Beantwoording vragen n.a.v. commissievergadering Ruimte 5-10

From: Sent: To: Teylingen Cc: Subject: 10 Categories:

Marjoleine van Egeraat Mon, 23 Oct 2023 20:34:59 +0000 Raads- en burgerleden 2022-2026; College van Burgemeester en Wethouders Asmae Chourak Extra raad 26 okt: beantwoording vragen n.a.v. commissievergadering ruimte 5Commissie Ruimte

Verzonden vanuit Outlook voor iOS

Van: Asmae Chourak <A.Chourak@HLTsamen.nl> Verzonden: maandag 23 oktober 2023 14:13 Aan: Griffie Teylingen <griffie@raadteylingen.nl> CC: Heleen Hooij <h.hooij@teylingen.nl>; Marije van Hell <M.vanHell@hltsamen.nl> Onderwerp: FW: Extra raad 26 okt: beantwoording vragen n.a.v. commissievergadering ruimte 5-10 Beste griffie, Zoals beloofd ontvangt u hierbij de beantwoording op vraag 6, welke betrekking heeft op het uitleggen van het verschil tussen mandateren en delegeren bij genoemde stukken. Zou u de beantwoording door kunnen zetten? Alvast dank voor jullie tijd! Beantwoording vraag 6: Delegatie Om te delegeren is er een wettelijke grondslag nodig (artikel 10:15 Awb). De mogelijkheid tot delegatie van de raad aan het college is te vinden in artikel 156 van de Gemeentewet. Delegatie is niet toegestaan als de aard van de bevoegdheid zich ertegen verzet of valt onder de gevallen genoemd in artikel 156 van de Gemeentewet. Dit kan bijvoorbeeld gaan om kaderstellende bevoegdheden. Als de raad zijn bevoegdheid delegeert aan het college, wordt de bevoegdheid van de raad in het geheel overgedragen aan het college (artikel 10:13 Awb). De raad kan zijn bevoegdheid dan niet meer uitoefenen (artikel 10:17 Awb). De raad is ook niet meer verantwoordelijk voor de uitoefening van de bevoegdheid (artikel 10:13 Awb). Bezwaren en beroepen zullen door het college behandeld moeten worden.

De raad kan nog wel algemene beleidsregels meegeven (artikel 10:16, eerste lid Awb), maar kan niet in individuele gevallen meebeslissen. Het college zal de raad wel op de hoogte moeten houden van de uitoefening van de bevoegdheid (artikel 10:16, tweede lid Awb). Als de raad zijn eigen bevoegdheid weer zou willen uitoefenen, dan zal de raad zijn delegatiebesluit moeten intrekken. Dit kan te allen tijde (artikel 10:18Awb). Mandaat Een bevoegdheid mandateren is mogelijk, tenzij anders bij wet is bepaald of de aard van de bevoegdheid zich ertegen verzet (artikel 10:3 Awb). Als de raad zijn bevoegdheid mandateert aan het college, zal het college namens de raad de bevoegdheid uitoefenen (artikel 10:1 Awb). De raad blijft verantwoordelijk (artikel 10:2 Awb). Daarbij blijft de raad nog steeds bevoegd om zijn bevoegdheid uit te oefenen (artikel 10:7 Awb). Bij mandaatverlening kan de raad niet alleen algemene beleidsregels stellen, maar ook in individuele gevallen instructies geven (artikel 10:6, eerste lid, Awb). Omdat de raad verantwoordelijk blijft, is de raad ook verantwoordelijk voor het behandelen van bezwaren en beroepen. De mandaatverlening kan ook te allen tijde worden ingetrokken (artikel 10:8 Awb). Advies

In het raadsvoorstel nota bodembeheer worden een aantal bevoegdheden met een uitvoerend karakter gemandateerd aan het college en niet gedelegeerd. De bevoegdheden die worden gemandateerd zijn namelijk kaderstellende bevoegdheden. Het stellen van kaders is een exclusieve bevoegdheid van de raad. Op grond van artikel 156 van de Gemeentewet is het niet toegestaan dat de raad haar kaderstellende bevoegdheden overdraagt (delegeert) aan het college. Het mandateren van deze uitvoerende bevoegdheden is wel toegestaan, dat gebeurt in dit voorstel (uit het oogpunt van efficiëntie). Uiteraard wordt de raad door het college geïnformeerd over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden via een raadsbrief. De totstandkoming van het raadsvoorstel is gebeurd in overleg met de ODWH en de betrokken gemeentes. Ook in die gemeentes worden de uitvoerende bevoegdheden gemandateerd door de raad aan het college. Geadviseerd wordt daarom om de uitvoerende bevoegdheden te mandateren aan het college, zodat ten aanzien van de besluitvorming een uniforme werkwijze wordt gehanteerd en er geen vertraging optreedt in de besluitvorming. Met vriendelijke groet, Werkorganisatie HLTsamen Mevrouw A. Chourak Team Beleid en Advies, Ruimtelijke ontwikkeling Aanwezig op: Ma, Di, Wo, Do, Vr Telefoon: 14 0252

Van: Gemeenteraad Teylingen <gemeenteraad@raadteylingen.nl> Verzonden: vrijdag 20 oktober 2023 16:38 Aan: Raads- en burgerleden 2022-2026 <raad2022@raadteylingen.nl>; College van Burgemeester en Wethouders Teylingen <CollegeTeylingen@raadteylingen.nl> CC: Asmae Chourak <A.Chourak@HLTsamen.nl>; Marije van Hell <M.vanHell@hltsamen.nl>; Marija Scheeve <M.Scheeve@hltsamen.nl> Onderwerp: Extra raad 26 okt: beantwoording vragen n.a.v. commissievergadering ruimte 5-10 U ontvangt niet vaak e-mail van gemeenteraad@raadteylingen.nl. Meer informatie over waarom dit belangrijk is

Van: Asmae Chourak <A.Chourak@HLTsamen.nl> Verzonden: vrijdag 20 oktober 2023 16:24 Aan: Griffie Teylingen <griffie@raadteylingen.nl> CC: Marije van Hell <M.vanHell@hltsamen.nl>; Heleen Hooij <h.hooij@teylingen.nl> Onderwerp: beantwoording vragen n.a.v. commissievergadering ruimte 5-10 Geachte griffie, Tijdens de commissie ruimte zijn er een aantal vragen gesteld met betrekking tot het vaststellen van de Nota Bodembeheer (en de bodemkwaliteits- en bodemfunctieklassenkaart). Hieronder treft u de beantwoording van de eerste vijf vragen. Er is ook nog een zesde vraag gesteld met betrekking tot het uitleggen van het verschil tussen mandateren en delegeren bij de stukken. Deze beantwoording zullen wij u maandag nazenden. Zouden jullie onderstaande beantwoording wel alvast kunnen delen?

Alvast dank voor uw tijd en een prettig weekend toegewenst!

1. De heer Piket woont aan een speeltuin, waar vroeger een autogarage stond. Naar vermoeden is er geen grond afgegraven destijds. Hoe zit het met achteraf beoordelen van de grond? Wordt dat gedaan? Moeten we altijd nog even gaan controleren? Of is alle grond al in kaart gebracht? Uit het bodeminformatiesysteem van de ODWH blijkt dat hier in het verleden Datsun Nederland zat. Er is hiervoor zover bij ons bekend geen bodemonderzoek uitgevoerd. Op het moment dat er uit deze wijk grond zou worden ontgraven en men wil dat ergens anders in de regio toepassen dan moet er altijd een historisch onderzoek worden uitgevoerd om na te gaan of er sprake is van een onverdachte locatie. Dan komt de vermelding van Datsun Nederland dus naar boven en zal de locatie niet als onverdacht worden gezien, dus dan mag je de bodemkwaliteitskaart niet gebruiken voor het grondverzet en is er een bodemonderzoek nodig. Als er op dit moment in deze wijk sprake is van een speeltuin waar kleine kinderen direct in contact kunnen komen met de aanwezige aarde/ grond dan is het aan te raden om een onderzoek naar lood te laten doen. 2. Zijn er ook negatieve gevolgen verbonden aan de vaststelling van de kaarten en nota. Denk aan ondernemers/ boeren etc. Deze vraag werd beatwoord tijdens de commissievergadering door partij voor Teylingen die kon aangeven dat daar op hun technische vragen al antwoord op was gegeven.

Namelijk dat er geen negatieve gevolgen verbonden zijn aan de vaststelling van de nota en kaarten. 3. Is het college van plan om de factor microklimaat alsnog op te nemen in de Omgevingsplan? Op dit moment zijn we nog niet gestart met het opstellen van de Omgevingsplan. De uitgangspunten en kaders dienen nog verder uitgewerkt te worden. Zodra hier meer informatie over is, zullen wij de raad informeren. 4. Indien gebruik gemaakt wordt van de gemandateerde bevoegdheden, hoe zal de raad op de hoogte gehouden worden van wijzigingen? Het college zal de raad schriftelijk, middels een raadsmemo, op de hoogte stellen indien er wijzigingen zijn. 5. Wanneer is het nodig om de kaart(en) te wijzigingen? De bodemkwaliteitskaart moet volgens de regels elke 5 jaar opnieuw worden vastgesteld (voor de nota geld een termijn van 10 jaar). Echter, het is mogelijk dat er eerder wijzigingen plaatsvinden. Te denken valt aan de situatie dat er door nieuwe bodemonderzoeken significante hoeveelheid extra onderzoeksgegevens bij komen, welke noodzaken tot het herberekenen/ herzien van de kaart. Echter, in de praktijk komt dit nauwelijks voor. Met vriendelijke groet, Werkorganisatie HLTsamen Mevrouw A. Chourak Team Beleid en Advies, Ruimtelijke ontwikkeling Aanwezig op: Ma, Di, Wo, Do, Vr Telefoon: 14 0252