Bijlage 1 Uitgifteprotocol geliberaliseerde pacht Teylingen 2025

Inschrijfvoorwaarden openbare verpachting 2025 De gemeente Teylingen bezit ongeveer 100 hectare pachtgronden. Circa 75 hectare komt in 2025 in aanmerking voor duurzame gronduitgifte door middel van geliberaliseerde pacht, waarvan 40 hectare middels een openbare selectieprocedure. Binnen deze selectieprocedure stelt de gemeente voorwaarden om te zorgen dat de gronden worden beheerd in overeenstemming met haar beleidsdoelstellingen.

Inleiding beleid toewijzing pachtgronden Door de nieuwe rechtsregel uit het Didam arrest is de gemeente genoodzaakt om vanaf nu de verpachting van gronden openbaar via een openbare selectieprocedure uit te geven, behalve in gevallen waar er maar één serieuze gegadigde is. Daarvoor is een puntensystematiek ontwikkeld, waarbij pachters punten kunnen verdienen door zich te committeren aan natuurinclusieve maatregelen, zoals het gebruik van vaste mest en een uitgestelde maaidatum. De pachter die met de meeste punten inschrijft op een perceel, krijgt dit pachtperceel toegewezen. Bij gelijke inschrijvingen wordt de pachter geselecteerd op basis van een loting door een notaris. Door dit systeem van punten kiest Teylingen duidelijk voor kwaliteit van beheer, in plaats van opbod met prijs. Hiermee wordt de lijn die de afgelopen jaren is gekozen, de lijn van natuurinclusieve landbouw en goed beheer belonen, doorgezet. De pachtprijs staat vast. Deze is opgesteld op basis van de vorige inschrijvingen en de aangescherpte voorwaarden. Naast de maatregelen waarmee de pachters punten kunnen verdienen, zit er ook een lijst met standaardvoorwaarden in de tender. Deze komt voor het grootste deel overeen met de eisen die eerder met de pachters zijn afgesproken.

A. Inschrijvingsvoorwaarden Artikel 1. Inschrijving 1. De inschrijving opent op 27 oktober 2025 om 12:00 en sluit op woensdag 18 november 2025 om 12:00. ((Nog definitief te bepalen)) 2. De inschrijving moet uiterlijk op de onder artikel 1.1 genoemde datum in een gesloten envelop zijn ontvangen. De inschrijver is te allen tijde zelf verantwoordelijk voor een tijdige en volledige inschrijving. 3. Er moet gebruik worden gemaakt van het inschrijfformulier geliberaliseerde pacht Teylingen. Het inschrijfformulier en meer informatie is te vinden en te downloaden op www.teylingen.nl/pacht. Een inschrijving op een andere wijze (bijvoorbeeld per e-mail) is niet geldig en wordt buiten beschouwing gelaten.

4. Er kan uitsluitend per cluster worden ingeschreven. Een cluster bestaat uit één of meerdere kadastrale percelen. Het is niet mogelijk om voor één perceel afzonderlijk in te schrijven als het perceel onderdeel van een cluster uitmaakt. 5. Inschrijving kan uitsluitend door middel van een volledig ingevuld, ondertekend inschrijfformulier dat in een gesloten envelop in persoon is ingediend bij notariskantoor XXXXXX. Onvolledige en niet ondertekende inschrijvingen met onvolledige of nietleesbare bijlagen zijn niet geldig en worden buiten beschouwing gelaten. De notaris bepaalt of hier sprake van is. 6. Een inschrijving is onherroepelijk en zonder enig voorbehoud. Als bij het invullen van het inschrijfformulier aanvullende of ontbindende voorwaarden door inschrijver worden vermeld, is de inschrijving niet geldig en wordt deze buiten beschouwing gelaten. 7. Inschrijfformulieren zonder de vereiste bijlagen zijn niet geldig en worden buiten beschouwing gelaten. 8. De inschrijfformulieren worden geopend door een notaris verbonden aan notariskantoor XXXXX. Door de notaris wordt een proces-verbaal opgemaakt. 9. De te verpachten clusters zijn tot en met 31 december 2025 verpacht of in bruikleen gegeven. Als inschrijver de clusters in het veld bezoekt, dient hij hier rekening mee te houden. Inschrijver mag de percelen binnen de clusters niet betreden. Artikel 2.

Kandidaten inschrijving 1. Verpachting vindt alleen plaats aan agrarisch ondernemers. 2. Als agrarisch ondernemer wordt aangemerkt diegene die zijn hoofdinkomen uit de landbouw verkrijgt. Het toegewezen cluster moet bedrijfsmatig worden geëxploiteerd conform het bepaalde in artikel 7:312 van het Burgerlijk Wetboek. 3. Inschrijvers moeten bij hun inschrijfformulier de navolgende bijlagen voegen: a.

Een kopie van de samenvatting van de Gecombineerde Opgave van 2025 (Landbouwtelling).

b.

Een kopie van een geldig legitimatiebewijs. Deze kopie blijft in bezit van de notaris en wordt na controle vernietigd.

4. Inschrijvingen met hetzelfde adres worden gezien als één inschrijving. 5. Verpachting vindt alleen plaats aan natuurlijke personen. 6. De gemeente Teylingen behoudt zich het recht voor om inschrijfformulieren van inschrijvers die niet aan de betalingsverplichtingen van de gemeente Teylingen hebben voldaan buiten beschouwing te laten. 7. Als de inschrijver de pachtovereenkomst, nadat deze is aangeboden, niet binnen de gestelde termijn heeft ondertekend, of de inschrijver de al getekende pachtovereenkomst alsnog wil beëindigen, komt hij de daarop volgende 6 kalenderjaren niet meer in aanmerking om gronden van de gemeente Teylingen te pachten. Artikel 3. Gunning 1. Per cluster mag maximaal één bod worden uitgebracht door een inschrijver.

2. Een inschrijver brengt zijn bod uit per cluster op het inschrijfformulier. Bij dit inschrijfformulier wordt een ingevulde en ondertekende “Tabel met natuurinclusieve maatregelen” bijgevoegd per cluster. Deze maatregelentabel is digitaal beschikbaar op de website van de gemeente Teylingen. Ook wordt er een eigen toelichting bijgevoegd, welke wordt beoordeeld door de beoordelingscommissie. 3. De puntensystematiek op basis waarvan wordt beoordeeld, staat toegelicht onder B. 4. Iedere inschrijver krijgt maximaal één cluster gegund. Wanneer een inschrijver de hoogste inschrijver is voor meerdere percelen, wordt de grootste cluster (in hectares) gegund. 5. Toewijzing geschiedt voor zes achtereenvolgende kalenderjaren aan dezelfde inschrijver/pachter. De uitgifte in pacht geschiedt op basis van een geliberaliseerde pachtovereenkomst voor de duur van zes jaar. In de pachtovereenkomst komt wel een bepaling om de pachtovereenkomst te beëindigen wanneer er sprake is van andere ontwikkeling, deze zijn onder D benoemd. 6. Elke inschrijver blijft bij zijn inschrijving, ook al is dit niet het hoogste, totdat: a.

de gemeente Teylingen gunt aan een ander; of

b.

vaststaat dat niet wordt gegund; of

c.

verpachting bij inschrijving wordt afgelast.

7. De gemeente Teylingen behoudt zich te allen tijde het recht voor om zonder opgaaf van reden niet tot gunning over te gaan. 8. Gunning geschiedt onder voorbehoud van goedkeuring door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Teylingen. 9. Als blijkt dat twee of meer inschrijvers exact hetzelfde aantal punten hebben behaald en dit ook de hoogste puntenscore is dan wordt door middel van loting door de notaris gegund. 10. Nadat de biedingen bekend zijn, moet de gemeente Teylingen verklaren of zij gunt en aan wie, of dat zij gebruik maakt van het recht tot beraad of niet gunt. Uiterlijk 15 december 2025 wordt de beoordelingslijst bekendgemaakt aan de inschrijvers. Vóór genoemde datum wordt geen informatie verstrekt. Artikel 4. Pachtprijs 1. De pachtprijs bedraagt € XXX per hectare per jaar. (Te bepalen middels taxatie) 2. In het geval dat de inschrijver aan wie wordt gegund btw-plichtig is, wordt over de pachtprijs btw verrekend. Alle genoemde bedragen zijn exclusief btw. Artikel 5. Pachtovereenkomst en betaling 1. Voor een cluster groter dan één hectare wordt een pachtovereenkomst ex. artikel 7:397 lid 1 van het Burgerlijk Wetboek opgemaakt. 2. Voor een cluster tot en met één hectare wordt een pachtovereenkomst ex. artikel 7:395 van het Burgerlijk Wetboek opgemaakt. 3. De eerste pachtovereenkomst gaat in op 1 januari 2026 en eindigt op 31 december 2026. 4.

De pachtovereenkomst wordt opgemaakt door de gemeente Teylingen.

5. De inschrijver verplicht zich om de pachtovereenkomst binnen 10 dagen nadat de pachtovereenkomst door de gemeente Teylingen is aangeboden te ondertekenen en retour te sturen. 6. Naast de pachtsom zijn de grondkamerkosten voor rekening van de pachter. 7. De in de pachtovereenkomst vermelde pachtvoorwaarden zijn onverkort van toepassing, voor zover daarvan niet wordt afgeweken in deze inschrijfvoorwaarden. 8. Op de pachtovereenkomst zijn de Algemene Pachtvoorwaarden van de gemeente Teylingen onverkort van toepassing, voor zover daarvan niet wordt afgeweken in deze inschrijfvoorwaarden. Artikel 6. Overige voorwaarden 1. Alle door de gemeente Teylingen gepubliceerde informatie met betrekking tot de inschrijving op pachtgrond op de website van de gemeente Teylingen is zorgvuldig samengesteld. Desondanks bestaat de mogelijkheid dat de informatie die op de website van de gemeente Teylingen is gepubliceerd onvolledig of onjuist is. Aan deze informatie kunnen op geen enkele wijze rechten worden ontleend. 2. Als tijdens de inschrijftermijn blijkt dat een cluster of een deel daarvan ten onrechte per inschrijving is aangeboden, behoudt de gemeente Teylingen zich te allen tijde het recht voor om zonder opgaaf van reden de inschrijving van het betreffende cluster of een deel daarvan tijdens de inschrijving of tijdens het proces tot gunning uit de inschrijving te halen. Artikel 7.

Toepassing Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur (Wet Bibob)

Moet nog ingevuld worden.

B. Puntensystematiek Hieronder wordt de puntentoekenning beschreven. 1. Natuurinclusieve maatregelen Bij de gunning wordt een werkwijze gehanteerd waarbij inschrijvers punten kunnen scoren op basis van geselecteerde natuurinclusieve maatregelen waaraan de inschrijver zich committeert wanneer hij deze grond gegund krijgt. Bij gunning, zullen deze maatregelen worden opgenomen in de pachtovereenkomst. Deze maatregelen staan in de “Tabel met natuurinclusieve maatregelen”, die met deze uitgifte mee wordt gepubliceerd. 2. Afstand tot het object Aan de hand van de afstand van het object tot aan het vestigingsadres van het bedrijf in de Kamer van Koophandel worden er punten toegekend conform onderstaand overzicht. Afstand tot het object

Puntenaantal

Huiskavel

30

0 tot 1 km

25

1 tot 2 km

20

2 tot 5 km

15

5 tot 10 km

10

10 km of meer

0 punten

Het object krijgt een vastgesteld punt van waar af wordt gemeten tot aan het adres van de inschrijver. Dit adres is het vestigingsadres wat bekend is bij de Kamer van Koophandel. Van dit adres kan gemotiveerd worden afgeweken als de inschrijver aantoonbaar een andere locatie als productielocatie gebruikt. Het bewijsdocument moet concrete gegevens bevatten waaruit het gebruik door de inschrijver te herleiden is. Wanneer de aangeleverde informatie onvoldoende is, zal er weer teruggevallen worden op het vestigingsadres conform Kamer van Koophandel. Uiteindelijk gaat het om de kortste route, welke bepaald wordt door Google Maps. Dit is de kortste route per auto (of, in een enkel geval, per boot) waarbij snelwegen zijn uitgesloten. Als de inschrijver via de gecombineerde opgave van het voorgaande kalenderjaar kan aantonen dat het pachtperceel gelegen is aansluitend aan de huiskavel (locatie met bedrijf) van de inschrijver, dan krijgt de inschrijver het maximaal aantal punten. Ook hier geldt dat wanneer de aangeleverde informatie niet voldoende is, er teruggevallen wordt op de kortste route.

3. Beoordelingscommissie De eigen toelichting van de inschrijver wordt beoordeeld door een beoordelingscommissie. Voor dit onderdeel worden maximaal 20 punten toegekend.

Vragen over de puntensystematiek kunnen worden gesteld tijdens de inloopmiddag op dinsdag 4 november.

C. Procedure uitgifte Het areaal is verdeeld in clusters, van verschillende grootte. De indeling in clusters is vooraf bepaald door de gemeente. De clusters zijn verdeeld over twee deelgebieden, die ieder een eigen focus hebben. De te kiezen natuurinclusieve maatregelen en de basisvoorwaarden verschillen per deelgebied. Vanaf het moment van publicatie van de uitnodiging tot inschrijving wordt de informatie met betrekking tot de clusters beschikbaar gesteld via de internetpagina van de gemeente. In het blad De Teylinger, op gemeenteblad.nl en op de gemeentelijke webpagina wordt een publicatie verzorgd met in ieder geval de volgende informatie: 

Om welke beschikbare clusters het gaat.



Hoe men zich kan inschrijven en een bod kan uitbrengen.



De einddatum van de termijn voor inschrijving.



Waar men aanvullende informatie kan verkrijgen.

De volgende informatie wordt mee gepubliceerd met de openstelling van de uitgifte: 1. Uitgifteprotocol geliberaliseerde pacht Teylingen 2025; 2. Tabel met natuurinclusieve maatregelen Deelgebied 1; 3. Tabel met natuurinclusieve maatregelen Deelgebied 2; 4. Geliberaliseerde pacht Teylingen Deelkaart 1; 5. Geliberaliseerde pacht Teylingen Deelkaart 2; 6. Geliberaliseerde pacht Teylingen Deelkaart 3; 7. Geliberaliseerde pacht Teylingen Deelkaart 4; 8. Geliberaliseerde pacht Teylingen Deelkaart 5; 9. Overzicht geliberaliseerde pachttekeningen Teylingen; 10. Format Pachtovereenkomst; 11. Algemene Voorwaarden pachtovereenkomst; 12. Inschrijfformulier geliberaliseerde pacht Teylingen; 13. Pachtkaarten.

D. Bijzondere gevallen In bijzondere gevallen heeft de gemeente de mogelijkheid om na het verstrijken van het pachtjaar binnen de periode van zes jaar, niet een nieuwe overeenkomst aan te gaan.

Het gaat hierbij om het mogelijk maken van ruimtelijke ontwikkelingen, het realiseren van overige gemeentelijke doelstellingen of om een ruil voor samenwerking met naburige gemeenten of de provincie. In een dergelijk situatie kan het college van Burgemeester en Wethouders een gemotiveerd en met argumenten onderbouwd afwijkend besluit nemen. Indien uit controle is gebleken dat pachter zich niet heeft gehouden aan de gecontracteerde natuurinclusieve maatregelen, behoudt de gemeente Teylingen zich het recht voor om geen nieuwe overeenkomst aan te gaan na het verstrijken van het pachtjaar. De in de Algemene Voorwaarden vermelde boetes blijven onverminderd van kracht.