Presentatie - Beeldvormende sessie Bibliotheek Teylingen 5 februari DEF

Beeldvorming Omvang en spreiding bibliotheekfuncties in Teylingen

1

|

Doel Input ophalen

Wat is de gewenste omvang en spreiding van bibliotheekfuncties in Teylingen?

Inbreng verwerken in een raadsvoorstel

Besluitvorming

2

|

Besluitvorming over de omvang en spreiding van bibliotheekactiviteiten in Sassenheim en Voorhout. Uitgangspunt: locatie Warmond onverkort handhaven

Korte terugblik Beeldvormende vergadering 18 september 2023 ‘uitkomsten verkenning bibliotheeklocaties’

Verkenning locaties Sassenheim Ø Aanname toen: oppervlakte van 600 m2 (nevenvestiging). Vitaal centrum Ø Vijf locaties in beeld waarvan twee in centrum Ø Conclusie: Geen alternatieve locatie voor hoofdvestiging in centrum, wel mogelijkheden huidige locatie w.o. verduurzamen en aantrekkelijker maken (onderzoek 2019) Verkenning locaties Voorhout Ø Aanname toen: oppervlakte van 1.200 m2 (hoofdvestiging). Vitaal centrum. En: draagvlak hoofdvestiging vanwege groeikern Voorhout Ø Vijf locaties in beeld waarvan drie in eigendom: stationslocatie, in bestuurscentrum of op parkeerplaats Ø Conclusie: voorkeur stationslocatie vanwege o.a. centrale ligging en potentieel integrale gebiedsontwikkeling stationslocatie (irt amendement inzake bestuurscentrum)

3

|

Wettelijk kader: WSOB 2025

|

Wettelijk kader: WSOB Ø Wet Stelsel Openbare Bibliotheken (WSOB): Bibliotheek heeft vijf wettelijke kernfuncties: 1. Ter beschikking stellen kennis en informatie 2. Ontwikkeling en educatie faciliteren 3. Leesbevordering en kennismaking met literatuur 4. Organiseren ontmoeting en debat 5. Kennismaking kunst en cultuur Ø Maatschappelijke opgaven (landelijk convenant): a. De geletterde samenleving b. Participatie in de informatiesamenleving c. Een leven lang leren

5

|

Wijziging WSOB miv 2025 (vervolg): Ø Koersen op een goed bereikbare openbare bibliotheek die de hele breedte aan bibliotheekfuncties aanbiedt, ‘de bibliotheek van de toekomst’ • Dit is een fysieke plek met een relevante digitale aanwezigheid en een robuuste financiële verankering. • Insteek is: inzetten op taalvaardigheid, kansrijke start, volwaardig burgerschap. Ontmoeting, debat, cultuur winnen aan belang: ‘van collectie naar connectie’. Ø Belangrijk: de gemeentelijk ‘bevorderingstaak’ wordt omgezet in een ‘zorgplicht’. • Daartoe stelt het Rijk aanvullende, niet geoormerkte middelen ter beschikking aan gemeenten m.i.v. 2025: volgens VNG met circa 3 euro per inwoner (structureel). Ø De structurele aanvullende middelen zijn bedoeld voor versterking & verbreding van het activiteitenaanbod en verruiming van openingstijden.

6

|

Het huidige beeld Exploitatie •

De activiteitensubsidie per inwoner in Teylingen wijkt significant af van het landelijk gemiddelde

•

Financiële positie bibliotheek zwak. Inkrimping van openingstijden dreigt

•

Ophoging van de activiteitensubsidie is een noodzakelijk voorwaarde voor een gezonde bibliotheekexploitatie inclusief uitbreiding functies ‘bibliotheek van de toekomst’

M2 Ten opzichte van het landelijke referentiekader heeft Teylingen een laag aantal vierkante meters bibliotheek

Sassenheim Verduurzaming en herinrichting huidige locatie met bv. ontmoetingsfunctie is een optie.

Voorhout 1.200 m2 bibliotheek past ruimtelijk op stationslocatie

Activiteiten Bibliotheek van de Toekomst De ontmoetingsfunctie, de debatfunctie en cultuurfunctie conform WSOB 2025 ontbreken / behoeven versterking

Ø

In Sassenheim buurtkamer voor senioren

7

|

NB tov het referentiebeeld wordt het bibliotheekwerk beperkt gefaciliteerd v.w.b. m2. Verschil >500 m2

Huidige aanbod bibliotheek Teylingen Warmond

Voorhout

Sassenheim

Servicepunt van circa 290 m2. Het betreft primair het halen en brengen van boeken.

Servicepunt van circa 230 m2. Het betreft primair een jeugdfiliaal voor en brengen van jeugdboeken. Er is een kleine collectie voor volwassenen.

Hoofdvestiging van circa 1.100 m2.

Collectieomvang: 7.600 boeken. Faciliteiten: • Leestafel • Studie- en werkplekken • Printen • Scannen • Sopiëren • Wifi Openingstijd: 14,5 uur per week.

8

|

Collectieomvang: 11.375 boeken. Faciliteiten: • Leestafel • Printen • Kopiëren • Wifi

Collectieomvang: 27.800 boeken Faciliteiten: § Cursus- en vergaderruimte • Werk- en studieplekken • Leestafel, koffiezetapparaat • Stiltecabines • Laptops • Zaalhuur, buurtkamer senioren • Informatiepunt Digitale Overheid • Printen, scannen en kopiëren

Openingstijd: 32 uur per week Openingstijd: 16 uur per week.

Financieel kader Exploitatiekader Teylingen (gemeentelijke actviteitensubsidie voor de bieb): Subsidie per inwoner exclusief huisvesting ligt in Teylingen laag t.o.v. het landelijke gemiddelde. 2020

2021

2022

2023

Aantal inwoners Teylingen

37.440

37.791

37.942

38.510

Subsidie Teylingen

€ 695.289

€ 700.229

€ 697.296

€ 723.096

Gemiddeld sub. per inwoner Teylingen ex. huisvesting

€ 14.43

€ 14.77

€ 14.87

€ 14.83

Landelijk gemiddelde ex. huisvesting

€ 16.83

€ 17.00

€ 17.60

nog onbekend

Verschil per inwoner t.o.v. het landelijke gemiddelde

- € 2.40

- € 2.23

- € 2.73

nog onbekend

9

|

Exploitatiekader bibliotheekwerk Teylingen: Financiële positie bibliotheek is structureel zwak vanwege: - Structureel: achterblijvende subsidieontwikkeling - Recent: sterk stijgende inflatie (o.a. loonsom, energielasten) Gevolg: - ontwikkeling negatieve reserve vanwege structurele exploitatietekorten - inkrimping van openingstijden dreigt

Stelling: de aanvullende, structurele middelen van circa 3 euro per inwoner oormerken voor de versterking van het bibliotheekwerk in Teylingen, conform de WSOB 2025 in de kadernota 2025 De middelen zijn bedoeld voor versterking & verbreding huidige activiteitenaanbod en verruiming openingstijden

10

|

Keuzes voor verdere uitwerking ? Voorhout

Ø Inhoud: Op basis van WSOB 2025 keuze voor een hoofdvestiging in groeikern Voorhout op stationslocatie. Dit sluit goed aan op de MAG-pijlers: - Pijler 1. Vitaliteit: (voorlichting) gezonde levensstijl. - Pijler 2. Talentontwikkeling: lees- en schrijfvaardigheid, computervaardigheid, inburgering, onderwijskansen, expressie en culturele uitingen, inclusie. - Pijler 3. Zorg voor elkaar: ontmoeting, steun mantelzorg, buurtinitiatieven. veilige buurt -> inrichting openbare ruimte + duurzaamheid. - Pijler 5. Opgroeien: gelijke kansen, cultuureducatie. - Pijler 6. Langer thuis: buurtkamer. Ø Proces: Uitwerking in visie op Stationslocatie, Q2 2024. Daarna: calculatie investering en dekking in begroting

Sassenheim

Ø Inhoud: Upgrade huidige locatie (o.a. onderzoek leden- en burgerpeiling 2019) : Versterken buurtkamer / ontmoetingsfunctie (zorgen voor elkaar & langer thuiswonen) Ø Proces: Calculatie kosten upgrade Sassenheim en dekking in begroting

11

|

Welke bibliotheekaanbod onderscheiden we? Programma Servicepunt bibliotheek Teylingen



Oppervlak: 300 m2



Openingstijden: minder dan 15 uur per week



Collectie: beperkt tot 7.000 items; alleen fictie, nadruk op jeugd



Activiteiten kernfuncties: beperkt



Ontmoetingsfunctie met leestafel, zit-, werk- en studieplekken



Ruimte voor ontvangen van groepen (groepsbezoeken scholen)



Kopieer-, print- en scanfaciliteiten



Kantoor, pantry en opslag



(Gedeeld toilet)

12

|

Welke bibliotheekaanbod onderscheiden we? Programma Nevenvestiging bibliotheek Teylingen

•

Oppervlak: 600 m2

•

Openingstijden: minimaal 20 uur per week

•

Collectie: beperkt tot 14.000 items Jeugd- en volwassen fictie

•

Activiteiten kernfuncties: ruimer aanbod aan activiteiten voor jeugd en volwassenen

•

Ontmoetingsfunctie met leestafel, zit-, werk- en studieplekken

•

Ruimte voor ontvangen groepsbezoeken scholen

•

Cursus- en vergaderruimte voor circa 8 personen

•

Faciliteren spreekuren voor externe partners (IDO, Taalhuis, Welzijn, Humanitas e.d.)

•

Koffie/thee

•

Kopieer-, print- en scanfaciliteiten

•

Kantoor, pantry en opslag

•

Toiletvoorziening

13

|

Welke bibliotheekaanbod onderscheiden we? •              

Programma Hoofdvestiging Bibliotheek Teylingen Oppervlak: 1.200 m2 Openingstijden: minimaal 30-40 uur per week Collectie: totaal aanbod tot 28.000 items, jeugd en volwassenen fictie en non-fictie Activiteiten: op alle vijf kernfuncties voor jeugd en volwassenen. Waaronder cultuur, ontmoeting en debat. Ontmoetingsplek met leescafé Zit- werk- en studieplekken Stiltecabines en studiecellen Cursus- en vergaderruimte voor 20 of meer personen Faciliteren spreekuren voor externe partners (IDO, Taalhuis, Welzijn, Humanitas e.d.) Kleinschalige podiumfunctie (ontvangen van groepen, groepsbezoeken, lezingen enz.) Uitgebreidere koffie/thee voorzieningen, zo mogelijk i.s.m. inpandige horeca Kopieer-, print- en scanfaciliteiten (Hoofd)kantoor, pantry en magazijn Toiletvoorziening

14

|

Verdere proces na deze bijeenkomst - CONCEPT A. •

Beeldvorming op 5 februari Activiteitenaanbod in Sassenheim en Voorhout (locatie)

B. Raadsvoorstel 1 - Q2 • Oormerken aanvullende inkomsten Rijk t.b.v. activiteiten (in kadernota 2025)? • Principebesluit over activiteiten Sassenheim en Voorhout • Voorbereidingskrediet voor uitwerking activiteiten / functies in gebouwen. Principe: Ø Eerst: activiteitenaanbod in Sassenheim en Voorhout vaststellen Ø Vervolgens: activiteitenaanbod vertalen in huisvestingsbehoefte Ø Daarna: dekking kosten activiteiten + huisvesting

15

|