Juridische check griffie mbt amendementen Reglement van Orde en verordening op de raadscommissies

Juridische check amendementen Reglement van Orde en verordening op de raadscommissies 19 april 2024 – griffie

Conform afspraak met het presidium heeft de griffie de ingediende amendementen getoetst op juridische houdbaarheid. E.e.a. is kortgesloten met indieners en waar nodig heeft dit geleid tot aanpassingen. De griffie heeft wel nog een opmerking bij het amendement van de Partij voor Teylingen bij het reglement van orde ‘Geen stem voorzitter presidium’. In de gemeentewet (artikelen 84 jo. 83) is aangegeven dat burgemeester en wethouders geen lid mogen zijn van een commissie en dus ook geen stemrecht hebben. Het presidium is te beschouwen als een ‘overige commissie’ op grond van artikel 84 Gemeentewet. Artikel 2 lid 1 van het nieuwe Reglement van Orde lijkt in bij nader inzien deze formulering te suggereren dat de voorzitter wel lid is en dus stemrecht heeft. Het amendement is dus in juridische zin overbodig, maar kan in praktische zin een verduidelijking geven, zodat e.e.a. zonder de wetstekst te raadplegen helder is. Daarnaast een opmerking over de status van de toelichting. De strekking van enkele amendementen is ook om deze te wijzigen. Het juridisch zwaartepunt is de regeling zelf (dus Reglement en Verordening). De toelichting kan houvast geven bij de uitleg van de regeling doordat er een reflectie wordt gegeven op de achterliggende regelingen, de historie en de doelen.

De raad kan ervoor kiezen om de toelichting ook vast te stellen, maar deze zou daardoor niet eenzelfde status moeten krijgen als de regeling zelf. Vandaar dat in het raadsvoorstel m.b.t. Reglement van Orde en Verordening op de raadscommissies alleen voorgesteld wordt de regeling vast te stellen.