Raadsvoorstel Besluitvormend Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding Bedrijventerrein

Raadsvoorstel Besluitvormend

Vaststellen bestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond"

aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-23-345608 Datum collegevergadering: 5 november 2024 datum raadsvergadering: 12 december 2024 agendapunt: Mevr. M.E.I. Volten portefeuillehouder: behandelend ambtenaar: emailadres: telefoon:

Jan den Braber Jan Zandstra j.denbraber@hltsamen.nl j.zandstra@hltsamen.nl 14 0252

Wij stellen voor: 1. 2.

3.

De nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond" vast te stellen. Het bestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond" met identificatienummer NL.IMRO.1525.BP2022TEY01077-VA01 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Inleiding Initiatiefnemer is voornemens om op de locatie Oosteinde 16 in Warmond een uitbreiding van het bestaande bedrijventerrein Greenib Business Park in Warmond (ook wel bedrijventerrein De Wetering genoemd) te realiseren. De uitbreiding van het bedrijventerrein heeft betrekking op het realiseren van circa 12.000 m2 uitgeefbaar oppervlak voor bedrijfsgebouwen, opslag, parkeren en laden en lossen. Het uitbreiden van het bestaande bedrijventerrein past niet binnen het geldende bestemmingsplan. Een herziening van het bestemmingsplan op deze locatie is daarom noodzakelijk. Om die reden is een bestemmingsplan opgesteld. Het voorontwerpbestemmingsplan is in oktober 2022 voorgelegd aan de wettelijke vooroverlegpartners (de provincie, Greenport Ontwikkelingsmaatschappij, de Veiligheidsregio Hollands Midden (VRHM) en het hoogheemraadschap). Alle partners hebben gereageerd op het bestemmingsplan. De reacties van de provincie, VRHM en het hoogheemraadschap hebben ertoe geleid dat het bestemmingsplan is aangepast. Ook de

reactie van de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) heeft ertoe geleid dat het bestemmingsplan is aangepast. Ook zijn de regels, toelichting en verbeelding gemeentelijk aangepast. Van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 heeft het ontwerpbestemmingsplan volgens afdeling 3:4 Awb (Algemene wet bestuursrecht) "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond" ter inzage gelegen. Er zijn in totaal 4 zienswijzen ontvangen binnen de termijn waarbinnen het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen. De beantwoording van de binnengekomen reacties is vastgelegd in de nota van beantwoording zienswijzen en is als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan toegevoegd. De ingediende zienswijzen hebben geleid tot een wijziging van het bestemmingsplan wat betreft de verbeelding, regels, toelichting en bijlagen bij de toelichting. De aangebrachte wijzigingen staan beschreven in paragraaf 6.3 van de toelichting. Over de ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan is de gemeenteraad op 6 december 2024 middels een raadsbrief geïnformeerd. Bestaand kader en context De gemeenteraad is op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening het bevoegd gezag voor het vaststellen van bestemmingsplannen.

Op 12 december 2023 heeft het college besloten om het ontwerpbestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond” volgens afdeling 3:4 Awb in procedure te brengen. Van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024 heeft het ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegen. Vanwege het feit dat dit ontwerpbestemmingsplan voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage is gelegd, dient de procedure volgens de oude wetgeving (Wet ruimtelijke ordening) afgerond te worden. Beoogd effect Doel van dit voorstel is het gewijzigd vaststellen van bestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond” en daarbij het mogelijk maken van het uitbreiden van het bestaande bedrijventerrein. Argumenten 1.1 De ingediende zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan. Gedurende de tervisielegging van het ontwerpbestemmingsplan zijn 4 zienswijzen ingediend. Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen is bezonningsstudie uitgevoerd en is een beeldkwaliteitsparagraaf opgesteld. De beantwoording van de ingebrachte zienswijzen is vastgelegd in de “Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”””. Hierin staat beschreven welke wijzigingen nog meer zijn aangebracht aan het bestemmingsplan. De nota is als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan gevoegd.

Hieronder staan de belangrijkste wijzigingen van de verbeelding ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan beschreven: De bestemming 'Bedrijf' is 8 meter opgeschoven in noordwestelijke richting (grotere afstand van woning indiener zienswijze). Het zuidoostelijke deel van de bestemming 'Verkeer' is grotendeels 8 meter opgeschoven in noordwestelijke richting. Het zuidoostelijke bestemmingsvlak 'Water' is 6 meter opgeschoven in noordwestelijke richting. Samenhangend met de voorgaande drie wijzigingen zijn de bestemmingsvlakken 'Groen' en andere delen van de bestemming 'Verkeer' aangepast. 2.1 Het bestemmingsplan biedt een passende bestemmingsregeling voor het gebied.

Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in een passende regeling om de realisatie van de uitbreiding van het bedrijventerrein mogelijk te maken. De basis voor de inhoud van het bestemmingsplan is de meest actuele wet- en regelgeving. 2.2 Het bestemmingsplan voorziet in een goede ruimtelijke ordening. In het vast te stellen bestemmingsplan is de ontwikkeling getoetst aan gemeentelijk, regionaal, provinciaal en rijksbeleid en aan verschillende milieuaspecten. Deze aspecten leveren geen belemmeringen op voor het plan. De beoogde uitbreiding van het bedrijventerrein sluit aan op het reeds aanwezige Greenib Business Park. Voor de planlocatie worden daarom grotendeels de uitgangspunten gehanteerd van de locatie Greenib. De ambitie tot uitbreiding van het bedrijventerrein is opgenomen in de Structuurvisie Teylingen 2030 ‘Duurzaam Bloeiend’. Bovendien is deze uitbreiding opgenomen in de ontwerp omgevingsvisie ‘een florerende toekomst voor Teylingen 2040’. Met voorliggend bestemmingsplan wordt daar nadere uitwerking aan gegeven. 2.3 De ODWH heeft, namens het college, een besluit vormvrije m.e.r.-beoordeling genomen. Voor de wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject (Besluit m.e.r. bijlage D11.2) moet een vormvrije m.e.r.-beoordeling worden uitgevoerd. Het realiseren van dit bouwplan is een ontwikkeling zoals bedoeld onder D 11.2.

(stedelijke ontwikkeling) van de bijlage van het Besluit m.e.r.. Op basis van het gestelde in zowel de toelichting als de uitgevoerde onderzoeken kan worden geconcludeerd dat er, ten gevolge van de realisatie van dit plan, geen belangrijk nadelige milieugevolgen, zoals bedoeld in het Besluit m.e.r. zijn te verwachten. Het volgen van een m.e.r.-beoordelingsprocedure is dan niet aan de orde. Daarom heeft de ODWH, namens het college, besloten dat op grond van artikel 7.19 eerste lid, van de Wet milieubeheer geen milieueffectrapportage hoeft te worden opgesteld. Dit besluit is toegevoegd als bijlage bij de toelichting van het bestemmingsplan. 3.1 Op grond van artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening is het niet vereist een exploitatieplan vast te stellen. Voor dit bestemmingsplan is geen exploitatieplan nodig, omdat het kostenverhaal verzekerd is door het sluiten van een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer. Kanttekeningen Niet van toepassing. Financiële consequenties Het opstellen van het bestemmingsplan en de bijbehorende onderzoeken zijn voor rekening van de initiatiefnemer. De bijbehorende kosten, namelijk de advieskosten en ambtelijke kosten van de ruimtelijke procedure, zijn bij de initiatiefnemer in rekening gebracht. Het gehele kostenverhaal inclusief een overeenkomst ten aanzien van planschade is vastgelegd in een anterieure overeenkomst.

Er zijn daarom voor de gemeente geen directe kosten verbonden aan de bestemmingsplanprocedure. De uitgaven en inkomsten van de anterieure overeenkomst wordt in de eerstvolgende P&Crapportage opgenomen. Juridisch kader De gemeenteraad is op basis van artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening het bevoegd gezag voor het vaststellen van bestemmingsplannen.

Aanpak, uitvoering en participatie Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 14 december 2023 tot en met 24 januari 2024. Dit is gepubliceerd in de ‘Teylinger’, in het Gemeenteblad en op de gemeentewebsite. In deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over de inhoud van het ontwerpbestemmingsplan. Gedurende de terinzagelegging zijn vier zienswijzen ingediend. Het bestemmingsplan is gewijzigd vastgesteld ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Indieners van de zienswijze zijn hier voor de raadsbehandeling van op de hoogte gesteld. Binnen twee weken na de vaststelling van het bestemmingsplan wordt het besluit bekendgemaakt in plaatselijk nieuwsblad ‘De Teylinger’, het Gemeenteblad en op de gemeentelijke website. Het bestemmingsplan ligt na bekendmaking zes weken ter inzage. Gedurende de termijn dat het bestemmingsplan ter inzage ligt bestaat de mogelijkheid voor belanghebbenden om in beroep te gaan bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Duurzaamheid Het streven is om te voldoen aan de duurzaamheidsambities van de gemeente Teylingen. De gemeente wil de energieprestatie van zowel bestaande bouw als nieuwbouw verbeteren en hierbij samenwerken met maatschappelijke partijen. Bij het voorgenomen plan worden er diverse maatregelen op het gebied van duurzaamheid getroffen.

Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel heeft alleen betrekking op de gemeente Teylingen. Urgentie Niet van toepassing. Evaluatie Niet van toepassing. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Verbeelding vast te stellen bestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”. 2. Regels vast te stellen bestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”. 3. Toelichting vast te stellen bestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”. 4. Bijlagen bij de toelichting vast te stellen bestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”. 5. Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan “Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”.

Namens het college van Teylingen, Dhr. Jeroen F.A. Tomassen Secretaris

Mevr. Carla G.J. Breuer Burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 5 november 2024 met als onderwerp Vaststellen bestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond" gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet en 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening,,

Besluit: 1. 2.

3.

De nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond" vast te stellen. Het bestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond" met identificatienummer NL.IMRO.1525.BP2022TEY01077-VA01 gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan "Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16, Warmond”. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 12 december 2024,

Mevr. Marjoleine van Egeraat Griffier

Mevr. Carla G.J. Breuer Voorzitter