Raadsvoorstel bestluitvormend Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit_Deel I.pdf -.docx

Raadsvoorstel Besluitvormend

Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-21-221197 datum collegevergadering: 23 mei 2023 datum raadsvergadering: 29 juni 2023 agendapunt: portefeuillehouder: Heleen Hooij behandelend ambtenaar: Ivonne Schep e-mailadres: I.Schep@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor:

1. 2. 3.

Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen deel I vast te stellen. Voor 2024 incidenteel een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van 127.000, euro. In het investeringsplan een reservering voor 4 jaar op te nemen van totaal 240.000,- euro. Deze pas in te zetten na besluit van de raad over uitvoeringsmaatregelen.

Inleiding In het Plan Duurzame Ontwikkeling Teylingen 2020-2024 en het daaraan gekoppelde Uitvoeringsprogramma Duurzame Ontwikkeling Teylingen 2020-2024 is opgenomen dat in 2021 een Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit opgesteld wordt, zie bijlage A en B. De gemeente Teylingen kent momenteel geen beleid dat zich specifiek richt op biodiversiteit. In 2022 is het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit volgens het BeeldvormendeOpiniërende-Besluitvormende model behandeld door de commissie Duurzaamheid, Economie en Bestuur. Het programma is in de besluitvormende fase niet vastgesteld. Tijdens een werksessie met de commissie Duurzaamheid, Economie en Bestuur op 5-42023 is besloten dat de gemeenteraad gevraagd wordt het originele Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit exclusief uitvoeringsmaatregelen en financiering vast te stellen. Hierdoor ontstaan er twee delen van het uitvoeringsprogramma. Deel I bevat het beleid (bijlage C). Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Deel I beschrijft de onderverdeling van de gemeente in leefgebieden (weiland, bollenland, groot water, bos, dorp) en verbindingen ((kleine) watergangen, bermen, bomenrijen). Voor elk van deze gebieden zijn er specifieke soortgroepen en ambassadeursoorten benoemd. Dit zijn zowel flora- als faunasoorten. Na vaststelling van het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Deel I, kan dit opgenomen worden in de Omgevingsvisie Teylingen.

Het opstellen hiervan vindt momenteel plaats. Bestaand kader en context In het vastgestelde Plan Duurzame Ontwikkeling Teylingen 2020-2024 is opgenomen dat een Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit opgesteld wordt. Tevens heeft de gemeenteraad zich in haar Raadsprogramma 2022- 2026 ‘Samen maken we Teylingen’ 1

unaniem uitgesproken aan de slag te willen gaan met biodiversiteit. Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit is in 2022 behandeld door de commissie Duurzaamheid, Economie en Bestuur en nog niet vastgesteld. Wel is de motie ‘Nulmeting Teylingen’ aangenomen. Om te bepalen hoe het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit verder kan worden gebracht heeft de griffier op 5-4-2023 een werksessie met leden van de commissie Duurzaamheid, Economie en Bestuur georganiseerd. Beoogd effect Het behouden en versterken van de lokale biodiversiteit. Dit kan onder andere worden bereikt door het leefklimaat van de benoemde ambassadeursoorten te verbeteren. De leefgebieden en verbindingen uit het uitvoeringsprogramma hebben ieder een flora- en fauna ambassadeursoort toegewezen gekregen. Deze soorten zijn gebaat bij een bepaalde inrichting van het landschap, deze inrichting is echter ook geschikt voor meeliftende soorten; doelsoorten. Het verbeteren van een geschikter leefklimaat voor dieren en planten, verbetert tevens het leefgebied van de mens. Voor zowel de huidige als toekomstige generatie(s). Argumenten 1.1 Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit sluit aan bij de ambities van de gemeenteraad. De gemeenteraad stelt in haar Raadsprogramma 2022-2026 ‘Samen maken we Teylingen’ de biodiversiteit te willen verbeteren. Deze ambitie kan gerealiseerd worden door dit uitvoeringsprogramma vast te stellen.

1.2 Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Deel I kan onderdeel worden van de omgevingsvisie. De ambitie van de gemeenteraad om aan de slag te gaan de biodiversiteit te verbeteren, kan sterker worden verankerd. Wanneer het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Deel I wordt vastgesteld zal het toekomstbeeld wat dit programma schetst onderdeel worden van de Omgevingsvisie Teylingen die momenteel wordt opgesteld. 1.3 Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit sluit aan bij de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (Sustainable Development Goals) van de VN. De gemeente Teylingen heeft zich in 2020 gecommitteerd aan deze doelstellingen en is een officiële SDG gemeente geworden. Door Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Deel I vast te stellen geeft de gemeente invulling aan met name doelstelling nummer 15 ‘Leven op het land’. 2.1/3.1 Er is direct budget beschikbaar nadat de raad besloten heeft over de uitvoeringsmaatregelen naar aanleiding van de gebiedsscan en de nulmeting. Kanttekeningen 1.1 Vaststelling tekst Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit zonder gekoppelde uitvoeringsmaatregelen levert nog geen verbetering op van de biodiversiteit. Het vaststellen van Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Deel I leidt op zichzelf niet tot het behouden en verbeteren van de lokale biodiversiteit. Om dit te bewerkstelligen zullen er nader te bepalen maatregelen vastgesteld moeten worden.

Financiële consequenties De begrootte exploitatielasten voor 2024 bedragen € 127.000. Vanuit dit budget kunnen eventueel a.) opleidingen voor gemeentemedewerkers, b.) stimulering van het vergroenen van tuinen van bewoners en c.) ecologische ondersteuning (externe inhuur) worden gefinancierd. Het begrootte investeringskrediet voor 2024-2027 bedraagt € 240.000.

2

Aanpak, uitvoering en participatie Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit is gebaseerd op het door DNatuur opgestelde rapport 'Biodivers en duurzaam Teylingen' uit 2019 (bijlage E). In Q2 2023 voert de ecoloog van DNatuur de nulmeting van verscheidene flora en fauna soortgroepen uit in ‘Leefgebied Dorp’. Na de nulmeting volgt een gebiedsscan in Q3 2023 en een rapportage daarvan in Q4 2023. De gebiedsscan maakt inzichtelijk welke maatregelen er uitgevoerd dienen te worden. Deze maatregelen zullen voorgelegd worden aan de gemeenteraad, de besluitvorming hierop zal binnen de ambtelijke organisatie worden gedeeld. Daarnaast zullen de uiteindelijk te nemen maatregelen worden afgestemd met de afdeling Groen, onder andere in relatie tot het Uitvoeringsprogramma Vergroening Teylingen. Daar waar nodig zullen de plannen voor te nemen maatregelen voorgelegd worden aan bewoners zodat er sprake is van participatie. Duurzaamheid Biodiversiteit is één van de pijlers van duurzaamheid. Door het behouden en verbeteren van de biodiversiteit draagt de gemeente bij aan een betere leefomstandigheden van mens en natuur voor nu en de komende generaties. Hillegom-Lisse-Teylingen Dit voorstel heeft alleen betrekking op de gemeente Teylingen. Urgentie Normaal. Evaluatie Elke twee jaar zal een evaluatie plaatvinden van de voortgang van de maatregelen. De eerste evaluatie zal plaatsvinden in 2026.

De gemeenteraad wordt over de voortgang geïnformeerd. Middels monitoring kan in kaart gebracht worden of de maatregelen een positief effect hebben op de verbetering van de biodiversiteit. Bijlagen en achtergrondinformatie Bijlage A: Plan Duurzame Ontwikkeling Teylingen 2020-2024 Bijlage B: Uitvoeringsprogramma Duurzame Ontwikkeling 2020-2024 Bijlage C: Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen; van denken naar doen Deel I Bijlage D: Natuur, Biodivers en duurzaam Teylingen het college van burgemeester en wethouders, Jeroen F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 23 mei 2023 met als onderwerp Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet.,

besluit: 1. 2. 3.

Het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit Teylingen deel I vast te stellen. Voor 2024 incidenteel een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van 127.000, euro. In het investeringsplan een reservering voor 4 jaar op te nemen van totaal 240.000,- euro. Deze pas in te zetten na besluit van de raad over uitvoeringsmaatregelen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 29 juni 2023,

Robert van Dijk griffier

Carla G.J. Breuer voorzitter

4