5. ontwerpbesluit Loosterweg 5.pdf

ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING Burgemeester en Wethouders van Teylingen hebben op 5 juni 2020 een aanvraag voor een omgevingsvergunning ontvangen voor het bouwen van appartementen op de 2e verdieping van voormalige bollenschuur op de locatie Loosterweg 5 in Voorhout. Kadastraal bekend gemeente Voorhout, sectie A, nummer 3373. De aanvraag is geregistreerd onder nummer Z-20-132416. Besluit Burgemeester en wethouders besluiten, gelet op artikel 2.1, 2.2, 2.10, 2.12 en 2.18 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht de omgevingsvergunning te verlenen onder de in de bijlagen genoemde voorschriften.

Postbus 149 2215 ZJ Voorhout gemeente@teylingen.nl

De omgevingsvergunning wordt verleend onder de bepaling dat de gewaarmerkte stukken en bijlagen deel uitmaken van de vergunning. De omgevingsvergunning wordt verleend voor de volgende activiteiten:

www.teylingen.nl

-

Bestuurscentrum

-

Het (ver)bouwen van een bouwwerk Het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen, of het herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een monument op een wijze waardoor het wordt ontsierd of in gevaar gebracht Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan, een beheersverordening, een exploitatieplan, regels gesteld door Rijk of Provincie of een voorbereidingsbesluit

Datum: . . . . datum . . . .

nummer: Z-20-132416

verzonden: Namens burgemeester en wethouders van Teylingen,

K.E. van der Meulen Team Vergunningen, Publieksservice

Beroep Tegen het besluit kan binnen zes weken na de dag van publicatie van het besluit, beroep worden aangetekend. Het beroepsschrift moet in tweevoud worden ingediend bij de rechtbank Den Haag, Sector Bestuursrecht, Postbus 20302, 2500 EH Den Haag. De beschikking treedt in werking nadat de termijn voor het indienen van een beroepschrift is verstreken. Het indienen van een beroepschrift schorst de werking van het besluit niet. Hebben u of derde belanghebbenden er belang bij dat dit besluit niet in werking treedt, dan kan, naast het beroep, ook een voorlopige voorziening worden gevraagd bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank. Wanneer een voorlopige voorziening wordt aangevraagd treedt het besluit niet in werking voordat hierover een beslissing is genomen. Meer informatie over beroep vindt u in de bijgaande brochure rechtsmiddelen.

T 14 0252 F 0252 – 783 599

Raadhuisplein 1 Voorhout Gemeentekantoor Wilhelminalaan 25 Sassenheim

Inhoudsopgave De volgende onderdelen horen bij en maken deel uit van de omgevingsvergunning, verleend op . . . . datum . . . . voor het project het bouwen van appartementen op de 2e verdieping van voormalige bollenschuur op de locatie Loosterweg 5 in Voorhout. ONTWERP OMGEVINGSVERGUNNING ....................................................................... 1 Besluit ............................................................................................................ 1 Inhoudsopgave ................................................................................................... 2 Procedureel ........................................................................................................ 4 Het (ver)bouwen van een bouwwerk ..................................................................... 5 1. Voorschriften ............................................................................................. 5 2. Nadere aanwijzingen ................................................................................... 6 3. Inhoudelijke beoordeling ............................................................................. 7 4. Toetsingsdocumenten ................................................................................. 8 Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan .......... 9 1.

Voorschriften ............................................................................................. 9 2. Inhoudelijke beoordeling ............................................................................. 9 3. Toetsingsdocumenten ............................................................................... 10 Het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen, dan wel herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een gemeentelijk monument op een wijze waardoor het monument wordt ontsierd of in gevaar wordt gebracht..................................... 11 1. Voorschriften ........................................................................................... 11 2. Inhoudelijke beoordeling ........................................................................... 11 3. Toetsingsdocumenten ............................................................................... 11 Overige bijgevoegde documenten De volgende documenten worden meegezonden met het besluit en zijn als gewaarmerkte stukken bijgevoegd: 001_aanvraagformulier

datum: ontv: 05-06-2020

003_BT001_bestaande toestand, gevels, platt en drs 2020-06-05

datum: ontv: 05-06-2020

003_DO001_nieuwe toestand, (welstand) 2020-06-05

datum: ontv: 05-06-2020

003_DO001_nieuwe toestand gevels plattegrond en drs_2021-05-25

datum: ontv: 25-05-2021

003_DO002_nieuwe toestand, riolering en ventilatie 2020-06-05

datum: ontv: 05-06-2020

003_DO003_nieuwe toestand, principe details best. en nieuw 2021-05-25 datum: ontv: 25-05-2021 003_DO004_nieuwe toestand situatie 2020-06-05

datum: ontv: 05-06-2020

003_DO005_details kozijnen_2020-08-08

datum: ontv: 25-05-2021

004_194634_ruimtelijke onderbouwing_11_pdf

datum: ontv: 05-06-2020

004_B1-oordeel_cultuurhistorie_pdf

datum: ontv: 05-06-2020

004_B2 - Quickscan Wnb

datum: ontv: 17-09-2020

004_B3 - Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai Wgh

datum: ontv: 17-09-2020

004_B4 - Akoestisch onderzoek industrielawaai

datum: ontv: 17-09-2020

004_foto_map_gew_dd_5_juni_2020_pdf

datum: ontv: 05-06-2020

004_offerte onderzoek Akoestisch binnenklimaat

datum: ontv: 17-09-2020

004_Rapport_Brandveiligheid_2020-05-29_pdf

datum: ontv: 05-06-2020

004_reactie op vragen

datum: ontv: 17-09-2020

006_20adv0709 advies erfgoedcommissie

datum: ontv: 16-07-2020

006_advies brandweer

datum: ontv: 20-07-2020

006_welstandsformulier

datum: ontv: 07-09-2020

e-mail_aanvulling ruimtelijke onderbouwing

datum: ontv: 17-09-2020

2

Nog in te dienen gegevens en bescheiden Uiterlijk 3 weken voor aanvang van de betreffende werkzaamheden moeten de volgende bescheiden worden ingediend: Constructieberekeningen en –tekeningen als bedoeld in artikel 2.7, lid 1, onder a, van de Regeling omgevingsrecht. Installatiegegevens als bedoeld in artikel 2.7, lid 1, onder b, van de Regeling omgevingsrecht.

3

Procedureel Ontvankelijkheid Na ontvangst van de aanvraag hebben wij deze aan de hand van de Mor getoetst op ontvankelijkheid. Wij zijn van oordeel dat de aanvraag voldoende informatie bevat voor een goede beoordeling van de gevolgen van de activiteit op de fysieke leefomgeving. De aanvraag is dan ook ontvankelijk en in behandeling genomen. Belanghebbende Op grond van artikel 1:2, eerste lid van de Algemene wet bestuursrecht wordt onder belanghebbende verstaan: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken. Op grond van artikel 1:3, derde lid van de Algemene wet bestuursrecht wordt onder aanvraag verstaan: een verzoek van een belanghebbende een besluit te nemen. Na ontvangst van de aanvraag hebben wij geconstateerd dat de aanvrager gezien moet worden als belanghebbende in de zin van de Algemene wet bestuursrecht. Bevoegd gezag Gelet op bovenstaande projectbeschrijving, alsmede op het bepaalde in hoofdstuk 3 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en de daarbij horende bijlage zijn wij het bevoegd gezag om de integrale omgevingsvergunning te verlenen. Procedure De besluitvormingsprocedure is uitgevoerd volgens de uitgebreide voorbereidingsprocedure zoals aangegeven in artikel 3.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

De aanvraag is beoordeeld volgens paragraaf 2.3 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Ook is de aanvraag getoetst aan het Besluit omgevingsrecht en de Ministeriele regeling omgevingsrecht. Advies In de Wabo en het Bor worden bestuursorganen of instanties vanwege hun specifieke deskundigheid of betrokkenheid aangewezen als adviseur. Gelet op het bepaalde in artikel 2.26 Wabo, alsmede de artikelen 6.1 tot en met 6.5 van het Bor, hebben wij de aanvraag ter advies aan de volgende instanties/bestuursorganen gezonden:  De Welstandscommissie Ter inzage legging Van datum tot en met datum heeft een ontwerp van de deze beschikking ter inzage gelegen en is iedereen in de gelegenheid gesteld om zienswijzen naar voren te brengen. Van deze gelegenheid is (wel / geen) gebruik gemaakt. Samengevat betreft het de volgende zienswijze(n): (samenvatting zienswijzen). Over deze zienswijzen merken wij het volgende op: (reactie op zienswijze(n)).

4

Het (ver)bouwen van een bouwwerk (Wabo artikel 2.1, eerste lid, onder a)

1.

Voorschriften

1.

De werkzaamheden moeten geschieden overeenkomstig deze vergunning en de daarbij behorende tekeningen en overige bescheiden. Tevens dienen de werkzaamheden te geschieden overeenkomstig de bepalingen van het Bouwbesluit, de krachtens dat besluit van toepassing zijnde nadere regels en de bepalingen van de bouwverordening. Uiterlijk drie weken voor de aanvang van de uit te voeren bouwwerkzaamheden moeten, conform de Mor artikel 2.7, gegevens en bescheiden (tekeningen en berekeningen) worden overgelegd waaruit blijkt dat het bouwwerk voldoet aan de gestelde eisen in relatie tot: a. belastingen en belastingcombinaties (sterkte en stabiliteit) van alle (te wijzigen) constructieve delen van het bouwwerk alsmede van het bouwwerk als geheel; b. de uiterste grenstoestand van de bouwconstructie en onderdelen van de bouwconstructie; c. de bij het genoemde onder letter a en b behorende detaillering; d. de in of ten behoeve van het bouwwerk toegepaste installaties; e. Kwaliteitsverklaringen en CE-markeringen van de toe te passen materialen; f. een bouwveiligheidsplan inclusief een inrichting van de bouwplaats ter goedkeuring worden ingediend bij de gemeente. Bovengenoemde gegevens verzoeken wij u per e-mail in te dienen. U kunt deze sturen naar bwt@hltsamen.nl onder vermelding van nummer Z-20-132416.

Als het niet mogelijk is om de gegevens digitaal in te dienen, dan kunt u deze gegevens op papier bij ons indienen. Met de uitvoering van de hier op betrekking hebbende werkzaamheden mag niet worden begonnen alvorens u de goedgekeurde tekeningen, berekeningen en overige stukken van ons heeft terug ontvangen. Uiterlijk twee dagen voor de aanvang van de uit te voeren bouwwerkzaamheden moeten naam en adres van degene(n) die verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van de bouwwerkzaamheden worden ingediend bij de gemeente. Voordat u met de werkzaamheden van de gevel mag beginnen, dient u aan de hand van een geluidsisolatieberekening van de gevel aan te tonen, dat het binnenniveau in de woning ten gevolge van geluidsbronnen in de nabijheid van het pand conform de eis uit het Bouwbesluit t.w. maximaal 35 dB(A) bedraagt. Van de toe te passen bouwmaterialen en geprefabriceerde elementen moeten kwaliteitsverklaringen of CE-markeringen worden overgelegd, dan wel moet op andere wijze worden aangetoond dat wordt voldaan aan het Bouwbesluit. Alle deuren, ramen, kozijnen en daarmee gelijk te stellen constructieonderdelen die volgens NEN 5087 bereikbaar zijn voor inbraak, moeten, bepaald overeenkomstig NEN 5096, een weerstandsklasse voor inbraakwerendheid hebben van ten minste 2.

Deze klasse komt overeen met de eisen –inbraakwerendheid- van het Politiekeurmerk Veilig Wonen® en afdeling 2.15 van het Bouwbesluit. Om aan te tonen, dat hieraan wordt voldaan kunt u een attest of productcertificaat overleggen van het keuringsinstituut SKG of SKH (voor gevelelementen).

2.

3.

4.

5.

6.

Tevens wordt gewezen op de voorschriften onder: ‘Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan’.

5

2.

Nadere aanwijzingen

1. Aan team toezicht en handhaving van de gemeente moet door u kennis worden gegeven van: a. De start van de werkzaamheden; b. De start van het inbrengen van funderingspalen, daaronder begrepen; het tenminste twee dagen van tevoren inbrengen van proefpalen; c. De aanvang van het storten van beton, tenminste twee dagen van te voren i.v.m. het keuren van de betonwapening; d. het plaatsen van staalconstructies; e. De gereedmelding van de grondleidingen en afvoerputten van de riolering, onmiddellijk na de voltooiing; f. De gereedmelding van de werkzaamheden. 2. Op het bouwterrein moet gedurende de bouwtijd aanwezig zijn en op het verzoek van het gemeentelijk bouwtoezicht ter inzage worden gegeven: a. de beschikking, inclusief de gewaarmerkte (constructieve) tekeningen, berekeningen en overige bijlagen; b. de na de beschikking ingediende en goedgekeurde aanvullingen. 3. Het is verboden, na de bouw van een bouwwerk waarvoor omgevingsvergunning is verleend, dit bouwwerk in gebruik te geven of te nemen indien het bouwwerk niet is gereed gemeld bij het bevoegd gezag (team toezicht en handhaving) of niet is gebouwd overeenkomstig de verleende omgevingsvergunning 4. Voor voorschriften ten aanzien van bouwafval wordt verwezen naar afdeling 8.2 van het Bouwbesluit 2012 en hoofdstuk 4 van de regeling Bouwbesluit 2012. 5.

Zolang de bouwwerkzaamheden niet zijn voltooid, moeten alle opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en onderzoeken worden verricht, welke team Toezicht en Handhaving in het kader van de controle op de naleving van de bouwverordening en het bouwbesluit nodig acht. 6. De omgevingsvergunning brengt geen veranderingen aan in rechten van anderen (zoals eigendomsrechten en recht van overpad). 7. Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden dienen maatregelen te worden getroffen om schade of ernstige hinder voor de omgeving te voorkomen. Zo mogen dus bij de uitvoering van de (eventueel) noodzakelijke heiwerkzaamheden niet zodanige trillingen in de verschillende grondlagen worden veroorzaakt, waardoor schade aan naastgelegen bouwwerken kan ontstaan. 8. Bij eventuele beschadiging van gemeente-eigendom zoals bestrating, plantsoenen, watergangen, riolering en dergelijke, zijn de kosten van herstel, wanneer deze aanwijsbaar een noodzakelijk gevolg zijn van de door u of in opdracht van u uitgevoerde werkzaamheden (die betrekking hebben op deze vergunning) voor rekening van u als houder van deze omgevingsvergunning. 9.

Indien voor de bouwwerkzaamheden asbest moet worden verwijderd of de hoeveelheid sloopafval naar redelijke inschatting meer dan 10 m3 zal bedragen moet uiterlijk 4 weken voor de voorgenomen aanvang van de sloopwerkzaamheden een sloopmelding te worden ingediend conform § 1.7 Bouwbesluit 2012. 10. Bij het indienen van een sloopmelding voor het verwijderen van asbest moet een asbestinventarisatierapport conform SC 540 worden ingediend. 11. Indien tijdens het slopen asbest wordt ontdekt waarvoor geen sloopmelding is ingediend, moet de Omgevingsdienst West-Holland daarvan onmiddellijk in kennis worden gesteld. 12. Indien tijdens de herinrichting en/of graafwerkzaamheden in de bodem asbestverdachte materialen worden aangetroffen, dient een asbestonderzoek conform NEN 5707 te worden uitgevoerd. 13. Werkzaamheden met (mogelijk) verontreinigde grond moeten plaatsvinden volgens wettelijke regels. Deze zijn opgenomen in de Wet milieubeheer, de Regeling melden

6

bedrijfsafvalstoffen en gevaarlijke afvalstoffen (Landelijk Meldpunt Afvalstoffen) en het Besluit bodemkwaliteit. 14. Richtlijnen voor veiligheid bij werken in en met verontreinigde grond en verontreinigd (grond)water zijn vastgelegd in CROW-publicatie 400. 15. Melding toevalsvondst: Ingeval archeologische resten worden aangetroffen dient dit op grond van artikel 5.10 van de Erfgoedwet onmiddellijk te worden gemeld aan de Minister van OC&W. De vondst dient gedurende 6 maanden, te rekenen vanaf de datum van de melding, ter beschikking te worden gesteld of gehouden voor wetenschappelijk onderzoek.

3.

Inhoudelijke beoordeling

Toetsingsgronden Op grond van artikel 2.10 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt, voor zover de aanvraag betrekking heeft op de activiteit “bouwen van een bouwwerk”, de omgevingsvergunning geweigerd indien: a. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van het bevoegd gezag niet aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften van het Bouwbesluit 2012; b. de aanvraag en de daarbij verstrekte gegevens en bescheiden het naar het oordeel van het bevoegd gezag niet aannemelijk maken dat het bouwen van een bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft, voldoet aan de voorschriften die zijn gesteld bij de bouwverordening; c. de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan, de beheersverordening of het exploitatieplan, of de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening, tenzij de activiteit niet in strijd is met een omgevingsvergunning die is verleend met toepassing van artikel 2.12; d. het uiterlijk of de plaatsing van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft in strijd is met redelijke eisen van welstand, tenzij het bevoegd gezag van oordeel is dat de omgevingsvergunning niettemin moet worden verleend; e. indien het advies van de Commissie voor de tunnelveiligheid daartoe aanleiding geeft.

Overwegingen a. Bouwbesluit De aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens zijn getoetst aan het Bouwbesluit 2012. Daarbij is gebleken dat voldoende aannemelijk is gemaakt dat het bouwplan zal voldoen aan het Bouwbesluit 2012, mits wordt voldaan aan de aan deze vergunning verbonden voorschriften. b. Bouwverordening Het bouwplan is getoetst aan de bouwverordening. De aanvraag en de daarbij overgelegde gegevens maken voldoende aannemelijk dat het bouwplan in overeenstemming is met de bouwverordening. c. Bestemmingsplan Het bouwplan is getoetst aan het geldende bestemmingsplan. De locatie van de activiteiten is gelegen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Teylingen, 1e herziening’ en heeft de bestemming Bedrijf. De aangevraagde activiteiten zijn hiermee in strijd.

7

Beoordelingen: Bedrijf artikel 15 Beoordeling: Artikel 15 Bedrijf 15.1 Bestemmingsomschrijving De voor 'Bedrijf' aangewezen gronden zijn bestemd voor: a. bedrijven vallende in de categorieën 1 en 2 van de Staat van Bedrijfsactiviteiten, met dien verstande dat: . . . c. ter plaatse van de aanduiding 'specifieke vorm van bedrijf - woninginrichting': tevens detailhandel op het gebied van woninginrichting; w. bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals groen, water, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, laad- en losvoorzieningen en toegangswegen. 15.2 Bouwregels Op deze gronden mag worden gebouwd en gelden de volgende regels: a. gebouwen mogen uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming worden gebouwd; De woonappartementen voldoen niet aan de bestemmingsomschrijving van 'Bedrijf' De aanvraag is op grond van artikel 2.10, tweede lid van de Wabo mede aangemerkt als een aanvraag om een vergunning voor de activiteit “gebruik in strijd met een bestemmingsplan” als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder c van de Wabo. Bij dit besluit wordt ook vergunning verleend voor die activiteit met toepassing van artikel 2.12 van de Wabo. Zie de overwegingen onder het onderdeel “het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan”. d.

Welstand Het bouwplan is getoetst aan de welstandsnota en is niet in strijd met redelijke eisen van welstand, gelet op het advies van de welstandscommissie van stichting Dorp, Stad en Land d.d. 07-09-2020 en 05-10-2020. e. Tunnelveiligheid Voor het project is tunnelveiligheid niet van toepassing. Conclusie Mits aan de voorschriften wordt voldaan zijn er geen weigeringsgronden en kan (indien ook de activiteit afwijken bestemmingsplan wordt verleend) de omgevingsvergunning voor de activiteit “bouwen van een bouwwerk” worden verleend.

4.

Toetsingsdocumenten

De volgende toetsingsdocumenten zijn bij de inhoudelijke beoordeling betrokken: Bouwbesluit 2012 Bouwverordening Teylingen Bestemmingsplan ‘Buitengebied Teylingen, 1e herziening’ Welstandsnota Teylingen Erfgoedverordening Teylingen

gebruiksoppervlakte: app1: 72m², app2: 72m², app3: 112m² bruto vloeroppervlakte: 300 m² bruto inhoud: 900m³

8

Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan (Wabo artikel 2.1, eerste lid, onder c)

1.

Voorschriften

1.1

Er mag niet eerder van de vergunning gebruik worden gemaakt dan nadat het achter gelegen bedrijf Firma zonneveld de ventilatoren in de nieuwbouw heeft gezet. Het gaat hierbij om de nieuwbouw van Zonneveld vergund op 19 september 2019 en zaaknummer Z-19-087258 heeft).

1.2

De zijgevel Loosterweg 5 mag niet worden verlicht.

2.

Inhoudelijke beoordeling

Toetsingsgronden 1. Op grond van artikel 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht kan, voor zover de aanvraag betrekking heeft op de activiteit “afwijken van het bestemmingsplan”, de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en: a. indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan of de beheersverordening: 1°. met toepassing van de in het bestemmingsplan of de beheersverordening opgenomen regels inzake afwijking, 2°. in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen, of 3°. In overige gevallen. indien de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat; b. indien de activiteit in strijd is met het exploitatieplan: met toepassing van de daarin opgenomen regels inzake afwijking; c. indien de activiteit in strijd is met de regels die zijn gesteld krachtens artikel 4.1, derde lid, of 4.3, derde lid, van de Wet ruimtelijke ordening: voor zover de betrokken regels afwijking daarvan toestaan; d. indien de activiteit in strijd is met een voorbereidingsbesluit: met toepassing van de in het voorbereidingsbesluit opgenomen regels inzake afwijking. Overwegingen Bestemmingsplan of beheersverordening De locatie van de activiteiten is gelegen in het bestemmingsplan ‘Buitengebied Teylingen, 1e herziening’ en heeft de bestemming Bedrijf.

De aangevraagde activiteiten zijn hiermee in strijd. Beoordelingen: Het plan is in strijd met artikel 15 van de voorschriften van het geldende bestemmingsplan, omdat de woonappartementen niet voldoen aan de bestemmingsomschrijving van 'Bedrijf'. Er zijn geen artikelen in het vigerende bestemmingsplan opgenomen, welke medewerking aan het bovenstaande plan mogelijk maken. Het project betreft geen geval als genoemd in artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht.

9

Met toepassing van artikel 2.12, eerste lid, sub a, onder 3°, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht kan vergunning worden verleend voor het afwijken van het bestemmingsplan. Beoordelingen: wanneer aan de voorschriften van dit besluit wordt voldaan, is het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening; de raad heeft op ..-..-2021 verklaard in ontwerp geen bedenkingen te hebben tegen deze aanvraag; Loosterweg 5 is een gemeentelijk monument; aanvraag past als maatwerk binnen de Intergemeentelijke Structuurvisie Greenport; het plan wordt ondersteund door Cultuurhistorisch Genootschap Duin- en Bollenstreek; het plan is goedgekeurd door de Erfgoedcommissie Teylingen; er wordt in voldoende mate in parkeerplaatsen voorzien; medewerking betekent dat een bijdrage wordt geleverd aan een toekomstbestendige instandhouding van de voormalige bollenschuur; het algemene erfgoedbeleid van de gemeente Teylingen is gericht op het toekennen van functies waarmee de instandhouding van voormalige bollenschuren wordt geborgd en daar is hier sprake van. Er zijn ten aanzien van het plan geen planologische bezwaren. Er is niet gebleken van belangen van derden die aanleiding geven om af te zien van het verlenen van vergunning. Exploitatieplan Voor het gebied waarin de aanvraag is gelegen, is geen exploitatieplan vastgesteld.

Provinciale verordening en amvb Ruimte De aanvraag is niet in strijd met de geldende provinciale verordening Ruimte en niet in strijd met de algemene maatregel van bestuur Ruimte als bedoeld in artikel 4.1, derde lid en artikel 4.3, derde lid van de Wet ruimtelijke ordening. Voorbereidingsbesluit Voor het gebied waarin het perceel is gelegen, is geen voorbereidingsbesluit van kracht. Conclusie De vergunning kan voor het onderdeel ‘handelen in strijd met het bestemmingsplan’ worden verleend

3.

Toetsingsdocumenten

De volgende toetsingsdocumenten zijn bij de inhoudelijke beoordeling betrokken: bestemmingsplan ‘Buitengebied Teylingen, 1e herziening’ Intergemeentelijke Structuurvisie Teylingen Visie gebouwd Erfgoed Teylingen

10

Het slopen, verstoren, verplaatsen of in enig opzicht wijzigen, dan wel herstellen, gebruiken of laten gebruiken van een gemeentelijk monument op een wijze waardoor het monument wordt ontsierd of in gevaar wordt gebracht. (Wabo artikel 2.2, eerste lid, onder b)

1.

Voorschriften

Geen. Wel wordt gewezen op de voorschriften onder: ‘Het gebruiken van gronden of bouwwerken in strijd met een bestemmingsplan’. 2.

Inhoudelijke beoordeling

Toetsingsgronden Op grond van artikel 2.18 van de Wabo, in samenhang met de Monumentenverordening Teylingen kan de omgevingsvergunning slechts worden verleend indien het belang van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet. Overwegingen Belang van de monumentenzorg In artikel 11 van de Monumentenverordening Teylingen is geregeld dat er advies dient te worden aangevraagd aan de erfgoedcommissie voor de beoordeling of het belang van de monumentenzorg zich tegen de wijziging van het beschermd monument niet verzet. De aanvraag en de daarop betrekking hebbende stukken zijn op 9 juli 2020 voor advies voorgelegd aan de erfgoedcommissie van de gemeente Teylingen. De erfgoedcommissie heeft een positief advies uitgebracht. Voor de verdere motivering wordt verwezen naar het advies van de erfgoedcommissie. Conclusie Gezien bovenstaande overwegingen kan met betrekking tot dit onderdeel een positief besluit worden genomen.

3.

Toetsingsdocumenten

De volgende toetsingsdocumenten zijn bij de inhoudelijke beoordeling betrokken: advies erfgoedcommissie 9 juli 2020 Erfgoedverordening Teylingen

11

TOELICHTING BEHORENDE BIJ BESLUIT BURGEMEESTER EN WETHOUDERS Hierbij treft u een toelichting aan op de aan u verleende omgevingsvergunning. 1. ALGEMEEN De houder van de vergunning moet ervoor zorgdragen, dat de omgevingsvergunning altijd bij de activiteit aanwezig is. Het toezicht op de uitvoering van de werkzaamheden wordt gevoerd door team toezicht handhaving van de werkorganisatie HLTsamen (gemeente Hillegom, Lisse en Teylingen), bereikbaar via telefoonnummer: 14 0252. 2. VOORSCHRIFTEN Aan de omgevingsvergunning zijn voorschriften verbonden. Wij verzoeken u dringend deze voorschriften goed door te lezen. Wij wijzen u er nadrukkelijk op, dat u zich met de uitvoering van de werkzaamheden aan deze voorschriften dient te houden. 3. AANVANG VAN DE ACTIVITEITEN Het gebruik van deze vergunning is mogelijk nadat deze in werking is getreden maar het aanvangen met de activiteiten voordat de vergunning onherroepelijk is geschiedt in alle gevallen voor eigen risico. De vergunning is pas onherroepelijk wanneer na de bezwaarof beroepstermijn geen bezwaar- of beroepschrift is ingediend. In het geval wel een bezwaar- of beroepschrift wordt ingediend is de vergunning pas onherroepelijk als de bezwaarmaker na de beslissing op bezwaar of beroep niet binnen 6 weken (hoger)beroep aantekent, dan wel nadat in hoogste instantie is beslist. 4.

SCHRIFTELIJKE KENNISGEVING Aan team toezicht handhaving moet door u kennis worden gegeven van: * De start van de werkzaamheden. Wij verzoeken u dit bij voorkeur per e-mail te doen naar bwt@hltsamen.nl; * De gereedmelding van de werkzaamheden. Wij verzoeken u dit bij voorkeur per e-mail te doen naar bwt@hltsamen.nl. 5. GELDIGHEID VAN DE VERGUNNING Burgemeester en wethouders kunnen op grond van artikel 2.33 lid 2 onder a van de Wabo een omgevingsvergunning ondermeer intrekken voor zover gedurende drie jaar, dan wel als de vergunning betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a onderscheidelijk b of g, gedurende 26 weken onderscheidelijk de in de vergunning bepaalde termijn, geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning. 6. OVERDRAAGBAARHEID VAN DE VERGUNNING De omgevingsvergunning geldt op grond van artikel 2.25 van de Wabo voor eenieder die het project uitvoert waarop zij betrekking heeft. De vergunninghouder draagt ervoor zorg dat de aan de omgevingsvergunning verbonden voorschriften wordt voldaan. Als de vergunning zal gaan gelden voor een ander dan de aanvrager, meldt de aanvrager onderscheidenlijk de vergunninghouder (= degene die voor de uitvoering van de vergunning verantwoordelijk is) dat ten minste een maand voordien aan Burgemeester en wethouders onder vermelding van: a. zijn naam en adres; b.

de omgevingsvergunning of omgevingsvergunningen krachtens welke de activiteiten worden verricht; c. de naam, het adres en het telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; d. een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;

12

e.

het beoogde tijdstip dat de omgevingsvergunning zal gaan gelden voor de onder c bedoelde persoon.

7. OVERIGE VERGUNNINGEN/TOESTEMMINGEN Deze vergunning is verstrekt op basis van de WABO. Dit betekent niet dat ook een beslissing is genomen op basis van andere regelgeving. In sommige gevallen heeft u nog andere vergunningen of toestemming nodig om ongehinderd gebruikte kunnen maken van deze vergunning. Bijvoorbeeld op grond van de Waterwet of het burgerlijk wetboek. Als u voor de werkzaamheden gebruik moet maken van de openbare grond/weg voor het plaatsen van bijvoorbeeld een (mobiele) bouwkraan, schaftkeet, vuil- en materialencontainer, bouwmaterialen en eco-toiletten etc., wijzen wij u er nadrukkelijk op dat u voor het gebruik hiervan precario verschuldigd bent. Daarnaast heeft u dan ook de verplichting om een melding “gebruik openbare grond of openbaar groen” te doen. Voor de voorwaarden om gebruik te mogen maken van de openbare grond verwijs ik u naar artikel 2.10 van de APV welke u kunt vinden op onze website. Als er voor het project rioleringswerk in de openbare weg zal plaatsvinden, moet u hiertoe een aanvraag rioolaansluiting bij de gemeente indienen. U kunt het aanvraagformulier vinden op onze website. 8. TOETS BOUWBESLUIT De door u aangeleverde gegevens zijn onder meer getoetst aan het Bouwbesluit. Hoewel wij dit nauwgezet doen kan het voorkomen dat we iets over het hoofd gezien hebben.

Als dit het geval is zal het bouwwerk uiteindelijk toch moeten voldoen aan het Bouwbesluit, zelfs al staat op de tekening iets anders. 9. KWALITEITSVERKLARINGEN Als door u (nog) geen kwaliteitsverklaringen zijn overlegd, is mogelijk aan de omgevingsvergunning het voorschrift verbonden, dat er voor de aanvang van de werkzaamheden kwaliteitsverklaringen van de toe te passen bouwmaterialen moeten worden overlegd. U wordt hiervoor verwezen naar de voorschriften aan de omgevingsvergunning. Wat is een kwaliteitsverklaring? Een kwaliteitsverklaring is een schriftelijk bewijs, voorzien van een door de minister van VROM aangewezen merkteken, afgegeven door een door die minister aangewezen deskundig, onafhankelijk instituut, op grond waarvan een bouwmateriaal of bouwdeel, als dat materiaal of deel bij het bouwen wordt toegepast, wordt geacht te voldoen aan de bij of krachtens het Bouwbesluit gestelde eisen (artikel 1 Woningwet). Dit kunnen geldige KOMO-attesten en de KOMO-attesten-met-certificaat zijn. Met behulp van kwaliteitsverklaringen kan door u als vergunninghouder namelijk worden aangetoond, dat bij toepassing van de in de desbetreffende kwaliteitsverklaring aangeduide bouwmaterialen of bouwdelen, aan bepaalde voorschriften van het Bouwbesluit geacht mag worden te zijn voldaan.

U bent echter niet verplicht om een bouwmateriaal toe te passen, waarvoor een kwaliteitsverklaring is afgegeven. Er dient dan wel door u te worden aangetoond dat het betreffende bouwmateriaal voldoet aan het gestelde in het Bouwbesluit. Gelet op het bovenstaande is het duidelijk, dat het zowel voor u als voor de gemeente eenvoudiger is om materialen toe te passen, waarvoor een kwaliteitsverklaring is afgegeven.

13