Raadsvoorstel besluitvormend CO2 prestatieladder

Raadsvoorstel Besluitvormend CO2 prestatieladder aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-23-291630 datum collegevergadering: 11 juli 2023 datum raadsvergadering: 28 september 2023 agendapunt: portefeuillehouder: Heleen Hooij behandelend ambtenaar: Sanne van Galen e-mailadres: S.vangalen@hltsamen.nl telefoon: 14 0252

Wij stellen voor: 1. Over te gaan tot certificering voor de CO2-prestatieladder

Inleiding Op 4 juli 2019 is een motie aangenomen om aan te sluiten bij de CO2 prestatieladder. Vervolgens is een burgerinitiatief hiervoor ingediend. Naar aanleiding daarvan heeft de raad de opdracht gegeven een onderzoek te doen, om weloverwogen een besluit te kunnen nemen over wel of niet overgaan tot certificering. Het college presenteert de resultaten van dit onderzoek en stelt de raad voor een besluit daarover te nemen. Bestaand kader en context In mei 2021 werd het burgerinitiatief ingediend om HLTsamen, de ambtelijke organisatie van de drie gemeenten Hillegom, Lisse en Teylingen, te certificeren voor de landelijk erkende CO2 prestatieladder. De drie gemeenteraden besloten, in najaar 2021, conform advies van HLTsamen, daar een positief vervolg aan te geven, via een gefaseerde aanpak. Beoogd effect De gemeente blijft actief werken aan energiebesparing en CO2-uitstootbeperking onder andere door middel van certificering voor de CO2-prestatieladder met inzet van de daarvoor vastgestelde beleids- en uitvoeringsbesluiten, en zal over maatregelen en bereikte resultaten jaarlijks rapporteren in een jaarverslag. Argumenten 1.1 Het rapport toont aan dat de gemeente al jaren en met succes werkt aan energiebesparing en vermindering van CO2-uitstoot. - Het energiegebruik en de CO2-uitstoot van de gemeentelijke organisatie zijn goed in beeld.

De broninformatie uit het energiemanagementsysteem komt overeen met het ingekochte volume. - De CO2-uitstoot in 2021 bedraagt 637 ton CO2 voor de drie gemeenten samen. 1

- Het onderzoeksjaar en nulpunt van het onderzoek is 2021; het onderwerp is echter al een aantal jaren actief onder handen, via een aantal maatregelen. De cumulatieve effecten daarvan zijn zichtbaar in de Klimaatmonitor. Hillegom (SBI 0) Energiegebruik: 2012: 34 Tj 2021: 9 Tj (-73,5%) Lisse (SBI 0) Energiegebruik 2012: 36 Tj 2021: 13 Tj* (-64%) *in Lisse is Sportpark Ter Specke nog onderdeel van deze opgave Teylingen (SBI 0) Energiegebruik 2012: 46 Tj 2021: 29 Tj (-37%) * Teylingen heeft meer vastgoed dan Lisse en Hillegom waardoor de vermindering van het energieverbruik een complexere uitdaging is Gegevens hebben betrekking op categorie “SBI 0: Overheid” in de Klimaatmonitor, hier gevormd door gemeentelijke organisatie, brandweer en politie in de gemeente. Met de informatie uit de Klimaatmonitor als basis zien we een doorlopende verlaging van het energiegebruik. De gemeente geeft al jaren uitvoering aan langlopende acties voor energie- en CO2uitstootbeperking, zoals het invoeren van LED-openbare verlichting, energiebesparende maatregelen in gebouwen, het plaatsen van zonnepanelen, elektrisch vervoer, inkoop groene stroom, etc. Het CO2-besparingseffect van alleen inkoop groene stroom op de CO2-uitstoot van de drie HLT-gemeenten samen bedraagt voor 2021 bijna 1.900 ton vermeden CO2-uitstoot.

Deze cijfers laten zien dat ondanks de goede progressie in de gemeentes er nog steeds ruimte is voor verbetering. 1.2 De CO2-prestatieladder bevordert bewustzijn en vermindering van energiegebruik en CO2-uitstoot. De CO2-prestatieladder is een effectief instrument dat organisaties inzicht geeft in hun energiegebruik en CO2-uitstoot. Door dit inzicht kunnen ze gerichte maatregelen nemen om hun impact op het milieu te verminderen. Hier zijn enkele argumenten waarom de CO2-prestatieladder een waardevol instrument is: 1.

Bewustwording: De CO2-prestatieladder dwingt organisaties om aandacht te besteden aan hun energiegebruik en CO2-uitstoot. Door het meten en rapporteren van deze gegevens, worden ze zich bewust van hun impact op het klimaat en de noodzaak om actie te ondernemen.

2.

Doelgerichte maatregelen: Het instrument stimuleert organisaties om concrete maatregelen te nemen om hun CO2-uitstoot te verminderen. Dit kan variëren van energiebesparende initiatieven tot het gebruik van hernieuwbare energiebronnen en het optimaliseren van processen. De CO2-prestatieladder biedt een raamwerk om deze maatregelen te plannen, implementeren en monitoren.

3.

Continue verbetering: De CO2-prestatieladder stimuleert een cultuur van continue verbetering. Organisaties worden gestimuleerd om jaarlijks hun CO2-prestaties te evalueren en nieuwe doelen te stellen om hun inspanningen op het gebied van duurzaamheid te vergroten. Dit leidt tot een voortdurende vermindering van energiegebruik en CO2-uitstoot op de lange termijn.

Kortom, de CO2-prestatieladder is een waardevol instrument dat gemeente Teylingen aanzet tot bewustwording, actie en continue verbetering op het gebied van energiegebruik en CO2-uitstoot. Het draagt bij aan de wereldwijde inspanningen om

2

klimaatverandering tegen te gaan en biedt gemeente Teylingen handvatten in een steeds duurzamer wordende samenleving. Kanttekeningen Uit het bijgevoegde rapport dat destijds door een externe partij is opgesteld blijkt dat HLTsamen veel werk verricht op vlak van vermindering van de CO2 uitstoot en dat certificering niet noodzakelijk is. Financiële consequenties Certificering is alleen mogelijk per gemeente afzonderlijk. De jaarlijkse kosten daarvan bedragen naar verwachting € 12-15.000,- per gemeente, plus de inzet van ambtelijke uren. De kosten voor ambtelijke inzet moeten nog worden berekend. In 2023 worden voor deze opdracht ambtelijke voorbereidingsuren gemaakt. In 2024 zal de opdracht worden uitgevoerd. Deze kosten worden in de tussentijdse rapportage 2024 opgenomen. Aanpak, uitvoering en participatie Als de raad besluit over te gaan tot certificering, zijn daar ook vervolgactiviteiten voor nodig. Naast dat de uitvoering van het huidige beleid wordt voortgezet en daarover jaarlijks gerapporteerd zal worden, is het ook noodzakelijk in kaart te brengen welke concrete stappen er gezet moeten worden om over te gaan tot certificering. Hierbij moet gedacht worden aan het, eventueel extern, laten uitvoeren van een stappenplan tot certificering.

Daarnaast moet er ook gekeken worden bij wie dit onderwerp wordt belegd en wie er over de uitvoering gaat, met name de uitvoering van de verplichte jaarlijkse audits. Duurzaamheid Vermindering van het gemeentelijke energiegebruik en CO2-uitstoot draagt bij aan een energie neutrale gemeente in 2050. De vermindering van energiegebruik en CO2-uitstoot sluit o.a. aan bij SDG 7: betaalbare en duurzame energie, en SDG 13: klimaatactie. Hillegom-Lisse-Teylingen Dit voorstel is enkel bestemd voor gemeente Teylingen. Urgentie N.v.t. Evaluatie Als onderdeel van de certificering wordt er een jaarlijkse audit uitgevoerd. Na een periode van 3 jaar zal er worden geëvalueerd over de jaarlijkse kosten: ambtelijke inzet, certificering, audit en overige kosten over de jaren. Bijlagen en achtergrondinformatie 1. Adviesrapport CO2-prestatieladder N3 Fase 1 van De Duurzame Adviseurs; 2. Bijlage bij de Praktische Gids voor overheden met betrekking tot verbonden partijen; 3. Productblad Energiemissie Module II Energiemonitoring; 4. Bijlage Toelichting bij reactie/vragen van initiatiefnemers CO2-prestatieladder d.d. 13 januari 2023.

het college van burgemeester en wethouders, Jeroen F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

3

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 11 juli 2023 met als onderwerp CO2 prestatieladder gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de Gemeentewet,

besluit: 1. Over te gaan tot certificering voor de CO2-prestatieladder.

Aldus besloten in de raadsvergadering van 28 september 2023,

Robert van Dijk griffier

Carla G.J. Breuer voorzitter

4