Document · PDF

Agendabundel

Commissie Welzijn 11 januari 2021, gemeente Teylingen9.550 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Bundel van de Commissie Welzijn van 11 januari 2021

2 3 4 5 6 7

Opening De video-uitzending bekijkt u live via: ++**https://channel.royalcast.com/landingpage/teylingen/20210111\_1/**++ Vaststellen agenda Spreekrecht inwoners Mededelingen HAMERSTUKKEN BESPREEKPUNTEN Verkenning Sociale kaart Teylingen Doel: Besluitvormend Op 28 mei heeft de wethouder toegezegd aan een vertegenwoordiging van de raad om een verkenning op te laten stellen naar de mogelijkheden van een sociale kaart voor Teylingen. In de verkenning wordt verkend wat de mogelijkheden zijn voor een sociale kaart voor Teylingen, wat ongeveer de kosten zijn en dat de sociale kaart met partners samen moet worden opgezet. 356141_1 - raadsvoorstel verkenning sociaal domein Teylingen R4003 Sociale kaart Teylingen.pdf - R4003 Sociale kaart Teylingen verkenning sociale kaart Teylingen.pdf - verkenning sociale kaart Teylingen

Motie Actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp De motie betreft het verzoek aan het college om: * met voorstellen te komen op welke wijze de controle, het toezicht en de handhaving op de besteding van de gelden voor jeugdhulp in Holland Rijnland verder verstevigd kunnen worden * deze voorstellen ons zo spoedig mogelijk voor te leggen, te bespreken in Holland Rijnland en voor de behandeling van de Kadernota de gemeenteraad te informeren over de voortgang en de resultaten hiervan Motie actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp.docx OUD Motie actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp.docx

Bijstand en vrijlating giften Doel: opiniërend Op verzoek CDA fractie. N.a.v. Berichtgeving over een vrouw uit de gemeente Wijdemeren die 7000 euro aan uitkering moet terugbetalen vanwege boodschappen die ze ontving van haar moeder, heeft het CDA fractie feitelijke/technische vragen gesteld, afhankelijk van de antwoorden is dit een bespreekpunt voor de commissie. De vragen en antwoorden zijn bijgevoegd. Beantwoording technische vragen CDA.docx

Lijst van ingekomen stukken Op de lijst van ingekomen stukken staan brieven en e-mails gericht aan de gemeenteraad. Voor pre-advies naar college Ter afhandeling naar college Ter kennisname aannemen Van het college Actielijst en raadsagendaplanning (RAP)

10.A 10.B 10.C 10.D 11

Op de actielijst staan de lopende actiepunten weergegeven met de stand van zaken vanuit het college. Voor de actielijst en stand van zaken openstaande moties verwijzen we u naar de overzichten: * Acties en toezeggingen: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/6420e995-4efd-4afa80ed-f392758461dd Het voorstel is de volgende actiepunten af te voeren: \- Het college gaat na hoe het Wmo toezicht verloopt bij de RDOG HM\, n\.a\.v\. handhavingsverordening ISD\. \- Presentatie binnenklimaat scholen \(staat ingepland voor de beeldvormende sessie 18 januari\)\. * Moties: https://teylingen.bestuurlijkeinformatie.nl/Reports/Details/c0630b5a-4fdd-4a08-bfb3-787b58e2c543 Het voorstel is de volgende motie af te voeren: De motie Gebruikerservaring binnenklimaat scholen in Teylingen kan afgevoerd worden. Op 18 januari vindt een presentatie plaats in de beeldvormende sessie. Op de raadsagenda planning (RAP) is de planning van de raadsstukken te zien. RAP 2021 Teylingen versie 7 januari 2021.pdf 12

Regionale zaken Terugkoppeling door de AB -en DB leden van de diverse gemeenschappelijke regelingen (zoals o.a. Holland Rijnland, ISD, Omgevingsdienst, HLT-Samen) over de in de afgelopen periode gehouden AB en DB vergaderingen of bijzonderheden voor aankomende vergaderingen. Mededelingen regiozaken commissie Welzijn 11 januari 2021 avk.pdf

13 14

Rondvraag Sluiting

7 Verkenning Sociale kaart Teylingen 1 356141_1 - raadsvoorstel verkenning sociaal domein Teylingen

Raadsvoorstel Besluitvormend verkenning sociale kaart Teylingen aan:

de raad van de gemeente Teylingen

zaaknummer: Z-20-153486 datum voorstel: datum collegevergadering: 15 december 2020 datum raadsvergadering: agendapunt: 0 portefeuillehouder: Arno van Kempen behandelend ambtenaar: Edo Fransen e-mailadres: E.Fransen@HLTsamen.nl

Wij stellen voor: 1. 2. 3.

De notitie ‘Verkenning sociale kaart Teylingen’ vast te stellen; Het college opdracht te geven tot het opstellen van een Plan van Aanpak voor een sociale kaart voor de gemeente Teylingen; Het opstellen van deze verkenning en het Plan van Aanpak ten bedrage van 12.000 euro te dekken uit de reserve sociaal domein en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.

Inleiding Op 28 mei heeft de wethouder toegezegd aan een vertegenwoordiging van de raad om een verkenning op te laten stellen naar de mogelijkheden van een sociale kaart voor Teylingen. In de verkenning wordt verkend wat de mogelijkheden zijn voor een sociale kaart voor Teylingen, wat ongeveer de kosten zijn en dat de sociale kaart met partners samen moet worden opgezet. Bestaand kader en context Er zijn eerdere ervaringen met sociale kaarten in Teylingen zelf, met de regio Holland Rijnland en elders in het land. Deze hebben niet het gewenste effect gehad, namelijk dat voorliggende voorzieningen beter benut worden en dat daardoor inwoners beter geholpen worden en de kosten in het sociaal domein dalen. De analyse toont dat aan en schetst een werkbaar alternatief. Beoogd effect Een goed ingerichte en juist functionerende sociale kaart helpt professionals om inwoners verder te helpen naar de juiste zorg en voorzieningen, vanuit dezelfde informatiebron. Een sociale kaart draagt bij aan het verlagen van de kosten voor het sociaal domein, omdat inwoners beter geholpen kunnen worden naar voorliggende voorzieningen. Als de raad instemt met dit voorstel, kan het college de nodige vervolgstappen zetten voor het realiseren van een sociale kaart voor Teylingen.

Argumenten 1.1 De wethouder heeft deze verkenning toegezegd aan de raad. Op 28 mei heeft de wethouder toegezegd een verkenning uit te voeren naar de mogelijkheden van een sociale kaart voor Teylingen. Deze notitie is daarvan het resultaat en die wordt nu voorgelegd aan de raad. 1.2 De verkenning geeft antwoord op de vragen die er nog lagen over een sociale kaart. De verkenning geeft een realistische oplossing om te komen tot een werkende sociale kaart, met betrekking tot de mogelijkheden, de kosten en de partijen die betrokken moeten worden. 2.1 De raad is bevoegd om het college opdracht te geven om met een plan van aanpak te komen. Als de raad opdracht geeft om met een plan van aanpak te komen kan het college de noodzakelijke vervolgstappen nemen om een sociale kaart voor Teylingen te concretiseren. 2.2 Een plan van aanpak is de eerste vervolgstap die noodzakelijk is. Omdat het project sociale kaart complex en kostbaar is, is het belangrijk dat eerst een goed plan van aanpak wordt opgesteld. In het plan van aanpak moet aandacht worden besteed aan de betrokkenheid van alle partijen, beheer en communicatie en geleidelijke groei. 3.1 de voorbereidende kosten kunnen niet gefinancierd worden uit de lopende begroting van het sociaal domein. HLTsamen heeft niet de inhoudelijke expertise over sociale kaarten om een Plan van Aanpak voor een sociale kaart te maken.

Die expertise moet ingehuurd worden. De verkenning is ook met externe expertise tot stand gekomen. Het opstellen van deze verkenning en het vervolgens opstellen van het Plan van Aanpak kost vermoedelijk 12.000 euro. Kanttekeningen 2.1 De complexiteit en grootte van het project kunnen worden onderschat. Als er onvoldoende middelen en energie in het project worden gestopt, is het risico dat een sociale kaart niet goed van de grond komt en niet functioneert. Een succesvolle sociale kaart die langdurig goed functioneert, vraagt ook op langere termijn onderhoud en aandacht. In een goed plan van aanpak wordt ook dat geborgd. 2.2 Te weinig betrokkenheid van andere partijen. De gemeente is één van de spelers in het sociaal domein. Zij beheert slecht een deel van (de informatie over) de voorzieningen en ondersteuning voor inwoners. Het overgrote deel van de informatie ligt bij haar partners, zoals Welzijn Teylingen, de huisartsen, het Meedenkersnetwerk, de partijen die straks de Integrale Toegang gaan vormen. De gemeente heeft deze partijen nodig om de sociale kaart tot een succes te maken. In een degelijk plan van aanpak wordt betrokkenheid van alle benodigde partijen dan ook geborgd. 3.1 De invoering van een sociale kaart leidt tot structurele kosten. Indien er besloten wordt tot invoering van een sociale kaart brengt dit structurele kosten met zich.

Financiële consequenties De verkenning heeft 7.140 euro aan externe inhuur gekost. In de verkenning is al veel voorwerk gedaan voor het Plan van Aanpak. We reserveren voor het Plan van Aanpak

4.860 euro. In totaal kost het opstellen van de verkenning en het Plan van Aanpak dus 12.000 euro. We stellen voor dit bedrag te dekken uit de reserve sociaal domein. In de verkenning is een inschatting gemaakt van de kosten voor de sociale kaart. De inschatting is dat incidenteel in het eerste jaar 50.000 euro nodig is, in het tweede jaar 33.000 euro en daarna structureel 20.500 euro. Het Plan van Aanpak maakt duidelijk wat de daadwerkelijke kosten gaan worden. Het benodigde budget wordt dan aan de raad gevraagd. Aanpak, uitvoering en participatie Bij de voorbereiding zijn betrokken: Welzijn Teylingen, het Meedenkersnetwerk, Zorggroep Voorhout, gemeente Noordwijk en andere gemeenten met ervaring met sociale kaarten. Voor de uitvoering is het van belang dat de genoemde partijen in Teylingen betrokken worden bij het opstellen van het Plan van Aanpak, de verdere uitvoering van dat plan en het beheer van de sociale kaart. Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan de zelfredzaamheid van de inwoners. Hillegom-Lisse-Teylingen (HLT) Dit voorstel ligt alleen voor in Teylingen. Urgentie De Integrale Toegang start per 1 januari 2021. Dan is er nog geen sociale kaart. Maar hoe eerder, hoe beter. Evaluatie De wethouder zal de raad informeren over de voortgang.

Bijlagen en achtergrondinformatie Bijlage 1: Verkenning sociale kaart Teylingen Bijlage 2: Voorstel begrotingswijziging ten behoeve van sociale kaart

namens het college van burgemeester en wethouders, Dhr. J.F.A. Tomassen secretaris

Carla G.J. Breuer burgemeester

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Teylingen, gelezen het voorstel van het college van 15 december 2020 met als onderwerp verkenning sociale kaart Teylingen gelet op de behandeling in de raadscommissie- en raadsvergadering, gelet op artikel 108 van de gemeentewet,

besluit: 1. 2. 3.

De lijn uit de notitie te onderschrijven Het college opdracht te geven tot het opstellen van een Plan van Aanpak ten behoeve van een sociale kaart voor de gemeente Teylingen Het opstellen van deze verkenning en het Plan van Aanpak ten bedrage van 12.000 euro te dekken uit de reserve sociaal domein en de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen

Aldus besloten in de raadsvergadering van 28 januari 2021,

Robert van Dijk griffier

Carla G.J. Breuer voorzitter

1 R4003 Sociale kaart Teylingen.pdf - R4003 Sociale kaart Teylingen

Gemeente Teylingen

Provincie Zuid- Holland Raming van baten en lasten

Begrotingsjaar nummer

Sociale kaart Teylingen

De raad van de gemeente Teylingen besluit:

de raming van baten en lasten voor het dienstjaar 2021 als volgt te wijzigen. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 28 januari 2021

, de burgemeester

, de griffier

2021 R4003

Produktnummer Lasten

66200201 3809001

Nieuwe of verhoging raming

verlaging raming

2022

2023

2024

Raming van baten en lasten Programma 2. Energiek en sociaal Teylingen Toegang wijkteams Overige goederen en diensten

12.000

Totaal exploitatie

12.000

Investerings- en financieringsstaat

Totaal investeringen

Produktnummer Baten

69.100.201 7.100.100I

Omschrijving

Raming van baten en lasten Programma 2. Energiek en sociaal Teylingen Mutaties reserves programma 2 Mutaties reserves

Totaal exploitatie

Nieuwe of verhoging raming

verlaging raming 2022

2023

2024

12.000

Investerings- en financieringsstaat

Totaal investeringen

1 verkenning sociale kaart Teylingen.pdf - verkenning sociale kaart Teylingen

Verkenning Sociale Kaart Teylingen Versie 1.0, 15 oktober 2020 Edo Fransen, Miriam van de Ven, Sander Koops

Leeswijzer en samenvatting Dit is een verkenning naar de mogelijkheden van een sociale kaart voor Teylingen. De verkenning begint met de vraag vanuit de raad en een uitleg wat een sociale kaart kan zijn. In Nederland is al veel ervaring met sociale kaarten. Daar is relevante ervaring opgedaan. Teylingen heeft zelf ook ervaring opgedaan met sociale kaarten, niet altijd even succesvol. Buurboek is onder andere niet goed gegaan omdat er geen structurele aandacht voor was. Andere kaarten zijn te bescheiden en beperkt opgezet en te weinig vanuit de lokale dynamiek. Er zijn incidenteel en structureel kosten mee gemoeid. Incidenteel denken we aan 50.000 euro in het eerste jaar, 33.000 euro in jaren twee en drie en daarna 20.500 euro per jaar structureel. Een definitieve begroting maakt dat betrouwbaarder. Hoewel dit een verkenning is, geven we ook een heldere richting mee:    



Beperk de sociale kaart eerst tot de voorliggende voorzieningen, voor zowel professionals als inwoners. In de doorontwikkeling kan specialistische zorg opgenomen worden. Neem er de tijd voor, begin klein, laat het groeien afhankelijk van waar het enthousiasme en de behoefte ligt. De opstart kost tijd omdat de juiste partijen en mensen gevonden moeten worden en het belang gedeeld moet zijn. Ga als gemeente niet overnemen, maar sluit aan bij en versterk de lokale infrastructuur en ontwikkelingen. Daar is de kennis en de intrinsieke motivatie. In Teylingen is die bij allerlei partijen voldoende aanwezig. Help die partijen met middelen en kennis. Een risico is, dat er te weinig capaciteit kan worden vrijgemaakt bij de betrokken partijen. Daar moet steeds op worden gelet.

Inleiding en vraagstelling Al langere tijd heeft de raad van Teylingen de behoefte om een sociale kaart in te richten voor haar inwoners. Het achterliggende idee is dat inwoners met z’n sociale kaart via internet eenvoudiger de juiste zorg vinden en professionals van elkaars kennis gebruik maken. Dat is prettig voor de inwoners en het ontlast de professionals in het sociaal domein. Op 28 mei is een goed overleg geweest met geïnteresseerde raadsleden van Teylingen. Wethouder van Kempen heeft afsluitend in dat overleg geconcludeerd en samengevat: Er is interesse in een aantal onderdelen van de sociale kaart. De sociale kaart is onderdeel van het raads- en collegewerkprogramma. Dus het zou mooi zijn als het er komt, als het betaalbaar is, waarde toevoegt etc. Elementen die in het overleg aan de orde zijn gekomen, zijn: 1

 Behoefte peilen bij inwoners en professionals  Afbakening: waar praten we over? (verenigingen, stichtingen, specialistische zorg, alleen Teylingen of ook daarbuiten die van belang zijn voor de inwoners?)  Beheer: wie moet de kaart beheren?  Welke informatie moet de sociale kaart bevatten? Inhoud of wegwijzer?  Welke functie heeft de kaart? Wanneer ga je erheen? Neemt die werk weg van huisarts e.a.? Welke functie heeft het in het sociaal domein bestel.  Voor wie? Uitsluitend voor inwoners Teylingen? Alleen voor professionals? Of voor beide?  Zetten we een kaart op per doelgroep of niet? Je kunt als pilot (incrementeel) per doelgroep uitbouwen.  Laten we gaan gluren bij de buren. Hoe gaat het bij andere gemeenten? Haarlem en Amsterdam. Wellicht nog een gemeente vergelijkbaar met Teylingen. Noordwijk ook vragen. In deze verkenning komen deze elementen allemaal terug, met steeds de vraag hoe het beheer geregeld moet worden en wat de kosten zijn. Antwoorden op bovenstaande hoeven niet gegeven worden, maar argumenten en overwegingen wel.

Wat en waarom is een sociale kaart? Een sociale kaart is een overzicht van instellingen op het gebied van welzijn, gezondheidszorg, en maatschappelijke dienstverlening. De sociale kaart verwijst naar instellingen die bepaalde hulp bieden met betrekking tot een bepaalde doelgroep. In den lande is er een veelheid aan sociale kaarten, die veelal een kwijnend bestaan leiden. Ofwel omdat niemand ze kan vinden, ze niet actueel zijn, ze niet aansluiten op de hulpstructuur van de gemeente. Een sociale kaart is juist bedoeld als eerste digitale vindplaats voor hulp. En het moet de functionaliteit van Google overstijgen doordat ordening en betekenis wordt toegekend aan de informatie. De inwoner en de professional moeten er echt mee verder kunnen. De hamvraag bij sociale kaarten is: waarom heb je hem nodig? Wat is het doel? We hebben immers google, websites van gemeenten, gemeentegidsen en Welzijnsorganisaties, CJG, etc. Die bieden allemaal informatie. En zijn deels juist opgezet om mensen naar de juiste hulp te geleiden. In het overleg met de raadsleden zijn enkele doelen langsgekomen (in willekeurige volgorde):     

Ontlasten van huisartsen, omdat mensen met sociale vragen elders terecht kunnen Zorgen dat de instellingen en hulpverleners in Teylingen goed gevonden worden, dus voor die vraagstukken waar ze voor zijn Een belangrijk instrument voor de integrale toegang om deze nieuwe werkwijze goed op de kaart te zetten Binnen een subdomein (bv jeugdzorg) wordt te veel ingezet op dure specialistische zorg. Een sociale kaart kan meehelpen om voorliggende voorzieningen beter vindbaar te maken. ...

Het doel en vervolgens de business case zijn essentieel. Sociale kaarten zijn niet gratis. Je er met een koopje vanaf maken, leidt tot een sociale kaart die niet gebruikt wordt. Het vraagt dus een initiële investering, structureel budget en permanente aandacht om de sociale kaart zinvol te laten zijn. Het moet onderdeel zijn van je strategie voor het sociaal domein.

Sociale kaarten bij andere gemeenten Alle kaarten zijn opgezet voor zowel inwoners als professionals. Het nut voor inwoners wordt niet goed gemeten. Klanttevredenheidsonderzoeken schieten er nogal eens bij in. Professionals zijn in de regel blij met de kaart. Alle kaarten richten zich primair op de voorzieningen, denkend vanuit de hulpvraag van de inwoner. Veelal thematisch geordend. Als het specialistische zorg betreft, staat erbij dat een verwijzing noodzakelijk is en waar die verkregen kan worden. De kaarten zijn dus niet opgezet vanuit een algemene hulpvraag. Daar zijn de aparte websites van (bijvoorbeeld) de wijkteams voor. Noordwijk Noordwijk ontwikkelt een sociale kaart die nadrukkelijk onderdeel is van een communicatiecampagne om basisvoorzieningen beter toegankelijk te maken. Er is bewust gekozen voor een lokale maatwerkoplossing, om dicht bij de taal en beleving van Noordwijk te blijven. Noordwijk hanteert de indeling van positieve gezondheid: de totale mens, dus ook cultuur en sportvoorzieningen. De sociale kaart is nu in ontwikkeling. Het is heel goed dat de sociale kaart onderdeel is van een campagne en niet een geïsoleerde tool is. Zo is aandacht verzekerd. Spannend is dat ze het volledig van de grond af zelf opbouwen. Dat is in de regel incidenteel, structureel duurder en lastiger om eventueel op aan te sluiten. Den Haag Den Haag heeft het groots aangepakt.

Er wordt gebruik gemaakt van een landelijk platform, zodat voorzieningen van buurgemeenten die ook op dat platform zitten, ook getoond kunnen worden. Een ander voordeel is dat de database, waarop alle zorg en voorzieningen staan, ook door andere partijen gebruikt kan worden. Dus naast de brede sociale kaart kan bijvoorbeeld ook het CJG de database gebruiken voor een eigen overzicht met alleen jeugdvoorzieningen. Dus één database die actueel gehouden moet worden. Den Haag heeft structureel 1,5 fte ingezet voor actueel houden, uitbreiden en effectief houden van de sociale kaart. Het beheer ligt dus nadrukkelijk bij de gemeente. Dat vinden ze belangrijk, om de totale breedte van het sociaal domein te kunnen bedienen. Inmiddels is de database zo goed, dat hij ook voor andere doeleinden wordt gebruikt (onderzoek, voor mailings, etc.). Dronten Dronten hanteert dezelfde basis als Den Haag. Maar in Dronten is het beheer niet goed belegd en niet structureel geborgd. De beleidsmedewerker Jeugd heeft het beheer van de kaart erbij gekregen (4 uur per week), maar doordat andere zaken prioriteit krijgen (kleine gemeente, weinig mensen) krijgt de sociale kaart te weinig aandacht. Dat is te zien aan de gebruiksstatistieken. De sociale kaart kan niet uitgebouwd worden zoals de beheerder graag zou willen.

Leidschendam-Voorburg De sociale kaart van Leidschendam-Voorburg is in beheer bij de bibliotheek. De inzet varieert van een halve dag tot een dag per week. De aansturing en coördinatie voor de kaart ligt bij een projectleider van het sociaal servicepunt in LV. Deze projectleider werkt al lang in de regio en kent alle partijen in het sociaal domein heel goed. Zij besteedt er een paar uur per week aan, tussen de 3

bedrijven door. De toegevoegde waarde ligt volgens de projectleider vooral bij de professionals bij de servicepunten (de sociale teams) en bij andere organisaties in het sociaal domein. De site loopt nu goed, omdat er structurele aandacht voor is, zowel voor de inhoud als voor de doorontwikkeling. GGD Flevoland De GGD in Flevoland had altijd al intern een lijstje met alle grote instellingen die voor hen relevant zijn. Eerst in excel, later in een database. Dus de sociale kaart was alleen een manier om die informatie goed beschikbaar te stellen aan hun eigen professionals. Dronten maakt nu ook gebruik van die informatie, omdat ze dezelfde technologie gebruiken. Dronten vult aan met lokale informatie. De GGD merkt dat het actueel houden blijvend aandacht vraagt. En ze moeten zelf de redactie voeren, om eenheid van taal te houden. Anders wordt het inhoudelijk en tekstueel een rommeltje. Leerpunten uit den lande:  

  

Structurele aandacht en tijd is essentieel. Anders is de kaart snel niet meer actueel daarmee niet meer bruikbaar. Reserveer daar middelen voor. Implementatie van een sociale kaart moet weloverwogen gebeuren, passend bij de lokale situatie, en kost meer tijd en geld dan je denkt. Vooral om alle partijen te betrekken, de juiste mensen te vinden, draagvlak te creëren, betrouwbare informatie te vinden. De techniek van een sociale kaart is het minst spannend. Het is minder belangrijk waar de regie, doorontwikkeling en beheer ligt, het moeten een paar enthousiaste mensen zijn die de kaart dragen en verder brengen. Zoek de partijen die intrinsiek gemotiveerd zijn om ermee aan de slag te gaan. Begin klein, leer in het proces, bouw geleidelijk aan uit.

Ietsje meer inhoud Er zijn grofweg twee vormen van sociale kaarten: 1. Vanuit de gemeente/centraal opgezet en gecoördineerd 2. Decentraal gepositioneerd, vanuit buurtinitiatieven

Vanuit de gemeente opgezet en gecoördineerd Deels generieke informatie. Bv “Wat is verslaving?” deels generieke thema’s. Bv ”Stoppen met verslaving”, deels lokale instellingen “ Huisartsenpost xyz”. Belangrijkste onderscheid met vorm 2 is dat de gemeente (of de wijkteams) vanuit haar verantwoordelijkheid voor regie in het sociaal domein, de kaart ook gebruikt om mensen verder te helpen die niet precies weten wat ze zoeken. De leverancier (veelal beheerder van landelijke content en leverancier van meerdere sociale kaarten bij gemeenten) doet ook veel contentbeheer. Alle generieke informatie doen zij. En ze hebben ook een werkwijze waarbij de gegevens van lokale instellingen actueel blijven. Dat maakt het natuurlijk ook duurder. Voorbeelden:   



Socialekaart.nl (Den Haag, Rotterdam, Nieuwegein, Oudewater, …) Elkander. Zij bieden een wegwijzer en een database met instellingen. Sociale kaart Nederland (SKN) samen met de VNG. Alle partijen vullen samen de database van deze sociale kaart. Des te meer gemeenten aansluiten, des te completer de sociale kaart. Elke organisatie kan een subset (gebied, thema) van de data voor zijn eigen sociale kaart gebruiken. Digitale Sociale Kaart (DISK). DISK is qua werkwijze vergelijkbaar met SKN.

Decentraal gepositioneerd Deze kaarten richten zich op de lokale initiatieven en zijn bedoeld voor versterking van de cohesie in de buurt. Er lijkt minder centrale sturing en regie nodig. Minder wegwijzerfunctie. De gemeente is 1 van de deelnemers en kan content plaatsen. Het succes is afhankelijk van lokale trekkers in de wijk. Maar als de gemeente er geen regisserende rol in speelt en de sociale kaart in de wijken op de agenda blijft zetten, zal het succes afhankelijk zijn van toevallige enthousiastelingen in de wijken. Dat is wat er met Buurboek in Teylingen is gebeurd. De gemeente heef daar geen structurele aandacht voor gehad, niet in praktisch beheer en niet in de communicatie en enthousiasmering. Dat lijkt een belangrijke reden te zijn voor het mislukken van Buurboek. Mijnbuurtje, ook platform. Samenwerking in de buurt stimuleren. Daarvoor is een motor in de wijk nodig. Dus ongeacht de variant, er is centrale regie nodig, al dan niet vanuit de gemeente.

Sociale kaarten in Teylingen? Elke organisatie in het sociaal domein heeft intern een overzicht (meer of minder geformaliseerd) van de instellingen waar ze mee samen werken en de hulp die ze bieden. Dat overzicht is bedoeld om de kennis bij hun medewerkers te bundelen. Organisaties die als belangrijke taak hebben door te geleiden naar de juiste zorg, zoals het Meedenkersnetwerk, de integrale toegang en (deels) ook Welzijn Teylingen hechten groot belang aan zo’n overzicht. In het verleden zijn er pogingen gedaan om een sociale kaart te maken: Buurboek Teylingen: Buurboek is een onafhankelijk sociaal platform, dat vanuit de wijken gevuld moet worden. Er was geen enthousiasme voor Buurboek in de wijken. In Teylingen is het niet van de grond gekomen. Vanuit de gemeente is er nooit echte interesse in getoond. Er werd geen tijd en geld voor gereserveerd. Vanaf 2020 is het contract met Buurboek opgezegd. De website is nog wel te vinden. Site Jekuntmeer (regio Zuid-Holland Noord) voor mensen met een beperking die willen werken. Op de site is niet gelijk duidelijk wie de doelgroep is. Subsidiering vanuit Leiden stopt. Daarmee vervalt toegevoegde waarde van de kaart grotendeels voor Teylingen. Regio informatie vervalt grotendeels. De website is nadrukkelijk op Amsterdam gericht. Het ambtelijke advies vanuit HLT zal zijn om de subsidie vanuit de gemeenten te stoppen.

Sociale kaart Hollandrijnland: Deze kaart is opgezet vanuit Leerplicht HR, maar wel rond bredere problematiek van jongeren. De site is heel slecht vindbaar. De GGD Amsterdam beheert de Jeugdpreventiewijzer. De wijzer is bedoeld voor professionals, maar hij is openbaar toegankelijk. Er staat veel vaktaal in. De Jeugdpreventiewijzer is alleen voor jeugdzorg. De RDOGHM heeft al eerder voor de Holland Rijnland regio de Jeugdpreventiewijzer proberen op te zetten. Dat is niet gelukt. Maar de wens om dit goed op te pakken leeft nog bij de RDOG.

Kansen binnen Teylingen Er zijn wel kansen in Teylingen! Binnen sociaal domein Teylingen zijn er twee leidende bewegingen: Aansluiting van eerstelijns zorg (vooral huisartsen) op hulp in het kader van welzijn. Als denkkader wordt daarvoor Positieve Gezondheid gebruikt. De Stuurgroep Positieve Gezondheid heeft in februari een subsidieaanvraag ingediend bij ZonMw. Onderdeel van de aanvraag is een routekaart. De aanvraag is helaas afgewezen, maar de behoefte blijft. Welzijn Teylingen neemt ook deel aan deze Stuurgroep. Welzijn Teylingen heeft al langer behoefte aan een sociale kaart en doet graag mee als de gemeente hier verder mee gaat. Het Meedenkersnetwerk is kort geleden opgericht. Dit netwerk denkt met mensen mee hoe ze het beste geholpen kunnen worden. Ze hebben te weinig middelen om zelf een sociale kaart op te zetten, maar hebben er wel grote behoefte aan, aldus de coördinator van het netwerk. Inrichting van de integrale toegang. De Integrale Toegang zal een website moeten hebben, waarop inwoners op weg geholpen worden. De integrale toegang is ook het portaal naar specialistische zorg. De focus voor de sociale kaart moet op de voorliggende voorzieningen liggen.

De gemeente Teylingen kiest ervoor om de uitvoering van taken in het sociaal domein over te laten aan andere partijen. Dan is het logisch om inhoudelijk beheer en sturing op toegevoegde waarde van een sociale kaart ook daar te beleggen. De gemeente kan wel faciliteren met kennis, wellicht een ICT-structuur en financiële middelen.

Kosten van een eigen sociale kaart De kosten zijn lastig in te schatten. In de begroting is serieus tijd opgenomen voor beheer en doorontwikkeling. De ervaringen van andere gemeenten zijn wat dat betreft eenduidig: als er geen structurele aandacht voor is, zal de sociale kaart mislukken! We begroten de uren van medewerkers (van de gemeente of anderen) ook: Fasen

Incidenteel jaar 1

Doel bepalen, afbakenen, plan maken, selectie van leverancier maken (eigen uren of inhuur adviseur) Eerste opzet van de sociale kaart maken (50% uren leverancier, 50% uren medewerkers/adviseur) Jaarlijkse kosten/structureel:  Licentiekosten leverancier

10.000

 

Structureel beheer vanaf jaar 4

8.000

40.000

25.000

Beheer en doorontwikkeling jaar 2 en 3 (minimaal 8 uren per week) Beheer vanaf jaar 4 (4 uur per week)

TOTAAL jaar 1, 2 en 3 Structureel per jaar vanaf jaar 4

Doorontwikkeling jaar 2 en 3 (per jaar)

12.500

50.000

33.000 20.500

Nota bene: een groot deel van de kosten betreft inzet van eigen medewerkers. Het succes van een sociale kaart hangt echt af onze eigen inzet en die van onze partners! We hebben de keuze om zelf regie te voeren of die te beleggen bij een andere partij. Maar de uren (en dus de kosten) moeten gemaakt worden.

Conclusies en advies:       



1 2

Er is behoefte aan een sociale kaart. Dat blijkt voldoende uit alle initiatieven en het enthousiasme bij degenen die in het kader van deze verkenning zijn benaderd. Het succes van de kaart is afhankelijk van de mensen die erop zitten en de tijd die ze er structureel voor krijgen. Dat lijkt belangrijker dan dat de gemeente een centrale rol speelt. 1 Sluit aan bij en versterk de lokale infrastructuur en ontwikkelingen. Daar is de kennis en de intrinsieke motivatie. In Teylingen is die voldoende aanwezig. Denk groot, begin klein! Maak gebruik van de behoefte en de kennis van alle partijen. Bouw aan een gedeeld platform. 2 Een goede sociale kaart is een investering. “De cost gaet voor de baet uit!” Als de investering half gebeurt, zijn er alleen maar kosten. De focus is vooraleerst een sociale kaart voor inwoners en professionals met informatie over het voorliggende veld. Het is immers de bedoeling om die beter inzichtelijk en bereikbaar te maken. In de doorontwikkeling kan specialistische zorg worden opgenomen. Wellicht passend in het groeiproces van de integrale toegang. De ervaring leert dat een eerste versie van de sociale kaart ongeveer een jaar duurt voor hij met een redelijke kwaliteit online staat.

Teylingen loopt hetzelfde risico als Dronten. Wel starten, maar geen structurele aandacht. zie bijlage informatiemodel

Bijlage Informatiemodel Denkmodel In het overleg eind mei kwam al naar voren dat de afbakening belangrijk is. Welke informatie staat er op de sociale kaart? Die vraag kan alleen beantwoord worden als je weet van welke organisatie de website is. Het CJG wil voorzieningen voor jongeren en gezinnen kunnen tonen aan inwoners. Maar wellicht ook welzijnsinformatie en 1ste lijns zorg. Al deze partijen hebben niet overal verstand van, maar alleen van hun eigen werkveld. Die hebben ze vaak al geordend voorhanden, omdat hun eigen medewerkers dat ook nodig hebben om hun klanten te kunnen helpen. Dus idealiter zou je willen dat elke organisatie zijn eigen overzicht van instellingen en voorzieningen beschikbaar stelt en dat de sociale kaart van een organisatie de juiste informatie bij elkaar haalt. Dat kan ook omdat het frontje, de website van de sociale kaart, los kan staan van de databases daaronder. De grotere leveranciers van sociale kaarten bieden dat.

Klein beginnen Dit duurt jaren om voor elkaar te krijgen. Maar het is wel goed om dit model in het achterhoofd te houden en van daaruit te werken. Klein beginnen kan door nu aan te sluiten bij de lokale initiatieven die er zijn. Maar wel vanuit de gemeente de regie te pakken om de goede basis te leggen en daarop voort te kunnen bouwen.

8 Motie Actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp 1 Motie actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp.docx

MOTIE (artikel 33 RvO) (Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen)

Van (naam raadslid of fractie)

CDA en VVD

Aan

De voorzitter

Onderwerp:

Actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp

Datum raad in openbare vergadering bijeen:

28-01-2021

De fractie(s) van CDA en VVD Stelt/stellen de raad voor de volgende motie aan te nemen: “gehoord de beraadslaging, constaterende, dat

   

de kosten voor jeugdhulp (sterk) stijgen; de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd landelijk signalen ontvangt van zorgfraude en zorgverwaarlozing door nieuwe aanbieders van jeugdhulp, we inmiddels een goed beeld hebben van welke geldstromen er per gemeente gaat naar welke zorgaanbieders het zicht op het effectief en efficiënt besteden van deze gelden door zorgaanbieders verbetering behoeft

van oordeel, dat

  

een ieder die recht heeft op jeugdhulp ook geholpen moet worden; onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van middelen voor jeugdhulp moet worden voorkomen; het hanteren van een actief controle-, opsporings- en handhavingsbeleid noodzakelijk is om te waarborgen dat de gelden optimaal worden besteed en op de juiste plek terecht komen

verzoekt het college,



met voorstellen te komen op welke wijze de controle, het toezicht en de handhaving op de besteding van de gelden voor jeugdhulp in Holland Rijnland verder verstevigd kunnen worden ; deze voorstellen ons zo spoedig mogelijk voor te leggen, te bespreken in Holland Rijnland en voor de behandeling van de Kadernota de gemeenteraad te informeren over de voortgang en de resultaten hiervan ,

en gaat over tot de orde van de dag.”

Besluit raad:

stemmen voor stemmen tegen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de griffier, de burgemeester,

Robert van Dijk

Carla G.J. Breuer

MOTIE Inleiding Het “Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de gemeente Teylingen” (hierna: RvO) bevat in artikel 1 de volgende definitie: “een motie is een korte en gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor een oordeel, wens of verzoek wordt uitgesproken” Een motie is dus gericht op het doen van een uitspraak. Het kan o.a. gaan om het uitspreken van een wens (van inhoudelijke, politieke of procedurele aard), of het uitspreken van instemming dan wel afkeuring over bepaalde ontwikkelingen. Een motie betreft dus niet een concreet besluit dat op rechtsgevolg is gericht; zij heeft geen juridische, maar politieke betekenis. Burgemeester en wethouders zijn formeel niet gebonden aan een motie of tot uitvoering ervan verplicht. Wel kan het naast zich neerleggen van een motie door het college leiden tot een vertrouwensbreuk tussen raad en college, waaruit het college en/of de raad consequenties kunnen trekken. De raad kan bijvoorbeeld het college verzoeken een uitspraak te doen omtrent het al dan niet uitvoeren van de motie. Vereisten voor de indiening en behandeling; besluitvormingsprocedure (ontleend aan art.

34 RvO) - een motie kan ter vergadering door ieder raadslid worden ingediend; - de indiening geschiedt schriftelijk bij de voorzitter; - over een motie wordt een apart besluit genomen; - de behandeling van een motie over een aanhangig onderwerp vindt niet plaats in afzonderlijke termijnen, maar tegelijk met de beraadslaging over dat onderwerp; - de behandeling van een motie over een niet geagendeerd onderwerp vindt aan het einde van de vergadering plaats (dergelijke moties benaderen de in artikel 36 geregelde initiatiefvoorstellen). Afhandeling moties: Ingediende moties die een raadsmeerderheid hebben worden op de actielijst van de raad geplaatst. Deze moties blijven op de actielijst staan totdat de raad besluit dat deze kunnen worden afgevoerd. Het instemmen van de raad met een motie is ook een raadsbesluit zodat naderhand ondertekening van de motie door de griffier en de voorzitter zal plaatsvinden.

1 OUD Motie actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp.docx

MOTIE (artikel 33 RvO) (Ieder lid kan ter vergadering een motie indienen)

Van (naam raadslid of fractie)

CDA en VVD

Aan

De voorzitter

Onderwerp:

Actief tegengaan onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van jeugdhulp

Datum raad in openbare vergadering bijeen:

28-01-2021

De fractie(s) van CDA en VVD “Stelt/stellen de raad voor de volgende motie aan te nemen: gehoord de beraadslaging, constaterende, dat

 

de kosten voor jeugdhulp (sterk) stijgen; de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd landelijk signalen ontvangt van zorgfraude en zorgverwaarlozing door nieuwe aanbieders van jeugdhulp,

van oordeel, dat

  

een ieder die recht heeft op jeugdhulp ook geholpen moet worden; onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van middelen voor jeugdhulp moet worden voorkomen; het opzetten en uitvoeren van een actief controle-, opsporings- en handhavingsbeleid noodzakelijk is om te waarborgen dat de gelden optimaal worden besteed en op de juiste plek terecht komen

verzoekt het college,



een beleid op te zetten en actief uit te voeren dat is gericht op de controle, opsporing en handhaving van onrechtmatig en oneigenlijk gebruik van de middelen voor jeugdhulp in Teylingen ; uiterlijk in het voorjaar van 2021, maar in ieder geval vóór de behandeling van de Kadernota, de gemeenteraad te informeren over de voortgang en resultaten hiervan en waar nodig voorstellen te doen,

en gaat over tot de orde van de dag.”

Besluit raad:

stemmen voor stemmen tegen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de griffier, de burgemeester,

Robert van Dijk

Carla G.J. Breuer

9 Bijstand en vrijlating giften 1 Beantwoording technische vragen CDA.docx

Beantwoording technische vragen CDA

N.a.v. Berichtgeving over een vrouw uit de gemeente Wijdemeren die 7000 euro aan uitkering moet terugbetalen vanwege boodschappen die ze ontving van haar moeder, hierbij de volgende feitelijke/technische vragen: 1. In hoeverre worden giften in natura, zoals voedsel en kleding aan mensen in de bijstand, door de ISD beschouwd als inkomen Dat hangt af van de periodiciteit van dit soort “giften in natura”; er is natuurlijk een verschil of iemand 2 keer per jaar iets (van een familielid o.i.d.) krijgt of wanneer iemand iedere week iets ontvangt. Maar bovenal is er altijd sprake van maatwerk, waarbij de (persoonlijke) omstandigheden van de betreffende klant ook een rol spelen. Wij hebben niet eerder besloten tot het geheel of gedeeltelijk terugvorderen van giften in natura. 2. Wat zijn de criteria om in aanmerking te komen voor voedsel van de voedselbank? Noch de ISD, noch de gemeente Teylingen bepaalt wanneer de voedselbank iemand een voedselpakket verstrekt. Dit is aan de voedselbank zelf om te bepalen. In Teylingen moet de aanvrager voor een voedselpakket 3 maanden bankafschriften laten zien en daarmee aantonen dat er sprake is van een schuldensituatie. De hoogte van het inkomen is niet zo interessant (dus ook niet bijstandsgerechtigden kunnen een voedselpakket ontvangen), als er maar sprake is van schulden waardoor het kopen van voedsel moeilijk is.

Mensen mogen (in principe) geen auto hebben en moeten ook gesprekken met Maatschappelijk Werk voeren om te kijken “waar het mis is gegaan” en wat er aan gedaan kan worden om weer uit de situatie te kunnen komen. In principe kan iemand maximaal 36 maanden een voedselpakket krijgen. De ISD verstrekt nooit gegevens aan de voedselbank maar verwijst mensen er soms wel naar toe (bijvoorbeeld mensen die in de schulddienstverlening zitten). 3. Hoe gaat de ISD in bovenstaande gevallen om met de inlichtingenplicht? Er wordt altijd maatwerk geleverd, waarbij gekeken wordt naar de ernst van de gedraging, de mate van verwijtbaarheid en de persoonlijke omstandigheden. De inlichtingenplicht is geregeld in de PW (artikel 17). De gemeente is verplicht om tot terugvordering over te gaan wanneer de inlichtingenplicht is geschonden (artikel 58 lid 1 PW). 4. Zijn er in dit soort zaken boetes uitgedeeld aan bijstandsgerechtigden? Zo ja, hoe vaak komt dit voor? Er zijn geen boetes uitgedeeld. Wij zijn sowieso terughoudend met het opleggen van een boete; indien het wettelijk is toegestaan wordt volstaan met het geven van een waarschuwing. 5. In hoeverre wordt in dit soort zaken gebruik gemaakt van maatwerk, op grond van art. 18, lid 1 Participatiewet?

(Het college stemt de bijstand en de daaraan verbonden verplichtingen af op de omstandigheden, mogelijkheden en middelen van de belanghebbende). Zoals hierboven al aangegeven wordt maatwerk toegepast.

11 Actielijst en raadsagendaplanning (RAP) 1 RAP 2021 Teylingen versie 7 januari 2021.pdf

RaadsAgenda Planning (RAP) 2021

Doel

Versie:

Onderwerp

Toelichting

Proces

Besluitvormend

Opinierend

Informerend

Bespreekstuk

Hamerstuk

Raad

Commissie

Portefeuillehouder

Domein

Contactpersoon

Participatie

Programma begroting

Raadscommissies/Raad januari 2021 Ruimte

Bestemmingsplan “Rijksstraatweg 63, Sassenheim” (Januari 2021) Zuidelijke Randweg Voorhout

Bestemmingsplan STV (Sportpark Rodemolen) Onderzoek naar de ontwikkelingen van de parkeerbehoefte en parkeernormen in relatie tot nieuwe woonvormen en planontwikkelingen.

Met dit bestemmingsplan wordt de uitbreiding van het kraanverhuurbedrijf aan de Rijksstraatweg 63 in Sassenheim mogelijk gemaakt door het realiseren van een bedrijfspand. Daarnaast wordt in noord oostelijke richting, op een afstand van ten minste 30 meter, de realisatie van drie vrijstaande burgerwoningen mogelijk gemaakt. Het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan start na de zomervakantie. Daardoor kan het plan niet eerder in de commissie/raad dan januari 2021. Er vindt in 2019 een eerste verkenning plaats naar de (on)mogelijkheden van een zuidelijke randweg Voorhout. Afhankelijk van de uitkomsten kan na 2020 een vervolg worden gegeven. Het bestemmingsplan maakt de 10e en 11e baan en 2 kinderbaantjes mogelijk voor het nieuwe tennispark van STV

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Arno van Kempen

Ruimtelijke Ontwikkeling

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Jan den Braber

Reguliere zienswijzeprocedure plus informeren van vooroverlegpartners volstaat.

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Reguliere inspraak

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

DEB

Uitgangspunten LES&TVW

Reclamebeleid (april)

Aan de raad leggen we een set met uitgangspunten voor aan de hand waarvan we de LES en TVW verder vorm kunnen geven/kunnen uitwerken. In verband met het participatieproces waarvoor we hebben moeten afstemmen met de RES, is het niet haalbaar om de uitgangspunten gereed te hebben voor bespreking in januari. Als gevolg van de coronacrisis hebben de interviews met stakeholders vertraging opgelopen. Daarnaast kostte de uitwerking van de manier waarop de gemeente reclame uitingen kan/wil faciliteren meer tijd. Om te komen tot een gedragen beleid is een extra stap in gebouwd om de gekozen lijn te toetsen bij de ondernemers.

Heleen Hooij

Ruimtelijke Ontwikkeling

Marijke Waterreus

Uitgangspunten zijn middels participatie tot stand gekomen. Deze voorleggen aan de raad is onderdeel van het participatieproces. Programma 4 | Duurzaam denken en doen

Fred Wulp

Interviews met stakeholders en vragenlijst burgerpanel. Als gevolg van de coronacrisis hebben de interviews met stakeholders vertraging opgelopen. Daarnaast kost de uitwerking van de manier waarop de gemeente reclame uitingen kan/wil faciliteren meer tijd.

Heleen Hooij

Ruimtelijke Ontwikkeling

Programma 3 | Ondernemend en bruisend Teylingen

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Tallie Habermehl

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

Welzijn Datagestuurd subsidieren

Verkenning sociale kaart Teylingen Beleidsnota Volksgezondheid

Wordt januari 2020 verwacht. Het gaat om een raadsmemo. Al langere tijd heeft de raad van Teylingen de behoefte om een sociale kaart in te richten voor haar inwoners. Voor u ligt de verkenning naar de mogelijkheden. Vaststellen van nieuw volksgezondheidsbeleid.

X X

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Miriam van de Ven

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Johan van Rixtel

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

Raadscommissies/Raad maart 2021 Ruimte Intentieovereenkomst Nieuw Boekhorst

Opinievormende sessie Nieuw Boekhorst

Strategische Agenda Ruimte Duin- en Bollenstreek

Budget aanvraag voor uitvoering uitvoeringsprogramma Centrumvisie Teylingen

Toelichting op verkaveling plan, buurtontwerp en concept globale visie De gemeenten Katwijk, Noordwijk en Teylingen hebben tezamen met de 7 andere deelnemende gemeenten de Omgevingsagenda Hart van Holland vastgesteld. De gemeenten Hillegom, Lisse en (voormalig) Noordwijkerhout hebben hieraan niet deelgenomen evenals de gemeenten Nieuwkoop en Alphen aan den Rijn. Om te komen tot een gezamenlijke Strategische Omgevingsagenda en Afwegingskader Ruimte Holland Rijnland is het belangrijk dat de uitdagingen, ambities en potentiegebieden van de gehele Duin- en Bollenstreek meegenomen worden. Hiervoor stellen we gezamenlijk een Strategische Agenda Ruimte Duin- en Bollenstreek (placemat en boekje) op, Op 27 januari is een gezamenlijke webinar (informatief/beeldvormend). De placemat/boekje brengen we gezamenlijk in bij Holland Rijnland met (mogelijk) wensen en bedenkingen van de gemeenteraden als input voor de Strategische Omgevingsagenda en Afwegingskader Ruimte Holland Rijnland, waarbij de besluitvorming Budgetaanvraag voor om uitvoering te kunnen gaan geven aan het uitvoeringsprogramma van de Centrumvisie. Uitvoeringsprogramma is een vertaling van de Centrumvisie in acties.

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Arjan Stegeman

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Arjan Stegeman

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Sjoukje Eringa

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Jacoline Hoogenboom

Heleen Hooij

Buitenruimte

Paul Wolvers

Uitgebreide participatie tijdens proces Centrumvisie

Programma 3 | Ondernemend en bruisend Teylingen

DEB

Evaluatie bomenbeleid

Omgevingsmanagement vanaf 1 april 2021 als structurele taak in de HLTsamen organisatie borgen en de hiervoor benodigde financiële middelen vrijmaken.

Welzijn

Het bomenbeleid van de gemeente Teylingen is opgesteld in het jaar 2015. In dit beleid is vastgelegd dat na 5 jaar een evaluatie moet plaatsvinden. Deze evaluatie heeft in 2020 plaats gehad. Het besluit op ‘Regie op bouwprojecten‘ heeft ertoe geleid dat de functie van omgevingsmanager voor de periode van 1 jaar in de HLTsamen organisatie is ingevuld. Aan de hand van de opgedane ervaringen blijkt de functie een toegevoegde waarde te hebben. Wij verwachten onder invloed van de Omgevingswet in de toekomst sowieso meer vraag naar accountmanagement. Om die reden vinden wij het gewenst om de taken van omgevingsmanagement structureel te borgen in de HLTsamen organisatie.

Marlies Volten

Publieksservice

Elske Schuurmans

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Over het voorstel heeft intern afstemming plaatsgevonden met de gemeentesecretaris van Teylingen/directeur HLT, het DMO en de portefeuillehouder. Programma 5 | Modern bestuur, invloedrijke inwoners

Vaststellen Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021. Vaststellen van het Addendum voor het beleidsplan Schuldhulpverlening Teylingen 2017-2021. Het huidige beleidsplan Schuldhulpverlening Teylingen 2017-2021 met zes maanden te verlengen. Verplichte aanpassingen vanwege wetswijziging “wet Kennis nemen van de Evaluatie gemeentelijke schuldhulpverlening” Vroeg Eropaf van de gemeenten Betreft vervolgbesluit realisatie Fase II Sassenheimse Tennisvereniging op Fase II Sassenheimse Tennis Vereniging Sportpark Roodemolen

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Marianne van Dockum

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Rob Coli

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen Stichting Exploitatie Roodemolen, sportverenigingen, omwonenden

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

Raadscommissies/Raad april 2021 Ruimte Er zijn ongeveer 500 reacties en 2 petities ingediend naar aanleiding van de digitale presentatie van de plannen in juni/juli 2020. Er heeft op 31 oktober 2020 en 3 november 2020 via MSTeams een terugkoppeling plaatsgevonden naar respectievelijk de raad en stakeholders over de ingekomen reacties en verdere uitwerking van de inrichtingsvarianten op basis van de inspraakreacties. Ook is de quickscan besproken over alternatieve parkeervarianten. Op 1 december vindt er een webinar plaats voor inwoners over de aanpassing van de conceptplannen, waarbij parkeren en verkeer centraal staat, en kunnen vragen worden gesteld. Door uitwerken van de alternatieve parkeervarianten en de extra tijd, die nodig is om alle reacties zorgvuldig te beantwoorden, is de vorige (krappe) planning niet haalbaar. De behandeling in de raad wordt daarom opgeschoven naar een raadsvergadering van 22 april 2021. Integraal Plan Groot Seminarie Warmond

Regionale Energiestrategie (RES 1.0) Vaststellen beleidsvisie en beleidsregels Laadinfrastructuur

X Voor 1 juli 2021 moet de RES 1.0 ter besluitvorming voorgelegd zijn aan de raad. Om het besluitvormingsproces voor 1 juli 2021 af te ronden zullen de commissie en raad zich buigen over de RES 1.0.

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Heleen Hooij

Ruimtelijke Ontwikkeling

Heleen Hooij

Diana Winkelhuijzen, Koos van Kampen, Richard Diverse stakeholders zijn nauw betrokken Rietveld geweest bij totstandkoming van het plan.

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Programma 4 | Duurzaam denken en doen

Ruimtelijke Ontwikkeling

Joost Veldhoven Frank Platen, Wim Vermeulen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Joyce Rahman

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Sjoukje Eringa

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

DEB

Welzijn

Mei t/m december 2021 Q2 | Mobiliteitsplan Teylingen bouwstenennotitie 1

Mobiliteitsvisie, bouwstenennotitie 1 komt ter besluitvorming naar de raad

Colleges en gemeenteraden in Holland Rijnland kunnen een zienswijze indienen op de Strategische Agenda Holland Rijnland voorafgaand aan de Juni | Zienswijze Strategische Agenda Ruimte Holland besluitvorming in het AB van 30 juni Rijnland 2021.

Het plan bestaan uit het wegbestemmen van 16000m3 bedrijfsoppervlak, het inpassen van ruim 13000m3 bollengrond, het omzetten van twee bestaande bedrijfswoningen naar burgerwoningen en het inpassen Juni | Vaststelling bestemmingsplan Torenlaan tussen van drie GOM-woningen in het 4 en 6 Voorhout bestaande bebouwingslint Het plan bestaat uit het omzetten van de bestaande agrarische bedrijfswoning naar burgerwoning Juni | Vaststelling bestemmingsplan ‘Spoorlaan 125- en de bouw van een nieuwe woning 127, Voorhout’ naast de bestaande woning.

Juni | Doordecentralisatie de Burcht Teylingen Q3 | Mobiliteitsplan Teylingen bouwstenennotitie 2 Juli | Visie Nieuw Boekhorst Q4 | Mobiliteitsplan Teylingen, het uitvoeringsprogramma

November | Vaststelling bestemmingsplan ‘Multifunctioneel centrum Westerstraat 8a Sassenheim’

Q2 of Q3 | Binnensportaccommodaties Teylingen (januari)

De school bij Teylingenereind moet op last van het ministerie van justitie uitbreiden. De gemeente Teylingen moet de onderwijshuisvesting van de uitbreiding financieren. Bouwstenennotitie 2 vaststellen, het toekomstbeeld.

Marlies Volten

Toelichting op de definitieve visie

Vaststellen uitvoeringsprogramma Het plan bestaat uit de bouw van een multifunctioneel centrum (bijeenkomstruimte) ten behoeve van de Protestantse Gemeente Sassenheim. Er wordt een parkeergarage onder het gebouw gerealiseerd en de bestaande bushalte wordt verplaatst om een inuitrit naar het perceel te kunnen realiseren. Betreft vervolgstappen besluit realisatie binnensportaccommodaties Teylingen, opties en kosten.

Ruimtelijke Ontwikkeling

Fedor Jansen

Reguliere inspraakprocedure

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Fedor Jansen

Vooroverleg geweest met vooroverlegpartners en een ieder heeft mogelijkheid zienswijze in te dienen.

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Esther Loos

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Joyce Rahman

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Arjan Stegeman

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Joyce Rahman

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Marlies Volten

Ruimtelijke Ontwikkeling

Fedor Jansen

Programma 1 | Prettig wonen voor iedereen

Arno van Kempen

Maatschappelijke Ontwikkeling Rob Coli

Onderwijs / Sportverenigingen / Kringloopwinkel

Programma 2 | Energiek en sociaal Teylingen

12 Regionale zaken 1 Mededelingen regiozaken commissie Welzijn 11 januari 2021 avk.pdf

Commissie Welzijn 11 januari 2021 Regiozaken Hierbij de belangrijkste punten uit de regionale overleggen op het gebied van het sociaal domein in de periode 24 november 2020 – 10 januari 2021.

1. DB ISD 26 november 2020 Gesproken is over een actualisering van de Uitvoeringsregels Wmo. Er zijn enkele aanpassingen aangebracht, zowel inhoudelijk als tekstueel. De belangrijkste inhoudelijke aanpassingen zijn: a. Artikel 6.3 ‘(Wettelijk) voorliggende voorzieningen: Onderwijs’ (pag. 26) In de Wmo 2015 is niet specifiek geregeld dat de Wmo 2015 niet over onderwijs gaat. Maar juist omdat dit niet specifiek geregeld is en gezien de eerdere jurisprudentie, is duidelijk dat begeleiding bij onderwijs niet valt onder de Wmo 2015. Immers, als de wetgever bedoeld had dat onderwijs nu wel tot het terrein van de Wmo 2015 zou gaan behoren, zou dat wel duidelijk zijn vermeld. Steeds vaker wordt er via de Wmo aanvraag gedaan voor inhoudelijke begeleiding van een (bv. een LOI) opleiding. Om deze reden is de volgende aanvulling gedaan: ‘Alle (extra) activiteiten gericht op het met succes volgen van de lessen en het voltooien van een schoolcarrière vallen daardoor automatisch onder de taken van het onderwijs. Voor huiswerkbegeleiding betekent dit dat per definitie naar het passend onderwijs moet worden gekeken.’ b. Artikel 8.4 ‘Levensduur’ (pag. 38) Het uitgangspunt is dat de gemiddelde (economische) levensduur van een rolstoel vijf jaar is. Dit kan echter per rolstoel verschillen. Binnen de huidige werkwijze wordt er bij de aanvraag dan ook zeven jaar aangehouden.

Met name de duurdere elektrische rolstoelen hebben een langere economische levensduur en hier wordt ook rekening mee gehouden van bij de berekening van het pgb. Om desgewenst aan te sluiten op de uitvoeringspraktijk is de (economische) levensduur van een rolstoel aangepast naar zeven jaar.

Tevens is gesproken over de gevolgen van de laatste landelijke ontwikkelingen rond schuldhulpverlening en wat dit betekent voor de ISD-gemeenten. Vanwege wijzigingen in de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening de Wet vereenvoudiging beslagvrije voet is het nodig een aantal aanpassingen door te voeren binnen het beleidsplan schulddienstverlening ISD Bollenstreek. De belangrijkste hiervan betreft het invoeren van regels omtrent vroegsignalering. Voor Teylingen speelt deze wijziging minder, omdat wij werken met een eigen beleidsplan schuldhulpverlening, waar vroegsignalering al onderdeel van uitmaakt. Daarnaast is het verplicht geworden om per 1 januari 2021 een verordening vast te stellen voor wat betreft de beslistermijn bij een aanvraag schulddienstverlening. Deze Verordening beslistermijn schulddienstverlening ISD Bollenstreek 2021 zal u via de gebruikelijke procedure worden voorgelegd en door u met terugwerkende kracht tot 1 januari worden vastgesteld. Dit was een eerste bespreking; in december komt dit punt in het DB ISD terug op de agenda.

2. PHO Maatschappij 16 december 2020 Er is een audit geweest van de Binnenvest in Leiden. Er is een controller aangesteld, waardoor er meer zicht komt op in- en uitstroom. Data zijn essentieel. De ontwikkelingen lijken de goede kant op te gaan. Er lag een voorstel Onderwijs en arbeidsmarkt DBS voor, om deze beleidsvelden via projecten meer met elkaar in verbinding te gaan brengen. Het voorstel is tot stand gekomen via een samenwerking tussen overheid, ondernemers en onderwijs. Het PHO gaat akkoord met een bijdrage vanuit Holland Rijnland (50.000); daarnaast dragen gemeenten in DBS ieder 5000 bij. Prognose begroting 2021. Het PHO gaat nog niet akkoord om nu al de begroting 2021 op te hogen. We moeten eerst proberen om de tekorten binnen de begroting op te lossen via de 9 voorgestelde maatregelen van oktober (ik ga daar in mijn notitie jeugdzorg, die eind deze week naar de raad wordt gezonden, uitgebreider op in). Besloten wordt het contract met de coöperatie JGT per 1 juli 2021 te ontbinden. De medewerkers van de JGT‘s, die in Teylingen werkzaam zijn, zullen dan al via de Integrale toegang werkzaam zijn.

3. ISD 17 december 2020 1) We hebben stilgestaan bij de laatste TOZO-cijfers; deze zijn inmiddels ter kennis van de raad gebracht. 2) Er is opnieuw gesproken over de uitvoeringsregels schulddienstverlening en de wijzigingen van de beleidsplannen schulddienstverlening ISD en schuldhulpverlening Teylingen. Besloten is om het Besluit Uitvoeringsregels schulddienstverlening ISD Bollenstreek in te trekken en om het nieuwe Besluit Uitvoeringsregels schulddienstverlening ISD Bollenstreek vast te stellen en te publiceren. Tevens is besloten om een volledige evaluatie van de Uitvoeringsregels schulddienstverlening ISD Bollenstreek gelijktijdig in 2021 uit te voeren met de evaluatie van de beleidsplannen en addenda schulddienstverlening. Zoals hierboven al aangegeven zal e.e.a. nog aan uw raad via de gebruikelijke wijze worden voorgelegd. 3) Alfa & zorg heeft een voorstel geschreven voor een pilot: ‘Inzet zelfredzaamheidscoach bij cliënten Hulp bij Huishouden voor de ISD Bollenstreek’. Het DB werd gevraagd een besluit te nemen om deze pilot te starten; daartoe is besloten. 4) Ten slotte hebben we het gehad over de beheersing van de kosten als gevolg van het beleid inzake het abonnementstarief. De VNG heeft in hun ledenbrief van 23 november aangekondigd dat zij gemeenten zullen adviseren om bepaalde beheersmaatregelen te nemen.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Teylingen&id=8a4f0287-b701-447f-b90e-edf59f659f33