Raadsvoorstel besluitvormend Herziening Zonnepanelenbeleid, Monumenten en beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen.docx

Raadsvoorstel Besluitvormend Herziening Zonnepanelenbeleid, Monumenten en beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-22-237310 datum collegevergadering: 25 april 2023 datum raadsvergadering: 1 juni 2023 agendapunt: 0 portefeuillehouder: R. Wietsma behandelend ambtenaar: Brenda Broekhof e-mailadres: B.Broekhof@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1. De beleidsregel Zonnepanelen op monumenten en in beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen als aanvulling op de welstandsnota gewijzigd vast te stellen. 2. De nota beantwoording zienswijzen vast te stellen.

Inleiding De energietransitie die nodig is tegen de opwarming van de aarde kent twee kanten: zoveel mogelijk energie besparen en schone, duurzame energie opwekken. De installaties die nodig zijn om duurzame energie op te wekken, moeten een plek krijgen in onze leefomgeving. Zonne-energie installaties met PV-cellen op en bij gebouwen spelen hierin een belangrijke rol, vooral in de vorm van zonnepanelen. Hier ligt een grote opgave. De RCE heeft zijn advieslijn voor het plaatsen van zonnepalen op monumenten aangepast. Er worden in dit beleid meer mogelijkheden geboden aan monumenteneigenaren om zonnepanelen in het zicht te plaatsen, waarbij wel rekening wordt gehouden met ernstige visuele verstoring en/of schade aan bouwhistorische waarden/materiaal. De gemeente Teylingen neemt het advies van de RCE graag mee in haar eigen beleid om eigenaren van een gemeentelijk monument of eigenaar van een woning met beschermd dorpsgezicht meer mogelijkheden te kunnen bieden voor het plaatsen van zonnepanelen. Het ontwerp Herziening Zonnepanelenbeleid is op 16 februari 2023 tot en met 29 maart 2023 ter inzage gelegd en is de mogelijkheid opengesteld om een zienswijze in te dienen. Hiervan is gebruik gemaakt en deze zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het beleid. In de nota zienswijzen zijn de zienswijzen verwoord en voorzien van een antwoord.

Bestaand kader en context De gemeente Teylingen vindt het belangrijk om medewerking te kunnen verlenen aan initiatieven om zonnepanelen op daken te plaatsen van gemeentelijke monumenten in Teylingen en in het beschermd dorpsgezicht van Warmond. Zo draagt de gemeente bij aan het verduurzamen van monumentale panden en panden in beschermd dorpsgezicht. De Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed (hierna RCE) heeft op 27 mei 2020 zijn 1

advieslijn voor het plaatsen van zonnepanelen op rijksmonumenten aangepast. De gemeente Teylingen neemt deze aangepaste advieslijn over in haar beleid voor gemeentelijke monumenten en beschermd dorpsgezicht. Het beleid is daarom herzien. Doel is om eigenaren van monumenten meer mogelijkheden te bieden voor het in het zicht plaatsen van zonnepanelen op hun monument. Beoogd effect Het beoogde effect van dit beleid is duidelijke criteria aan te geven voor eigenaren van monumenten en voor eigenaren van bebouwing (woningen) binnen het beschermd dorpsgezicht van Teylingen. Daarnaast wordt door het beleid ook aangemoedigd om op monumenten en binnen het beschermd dorpsgezicht duurzame maatregelen te kunnen treffen. Er worden in dit herziene beleid meer mogelijkheden geboden aan monumenteneigenaren en eigenaren van een woning met beschermd dorpsgezicht om zonnepanelen in het zicht te plaatsen, waarbij wel rekening wordt gehouden met ernstige visuele verstoring en/of schade aan bouwhistorische waarden/materiaal. Argumenten 1.1 De mogelijkheid om zonnepanelen in het zicht te plaatsen op gemeentelijke monumenten en woningen met beschermd dorpsgezicht draagt bij aan het Duurzaamheidsprogramma Teylingen.

Om ook monumenten en woningen in beschermd dorpsgezicht te kunnen verduurzamen, is het belangrijk dat op deze panden zonnepanelen geplaatst kunnen worden en de mogelijkheden hiervoor verruimd worden. 1.2 Zo sluiten onze beleidsregels aan bij de aangepaste advieslijn van de RCE van 27 mei 2020. 1.3 De raad stelt het beleid vast. De raad is bevoegd om de beleidsregel Zonnepanelen op monumenten en in beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen vast te stellen. 2.1 Inspraak is mogelijk geweest voor een ieder. In de periode van 16 februari tot en met 29 maart 2023 heeft de ontwerp Herziening Zonnepanelenbeleid voor een ieder ter inzage gelegen. In deze periode zijn 2 zienswijzen ingediend. De ingediende zienswijzen hebben geleid tot aanpassing van het beleid.

Kanttekeningen 1.1 Er zullen altijd situaties zijn waarbij zonnepanelen op monumenten of gebouwen binnen het beschermd dorpsgezicht niet passen binnen de criteria. In deze gevallen zal maatwerk toegepast moeten worden. 1.2 Het zou kunnen dat bij vaststelling van de omgevingsvisie dan wel het omgevingsplan de criteria die nu vastgesteld worden niet hierop aansluiten. Dit zal op termijn bezien moeten worden. Financiële consequenties De kosten van het opstellen van het herziene beleid vallen binnen het erfgoedbudget. Aanpak, uitvoering en participatie Het beleid heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen voor een ieder en is gepubliceerd in de Teylinger en heeft op de website van de gemeente gestaan. Tevens zijn de erfgoedcommissie, de drie historische verenigingen (SOS, HKV en Warmelda) geïnformeerd. Na vaststelling van het beleid door de raad, zal het beleid gepubliceerd worden op Overheid.nl en in de Teylinger en beschikbaar worden gesteld via de website van de gemeente Teylingen. Vanaf het moment dat het beleid gepubliceerd is, treedt het in werking.

2

Duurzaamheid Door het verruimen van de mogelijkheden voor het plaatsen van zonnepanelen op monumenten en woningen binnen het beschermd dorpsgezicht wordt een bijdrage geleverd aan het duurzaamheidsprogramma van Teylingen. Hillegom-Lisse-Teylingen Dit voorstel is bestemd voor de gemeente Teylingen. Urgentie Er is noodzaak om de mogelijkheden voor het in zicht plaatsen van zonnepanelen op monumenten en woningen in beschermd dorpsgezicht te verruimen, omdat hier vraag naar is en dat de gemeente wil bijdragen aan het verduurzamen van monumentale panden en panden met beschermd dorpsgezicht. Evaluatie Regelmatig wordt bezien of het beleid voldoet. Bijlagen en achtergrondinformatie - Beleidsregel Zonnepanelen op monumenten en in beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen - Nota beantwoording zienswijzen

het college van burgemeester en wethouders,

Jeroen F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 25 april 2023 met als onderwerp Herziening Zonnepanelenbeleid, Monumenten en beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. De beleidsregel Zonnepanelen op monumenten en in beschermd dorpsgezicht, gemeente Teylingen als aanvulling op de welstandsnota gewijzigd vast te stellen. 2. De nota beantwoording zienswijzen vast te stellen.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 1 juni 2023,

Robert van Dijk griffier

Carla G.J. Breuer voorzitter

4