Biodiversiteit - beeldvormende sessie Raad Teylingen 17-03-2025 aanpassing na gesprek ek final
Tekst van het document
Programma Biodiversiteit Teammanager Beheer Assetmanagers Water & Groen Beheerder Flora-Fauna
1
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Inhoud • •
Tot nu toe Kaders – Omgevingsvisie – Europese Natuurherstelwet
• • •
Economische (meer)waarde Huidige staat Scenario’s – – – – –
Scenario -1 Scenario 0 Scenario +1 Scenario +2 Scenario +3
•
Vervolg
2
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Tot nu toe •
Programma Duurzaamheid <> Programma Biodiversiteit
•
Chronologie – – – – – –
3
|
29 juni 2023 = programma biodiversiteit deel 1 1 februari 2024 = programma water & klimaatadaptatie 21 mei 2024 = beeldvormende sessie Nulmeting Biodiversiteit 17 juni 2024 = (Europese) Natuurherstelwet goedgekeurd 12 december 2024 = Omgevingsvisie Teylingen 4 februari 2025 = raadsinformatiebrief Nulmeting & Biodiversiteit Netwerk Teylingen
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Kaders - Omgevingsvisie Thematische opgaven • Natuurlijk & groen • Cultureel & Beleefbaar • Energieneutraal & Klimaatbestendig • Fijn wonen voor iedereen • Sociaal & Vitaal • Veilig & Leefbaar • Ondernemend • Recreatief & Toeristisch • Bereikbaar
4
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Specifiek biodiversiteit • Behouden huidig niveau aan soorten • Verbeteren huidig niveau • Bewustwording creëren
Amendementen • Robuust groen • Actief plus (PWKA)
Kaders - Europese Natuurherstelwet •
Kaders – – – – – –
•
Maatschappelijke doelen – – –
•
Deze wet is, met het oog op duurzame ontwikkeling, de bewoonbaarheid van het land en de bescherming en verbetering van het leefmilieu, gericht op het in onderlinge samenhang: Bereiken en in stand houden van een veilige en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevingskwaliteit, ook vanwege de intrinsieke waarde van de natuur, en Doelmatig beheren, gebruiken en ontwikkelen van de fysieke leefomgeving ter vervulling van maatschappelijke behoeften.
Maatregelen – – – –
5
Art. 1 Duurzaam herstel van biodiverse en veerkrachtige ecosystemen • maatregelen moeten aantoonbaar doeltreffend en effectief zijn. Art. 8 Verplichting om te sturen met groennormen in en rond steden en stedelijke gebieden Art. 8 Herstel van stedelijke ecosystemen Art. 10 Bestuiverpopulaties Art. 12 Bosecosystemen Art. 13 Bomenaanplant
|
Vermijden nettoverlies groene ruimte Vermijnden nettoverlies boomkroondekking Bescherming van bestuivers Toename groene ruimte met 3%
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Economische (meer)waarde Aandachtspunten • Landelijke gegevens CBS – ± 19 miljoen naar inwoners Teylingen – ± 7,5 miljoen naar oppervlakte
• •
Lokale verschillen Lokale opgaven
Uitdagingen • Kosten voor baten uiten • Theoretische doorrekeningen
6
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Scenario 0 = 2024 • •
Zoals gemeten en te lezen Gedeeld februari 2025
Sterktes • • •
Natuur reguleert zichzelf Potentie en financiering in bouwprojecten Geen specifieke kosten
Kansen • •
Biodiversiteits Netwerk als gedachte Minder beperking vanuit eigen kaders
7
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
• • • •
Voedsel Verbinding Veiligheid Voortplanting
Zwaktes • • •
Voldoen niet aan (eigen) omgevingsvisie Niet toekomstbestendig Menselijk doen/laten betekent verdrukking
Bedreigingen • •
Afhankelijkheid private initiatieven Duiding vanuit Europese wetgeving
= = = =
Scenario -1 = afschaling • •
•
Heroverweging – –
1000 bomen Programma Water & Klimaatadaptatie
– – –
Bermen klepelen Niet jaarrond aantrekkelijke beplanting Inzet op goedkoopste beplanting en boomsoorten (monocultuur)
Basis beheer
Voedsel Verbinding Veiligheid Voortplanting
Stoppen participatie zoals adoptiegroen, tuinambassadeurs etc.
Sterktes • •
• • • •
Kostenbesparend Verlichting werklast en werkdruk
Kansen •
Beleids-/regelarme overheid
8
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Zwaktes • • •
Voldoen niet aan (eigen) omgevingsvisie Niet naleven wet- en regelgeving Verslechtering stedelijk leefomstandigheden
Bedreigingen • • •
(juridische) Sancties Duiding vanuit Europese wetgeving Afhankelijkheid private initiatieven
= -
Scenario 1 •
Vervolg van activiteiten
Biodiversiteit wordt behouden Biodiversiteit wordt beperkt verbeterd Gebruik van bestaande budgetten
Kansen
•
Biodiversiteits Netwerk als richting voor/bij (nieuw)bouw Groeiend bewustzijn
9
|
•
Voedsel Verbinding Veiligheid Voortplanting
Reactief beheer op invasieve exoten
Sterktes • • •
• • • •
3-30-300 regel Programma Water & Klimaatadaptatie Soorten Managementplan Bedrijvenstrategie
– – – –
•
(1/2)
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Zwaktes • • •
Onvoldoende blijft onvoldoende Niet toekomstbestendig Versnipperde afhankelijkheid door bestaande budgetten
Bedreigingen • • •
Behoud van biodiversiteit is kwetsbaar door versnippering Kleinschalig = relatief kostbaar Duiding vanuit Europese wetgeving
+ = + =
Scenario 1 Groen •
1000 bomen –
• •
Water • •
Aanplant gericht inheemse soorten Ecologische beheer bermen & laduds –
•
Gemeten vanuit boomkroonvolume
(2/2) Aanleg natuurvriendelijke oevers Baggeren – –
Afvoeren slib Verdiepen watergangen
5-10%
Ecologische verbindingszone Trekvaart –
Noordelijke Randweg
• • • • •
Ecologisch beheer bosplantsoenen Jaarrond aantrekkelijke beplanting Omvorming gazons naar bloemrijk grasland Kleurkeur Groen (reactieve) aanpak exoten
10
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Particulier • • • • •
NK tegelwippen Geveltuinen Tuinambassadeurs ‘gratis’ bomen Adoptiegroen
Scenario 2 •
Eenvoudig te realiseren corridors –
• • •
Focus op huidige eigendom van gemeente & nieuwbouwontwikkelingen
Groene dooradering bij vervangingen en nieuwbouw Beheer(s)plan invasieve exoten Ondersteunen van inwoners – –
Voedsel Verbinding Veiligheid Voortplanting
Faciliteren huismuskasten, vogelvides, vleermuiskasten, aanplant bomen & groen Faciliteren kennisdeling en begeleiding bij aanpak particulier eigendom
Sterktes
Zwaktes
• • • •
•
Biodiversiteit wordt behouden Biodiversiteit wordt verbeterd Inzet op gemeentelijke eigendom Delen van gemeente worden aantrekkelijker
Kansen •
Biodiversiteits Netwerk als richting voor/bij (nieuw)bouw Groeiend bewustzijn
11
|
•
• • • •
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
• •
Impact is lokaal – versterking diversiteit binnen gemeente Subsidies zijn potentieel onhaalbaar – door te weinig ambitie Geen inzet op verbindingen – versterking van (huidige) eilanden
Bedreigingen • •
Behoud van biodiversiteit is kwetsbaar – door versnippering Kleinschalig = relatief kostbaar
+ + + +
Scenario 3 •
Actief ontwikkelen van groencorridors –
•
Verwerving & Ontwikkeling van gronden
Kaders vaststellen voor aanpak en ontwikkeling particuliere eigendom –
Percentages minimale groen/blauwruimte
Sterktes
Zwaktes
• • • •
•
Biodiversiteit wordt behouden Biodiversiteit wordt sterk verbeterd Integraliteit buiten gemeentelijke kaders Gemeente in z’n geheel wordt aantrekkelijker – monetair aantoonbaar op lange termijn
Kansen • • •
Verwerving van subsidies Integrale aanpak en ontwikkeling van gemeente Versterking grondpositie gemeente
12
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
•
++ ++ ++ ++
Complexe uitvoering
Grondverwerving Grootschalige ontwikkelingen
Zwaar juridische context
Bedreigingen • •
Voedsel Verbinding Veiligheid Voortplanting
Hoge kosten – Investeringen & Exploitatie – –
•
• • • •
Afhankelijkheid van derden Langdurig traject: maatschappelijke ontwikkeling – potentieel veranderende wetgeving – potentieel veranderende opvattingen
Vervolg •
Programma Duurzaamheid <> Programma Biodiversiteit
•
Chronologie – – – – – –
• •
29 juni 2023 = programma biodiversiteit deel 1 1 februari 2024 = programma water & klimaatadaptatie 21 mei 2024 = beeldvormende sessie Nulmeting Biodiversiteit 17 juni 2024 = (Europese) Natuurherstelwet goedgekeurd 12 december 2024 = Omgevingsvisie Teylingen 4 februari 2025 = raadsinformatiebrief Nulmeting & Biodiversiteit Netwerk Teylingen
17 maart 2025 = beeldvormende sessie aansluitend – – – –
Doorrekening van scenario’s Nader in kaart brengen alle activiteiten en beschikbare budgetten Inschatting mogelijke subsidies Uitvoering aan bestaande activiteiten
•
Q3 2025 = scenariokeuze door gemeenteraad
13
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen
Externe bronnen •
De gebruikswaarde van natuur in Nederland (CBS, 2025) – https://www.cbs.nl/nl-nl/longread/rapportages/2025/de-gebruikswaarde-vannatuur-in-nederland/3-ecosysteemdiensten
•
Hoeveel draagt de natuur bij aan de economie en ons welzijn (CBS, 2025) – https://www.cbs.nl/nl-nl/over-ons/onderzoek-en-innovatie/project/hoeveel-draagtde-natuur-bij-aan-de-economie-en-ons-welzijn-
•
Financiële verkenning Groen in en om de stad (REBEL iov LVN, 2024) – https://open.overheid.nl/documenten/3a3a7a8a-169f-4ac8-b85e-aa208f3bfd4e/file
•
De waarde van groen (Binnenlands Bestuur, 2020) – https://www.binnenlandsbestuur.nl/ruimte-en-milieu/bng/groen-cruciale-schakel-vooreen-toekomstbestendige-gemeente
14
|
Programma Biodiversiteit – 17 maart 2025 – beeldvormende sessie gemeenteraad Teylingen