algemene maatregelen en de aanvullende specifieke maatregelen per leefgebied (weiland, bollenland, groot water, bos, dorp) en verbinding ((kleine) watergangen, bermen, bomenrijen). Deze maatregelen vormen een basis voor het behouden en verbeteren van de biodiversiteit, daarnaast richt het zich op voor Teylingen gebied specifieke flora en fauna ambassadeurs en daaraan gekoppelde doelsoorten. De voorgestelde maatregelen zullen van invloed zijn op de wijze van werken en de uitstraling van de buitenruimte. Context/Coalitieprogramma In het vastgestelde Plan Duurzame Ontwikkeling Teylingen 2020-2024 en het daaraan gekoppelde Uitvoeringsprogramma Duurzame Ontwikkeling, is opgenomen dat er in 2021 een Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit opgesteld wordt. Dit programma sluit aan bij de ambities die beschreven staan in het collegeprogramma.

In dit programma geeft het college aan dat zij wil dat de gemeente een prettige en leefbare omgeving is voor de volgende generaties. Dit wil zij onder andere realiseren door de biodiversiteit te versterken in de gemeente. Het behouden en verbeteren van de biodiversiteit kan bereikt worden door een gemeente breed uitvoeringsprogramma op te starten. Doel: Wat willen we bereiken? Dat de opgestelde algemene en leefgebied specifieke maatregelen uit het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen worden doorgevoerd. Binnen de komende vier jaar kunnen de maatregelen worden geïmplementeerd. Afhankelijk van de maatregel

zal de lokale biodiversiteit op de korte of lange termijn behouden of verbeterd worden. Dit draagt bij aan een verbetering van de leefomgeving voor de inwoners en aan de ecosysteemdiensten (onder andere bestuiving, waterkwaliteit, hout) waar de mens afhankelijk van is. Huidige situatie Momenteel is er geen beleid vastgesteld met betrekking tot biodiversiteit. Dit betekent echter niet dat er momenteel niks wordt gedaan op het gebied van de biodiversiteit. Vanuit verschillende vakdisciplines (Beheer Buitenruimte, Inrichting Openbare Ruimte en Planvorming) wordt rekening gehouden met het behouden en verbeteren van de biodiversiteit. Het ontbreekt echter aan een overkoepelend programma waarbij de potenties voor de gehele gemeente in kaart zijn gebracht, en waarin ook rekening wordt gehouden met de verschillende leefgebieden in de gemeente. Waarom leggen we dit besluit opiniërend voor: mogelijkheden/varianten De raad wordt gevraagd om een richtinggevende uitspraak te doen over de te nemen maatregelen die de lokale biodiversiteit behouden en verbeteren. Nog niet alle maatregelen zijn volledig uitgewerkt (bijlage 2 Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen), de uitwerking van de te nemen maatregel wordt uitgewerkt aan de hand van de keuzes die de raad maakt. Er kan besloten worden om een deel van de maatregelen in te voeren, of om alle maatregelen in te voeren.

De maatregelen die worden beschreven zijn opgedeeld in: 1.1 Algemene maatregelen voor alle leefgebieden en verbindingen (hoofdstuk 4.1 Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen). Deze algemene maatregelen gelden voor de gehele gemeente en hebben betrekking op uitvoeringsgerichte maatregelen, beleidsgerichte maatregelen en communicatieve maatregelen ten behoeve van overleg en organisatie. 1.2 Maatregelen per leefgebied of verbinding (hoofdstuk 4.3 t/m 4.10 Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen). Deze specifieke maatregelen zijn per leefgebied (weiland, bollenland, groot water, bos, dorp) en verbinding ((kleine) watergangen, bermen, bomenrijen) een aanvulling op de algemene maatregelen. Waarom leggen we dit besluit opiniërend voor: voordelen 1.1 Het creëren van een basis voor het behouden en verbeteren van de lokale biodiversiteit Het uitvoeren van de algemene maatregelen zorgt ervoor dat er een basis wordt gecreëerd om de biodiversiteit in de gehele gemeente te behouden en verbeteren. Wanneer de basis op orde is hebben gebied specifieke maatregelen ook meer kans van slagen. 1.2 Inrichting leefgebieden en verbindingen toespitsen op ambassadeursoorten Door bij de inrichting rekening te houden met de flora en fauna ambassadeursoorten voor de specifieke leefgebieden, wordt de kans vergroot dat deze soorten zich daadwerkelijk gaan vestigen.

Deze manier van inrichten heeft tevens als positief gevolg dat het gebied ook geschikt wordt voor andere doelsoorten. Wat moeten we meewegen bij onze meningsvorming: kanttekeningen/nadelen 1.1 Verandering in werkwijze Hoewel de maatregelen nog niet volledig zijn uitgewerkt, is het aannemelijk dat deze maatregelen invloed hebben op de huidige werkwijze. Deze zal voor enkele processen veranderen. Tevens zal het uitvoeren van de maatregelen een uitbreiding van het aantal fte’s binnen team Beheer betekenen. 1.2 Verandering inrichting buitenruimte Een meer ecologische inrichting zal deels een verwildering in de buitenruimte betekenen. Ook wordt er voorgesteld om heggen en bomen aan te planten. Dit kan in conflict zijn met andere belangen en ruimteclaims in de buitenruimte.

Afweging Niet van toepassing. Wat zijn de financiële gevolgen De globale financiële gevolgen zijn zonder richtinggevende uitspraak van de raad momenteel moeilijk in te schatten. De kosten van de algemene maatregelen zullen deels binnen de huidige Groen, Water-, Biodiversiteit- en Klimaatadaptatiebudgetten vallen. Echter, het in dienst nemen van een ecoloog en het implementeren van de Gedragscodes soortbescherming vergt extra budget van minimaal €100.000,- tot €150.000,-. De financiële gevolgen van het uitvoeren van specifieke leefgebied maatregelen hangen volledig af van de keuzes die de raad maakt. In bijlage 2 ‘Maatregelkaarten’ staan enkele maatregelen uitgewerkt om een indicatie te geven van de mogelijk benodigde budgetten. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Aan de gemeenteraden van Hillegom en Lisse wordt geen voorstel voor een Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit voorgelegd. Communicatie De richtinggevende uitspraak van de raad zal binnen de ambtelijke organisatie worden gedeeld. Daarnaast zal de communicatie zich richten op de partijen die genoemd worden in de maatregelenlijst en waarmee het contact versterkt moet worden. Wanneer er een beslissing is genomen over de te nemen maatregelen in de leefgebieden wordt er contact opgenomen met de bewoners, ondernemers en organisaties die te maken krijgen met deze maatregelen. Bijlagen en achtergrondinformatie 1.

Biodivers en duurzaam Teylingen Dit rapport beschrijft de kansen voor Teylingen en wordt gebruikt als onderlegger voor het uitvoeringsprogramma. 2. Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen