Document · PDF

4. Bijlagen bij toelichting - alles bij elkaar_3

Gemeenteraad 12 december 2024, gemeente TeylingenBij agendapunt: Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Uitbreiding Bedrijventerrein Oosteinde 16 Warmond [Onder voorbehoud vaststellen agenda]23.861 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

LADDER-ONDERBOUWING GREENIB BUSINESS PARK WARMOND 11 DECEMBER 2018

LADDERONDERBOUWING GREENIB BUSINESS PARK WARMOND 11 DECEMBER 2018

Status: Eindrapport Datum: 11 december 2018 Een product van: Bureau Stedelijke Planning bv Hoge Gouwe 93 2801 LD Gouda 0182 - 689416 www.stedplan.nl info@stedplan.nl Team Economie en Commercieel Vastgoed Dr. Pieter van der Heijde Valérie Noordink MSc. Voor meer informatie: Dr. Pieter van der Heijde, pvdh@stedplan.nl In opdracht van: Greenib Onroerend Goed B.V.

De in dit document verstrekte informatie mag uitsluitend worden gebruikt in het kader van de opdracht waarvoor deze is opgesteld. Elk ander gebruik behoeft de voorafgaande schriftelijke toestemming van Bureau Stedelijke Planning BV©. Projectnummer: 2018.E.136 Referentie: 2018.E.136 Ladderonderbouwing Greenib Business Park Warmond

INLEIDING

INLEIDING .................................................................................................................. 6 MANAGEMENTSAMENVATTING ............................................................................... 7 1

LOCATIE EN PLAN ............................................................................................... 9

ONDERZOEKSPERIODE EN -GEBIED .................................................................. 10

BELEID ................................................................................................................ 12 3.1 RIJKSBELEID 3.2 PROVINCIAAL EN REGIONAAL BELEID 3.3 GEMEENTELIJK BELEID 3.4 CONCLUSIES

VRAAG NAAR BEDRIJVENTERREINEN ............................................................... 14 4.1 KWANTITATIEVE VRAAG 4.2 KWALITATIEVE VRAAG 4.3 CONCLUSIE

AANBOD AAN BEDRIJVENTERREINEN .............................................................. 17 5.1 KWANTITATIEF 5.2 KWALITATIEF 5.3 CONCLUSIES

BEHOEFTE .......................................................................................................... 20 6.1 KWANTITATIEVE BEHOEFTE 6.2 KWALITATIEVE BEHOEFTE

MOGELIJKHEDEN BESTAAND STEDELIJK GEBIED .............................................. 22

INLEIDING

In de gemeente Teylingen bevindt zich het Greenib Business Park. Het Greenib Business Park is een bedrijvenpark van 7 ha dat wordt gekenmerkt door een ruime, groene opzet en kwalitatief hoogwaardige bebouwing. Het bedrijvenpark vervult met zijn ligging langs de A44 een belangrijke functie voor regionaal verzorgende en internationale bedrijvigheid. De intentie is om dit bedrijvenpark aan de zuidzijde uit te breiden met ca. 3 hectare. Hiervoor moeten de huidige bestemmingen recreatie, agrarisch en wonen in het bestaande bestemmingsplan ‘Buitengebied Teylingen’ worden aangepast naar een bedrijfsbestemming. Om de voorgenomen ontwikkeling mogelijk te maken moet een onderbouwing in het kader van de Ladder voor Duurzame Verstedelijking worden opgesteld. Aangezien de locatie gelegen is buiten bestaand stedelijk gebied is ook een motivering voor ontwikkeling buiten het bestaand stedelijk gebied nodig. In opdracht van Greenib Onroerend Goed B.V. voert Bureau Stedelijke Planning deze onderbouwing aan de Ladder uit. Greenib Onroerend Goed B.V. is eigenaar van het businesspark, ook wel bedrijventerrein De Wetering genoemd. FIGUUR 1 GREENIB BUSINESS PARK

Bron: Greenib Onroerend Goed B.V.

MANAGEMENTSAMENVATTING

Het voornemen is om het Greenib Business Park in Teylingen uit te breiden met ca. 3 ha als gemengd bedrijventerrein. De gemeenten binnen de COROP-regio Agglomeratie Leiden en Bollenstreek zijn als onderzoeksgebied gehanteerd. Dit betreffen Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude. Een groot deel van de migratie naar en van Teylingen vond plaats in relatie tot deze gemeenten. KWANTITATIEVE BEHOEFTE AAN BEDRIJVENTERREINEN

De kwantitatieve behoefte aan bedrijventerreinen is als volgt te berekenen: • Op basis van een prognose van de werkgelegenheid en de historische uitgifte is een vraag berekend voor additionele bedrijventerreinen van ca. 50 tot 75 ha. In de periode 2018-2028. • Door transformatie van bestaande bedrijventerreinen (waar op dit moment bedrijvigheid is gevestigd) zal bovendien sprake zijn van een additionele vraag van ca. 12 ha. • De plancapaciteit aan bedrijventerreinen in de regio bedraagt circa 45 ha. • Dit betekent dat er in de regio Agglomeratie Leiden en Bollenstreek tot 2028 een tekort wordt voorzien van ca. 17 tot 42 ha. In deze behoefte kan niet worden voorzien op bestaande bedrijventerreinen. Gegeven dit tekort is een uitbreiding van het Greenib Business Park met ca. 3 ha dan ook verantwoord. TABEL 1 KWANTITATIEVE BEHOEFTE

VRAAG

PLANCAPACITEIT

BEHOEFTE

Onderkant bandbreedte

62 ha

45 ha

Bovenkant bandbreedte

87 ha

45 ha

KWALITATIEVE BEHOEFTE AAN BEDRIJVENTERREINEN

Naast de totale vraag naar bedrijventerreinen is ook de vraag naar gemengde bedrijventerreinen berekend. Het grootste deel van de vraag naar bedrijventerreinen bestaat uit een vraag naar gemengde bedrijventerreinen. Op deze terreinen wordt een grote diversiteit aan bedrijven en sectoren gehuisvest. Het gaat hier om bedrijven t/m milieucategorie 3.2. De kwalitatieve behoefte aan gemengde bedrijventerreinen is als volgt te berekenen:

• • •

MANAGEMENTSAMENVATTING

Tot 2028 is er naar verwachting een vraag van 27 tot 43 ha naar gemengde bedrijventerreinen (ca. 54 tot 57% van de totale vraag). De harde plancapaciteit aan gemengde bedrijventerreinen betreft 22 ha. Op basis van de plancapaciteit en de verwachte vraag is tot 2028 sprake van een tekort van ca. 5 tot 20 ha. In deze behoefte kan niet worden voorzien op bestaande bedrijventerreinen.

TABEL 2 KWALITATIEVE BEHOEFTE AAN GEMENGDE BEDRIJVENTERREINEN

VRAAG

PLANCAPACITEIT

BEHOEFTE

Onderkant bandbreedte

27 ha

22 ha

Bovenkant bandbreedte

43 ha

22 ha

De uitbreiding van het Greenib Business Park voorziet in de ontwikkeling van ca. 3 ha bedrijventerrein. Dit metrage past ruim binnen de berekende behoefte. De locatie sluit goed aan op de vestigingscriteria van veel bedrijven. Door de ligging langs de A44 is het bedrijventerrein goed ontsloten. Het Greenib Business Park heeft een ruime opzet en een groene inrichting. Op het terrein is veel aandacht voor een hoogwaardige kwaliteit en uitstraling van gebouwen. Daarnaast sluit de beoogde uitbreiding van het bedrijventerrein goed aan op het Rijks-, Provinciaal en Gemeentelijk beleid. Binnen de regio Holland Rijnland is de ontwikkeling van het bedrijventerrein, waarbinnen het plangebied ligt, opgenomen als plan. INPASSING IN BESTAAND STEDELIJK GEBIED

Op basis van de inventarisatie is geconstateerd dat de locaties in het bestaand stedelijk gebied tot 2028 onvoldoende ruimte bieden om in de berekende behoefte aan bedrijventerreinen van ca. 17 tot 42 ha te voorzien. Uit bovenstaande analyse blijkt dat de ruimtebehoefte niet ingepast kan worden in bestaand stedelijk gebied. Volgens de richtlijnen van de Ladder betekent dit dat buiten bestaand stedelijk gebied gebouwd mag worden.

LOCATIE EN PLAN

1 LOCATIE EN PLAN

Ligging •

•

Het plangebied voor de voorgenomen ontwikkeling ligt in de gemeente Teylingen ten zuiden van het bestaande Greenib Business Park. De uitbreiding van ca. 3 ha betreft de kadastrale percelen met nummers 311, 312, 580, 581 en een deel van 2936. Het gebied heeft in het bestaande bestemmingsplan ‘Buitengebied Teylingen’ nog de bestemmingen recreatie, agrarisch en wonen.

FIGUUR 2: PLANGEBIED MET ONDERHAVIGE PERCELEN EN BESTEMMINGEN

Bron: Kadaster, 2018; Ruimtelijke Plannen, 2018; bewerking Bureau Stedelijke Planning

Bereikbaarheid • •

De uitbreiding zal ontsloten worden via de infrastructuur op het bestaande bedrijventerrein. Het terrein is centraal gelegen en door de ligging aan een afslag van de snelweg A44 goed ontsloten in de richting Den Haag en in de richting Amsterdam/Schiphol en bovendien goed verbonden met de regio. Met de aanleg van de Rijnlandroute bij Leiden zal het bedrijventerrein nog beter verbonden zijn in zuidelijke richting.

Ruimtelijke kwaliteit • • •

Het Greenib Business Park heeft een ruime opzet en een groene inrichting. Op het terrein is veel aandacht voor een hoogwaardige kwaliteit en uitstraling van gebouwen. Het doel is om op de oppervlakte uitgeefbare grond de dubbele hoeveelheid bvo bedrijfsruimte te realiseren. Hiermee is sprake van zorgvuldig en intensief ruimtegebruik.

ONDERZOEKSPERIODE EN -GEBIED

2 ONDERZOEKSPERIODE EN -GEBIED

De afbakening van het onderzoeksgebied is gebaseerd op de verhuisbewegingen van bedrijven. Uit diverse onderzoeken blijkt dat het merendeel van de bedrijfsmigratie in Nederland plaatsvindt over korte afstand. 94% van de bedrijven verhuist binnen de eigen regio en 75% binnen de eigen gemeente (Planbureau voor de Leefomgeving; Pellenbarg en Van Steen). Uit onderzoek van het CBS blijkt dat in de Randstad de gemiddelde verhuisafstand zelfs korter is dan gemiddeld. De verhuisbewegingen van bedrijfsruimtegebruikers in de gemeente Teylingen zijn geanalyseerd voor de periode 2011-2018 (Vastgoeddata, september 2018). Hieruit blijkt dat de gemeente Teylingen vooral een sterke verhuisrelatie heeft met omliggende gemeenten binnen de COROP-regio Agglomeratie Leiden en Bollenstreek. Van de verhuizingen naar de gemeente komt 64% uit de COROP-regio Agglomeratie Leiden en Bollenstreek en van de verhuizingen vanuit de gemeente gaat 72,5% naar elders in de COROP-regio. De verhuisrelaties met gemeenten buiten de COROP-regio zijn zwakker (met de overige gemeente in de regio Holland Rijnland Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop vonden slechts 2 verhuizingen plaats). TABEL 3 VERHUISRELATIES BEDRIJFSRUIMTEGEBRUIKERS TEYLINGEN, 2011-2018

VERHUISD VANUIT TEYLINGEN

VERHUISD NAAR TEYLINGEN

Absoluut

Hillegom

7,5%

Kaag en Braassem

Katwijk

16%

Leiden

10%

12%

Leiderdorp

7,5%

Lisse

15%

10%

Noordwijk

7,5%

10%

Noordwijkerhout

15%

Oegstgeest

10%

Voorschoten

Zoeterwoude

Agg. Leiden & Bollenstreek

72,5%

64%

Overig

27,5%

36%

Totaal

100%

Bron: Vastgoeddata, september 2018; bewerking Bureau Stedelijke Planning

ONDERZOEKSPERIODE EN -GEBIED

Tegen deze achtergrond zijn de gemeenten binnen de COROP-regio Agglomeratie Leiden en Bollenstreek als onderzoeksgebied gehanteerd. Dit betreffen Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Noordwijk, Noordwijkerhout, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude. Een groot deel van de migratie naar en van Teylingen vond plaats binnen deze gemeenten. Deze behoefteraming heeft betrekking op de periode 2018-2028. Hiermee wordt aangesloten op de gebruikelijke planhorizon van een bestemmingsplan van tien jaar. FIGUUR 3 ONDERZOEKSGEBIED AGGLOMERATIE LEIDEN EN BOLLENSTREEK

Bron: Kadaster (2018); bewerking Bureau Stedelijke Planning

BELEID

3 BELEID

3.1 RIJKSBELEID LADDER VOOR DUURZAME VERSTEDELIJKING

Overheden dienen op grond van het Besluit ruimtelijke ordening nieuwe stedelijke ontwikkelingen standaard te motiveren aan de hand van de zogenoemde Ladder voor Duurzame Verstedelijking. De kernbepaling van de Ladder, artikel 3.1.6 lid 2 Bro, luidt als volgt: “De toelichting van een bestemmingsplan dat een nieuwe

stedelijke ontwikkeling mogelijk maakt, bevat een beschrijving van de behoefte aan de voorgenomen stedelijke ontwikkeling. Indien blijkt dat de stedelijke ontwikkeling niet binnen het bestaand stedelijke gebied kan worden voorzien, bevat de toelichting een motivering daarvan en een beschrijving van de mogelijkheid om in die behoefte te voorzien op de gekozen locatie buiten het bestaand stedelijk gebied.” De onderbouwing dient zowel kwantitatief als kwalitatief te zijn. Kwantitatief duidt op het totale areaal aan bijvoorbeeld bedrijventerreinen, en kwalitatief op het segment of het soort locatie waar deze betrekking op hebben.

3.2 PROVINCIAAL EN REGIONAAL BELEID VISIE RUIMTE EN MOBILITEIT / VERORDENING RUIMTE (PROVINCIE ZUID-HOLLAND, 2018) •

•

Voor bedrijventerreinen wil de provincie de match tussen vraag en aanbod verbeteren. Het is noodzakelijk dat via de ladder wordt bezien of er behoefte is aan alle voorziene hectares of dat fasering van uitgifte een betere oplossing is. Bij een ontwikkeling van een bedrijvenlocatie met een omvang van meer dan 3 ha buiten het bestaand stedelijk gebied geldt als voorwaarde dat deze locatie ook is opgenomen in het Programma ruimte. De uitbreiding van het Greenib Business Park staat weergegeven in het Programma Ruimte (mei 2018) als zachte plancapaciteit met 4 ha uitgeefbare oppervlakte.

BEHOEFTERAMING BEDRIJVENTERREINEN HOLLAND-RIJNLAND (2017) •

In opdracht van de Provincie Zuid-Holland is de behoefte aan bedrijventerreinen in Holland Rijnland in beeld gebracht.

BELEID

•

De geraamde uitbreidingsvraag voor de periode 2016 tot en met 2030 bedraagt 90 tot 105 ha netto. Deze uitbreidingsvraag kan onderverdeeld worden naar: − 33 ha grote logistiek − 4 tot 8 ha hoge milieucategorie − 49 tot 60 ha regulier-gemengd − 5 ha hoogwaardig Een kwalitatieve confrontatie laat een tekort zien aan kwalitatief goede, grootschalige locaties. Daarnaast heeft een aantal gemeenten geen ruimte meer om lokale bedrijvigheid te huisvesten. Mogelijk moet gekeken worden naar oplossingen voor minder kansrijke locaties om nieuwe, marktgeschikte bedrijventerreinen te realiseren. Voor de Wetering in Warmond is een zacht planaanbod van 4 hectare opgenomen. Dit betreft de uitbreiding van het Greenib Business Park.

3.3 GEMEENTELIJK BELEID STRUCTUURVISIE 2030 GEMEENTE TEYLINGEN (2015) •

• •

Het gemeentelijk beleid in de Klinkenbergerpolder is gericht op het handhaven van de identiteit, het karakter en de ruimtelijke kwaliteit van het polderlandschap, met ruimte voor een beperkte uitbreiding van het Greenib Business Park. In de structuurvisie is de locatie van de uitbreiding van Greenib Business Park voorzien als een bedrijventerrein in ontwikkeling. Het terrein wordt aangegeven als nieuw te ontwikkelen werklocatie voor gemengde bedrijven tot milieucategorie 3.2.

3.4 CONCLUSIES De ontwikkeling van het Greenib Business Park sluit goed aan op het Rijks-, Provinciaal en Gemeentelijk beleid: • Binnen de provincie, de regio en de gemeente is de uitbreiding van het terrein al jaren in het beleid opgenomen. Er heeft dus regionale afstemming plaatsgevonden en er is overeenstemming bereikt. • Binnen de regio is sprake van een tekort aan goede locaties om bedrijven te faciliteren. De uitbreiding van het Greenib Business Park kan hiervoor een oplossing bieden.

VRAAG NAAR BEDRIJVENTERREINEN

4 VRAAG NAAR BEDRIJVENTERREINEN

4.1 KWANTITATIEVE VRAAG PROGNOSE WERKGELEGENHEID • •

• •

In 2017 waren in het onderzoeksgebied circa 50.832 banen in sectoren die over het algemeen gevestigd zijn op bedrijventerreinen (Lisa, 2018). Het CPB hanteert twee scenario’s voor de economische ontwikkeling van Nederland tot 2030: het scenario Hoog en het scenario Laag. Het scenario Hoog gaat voor de komende periode uit van een groeipercentage van de werkgelegenheid in de provincie Zuid-Holland van circa 0,68% per jaar. In de afgelopen vijf jaar steeg de werkgelegenheid in het onderzoeksgebied in de bedrijventerrein gerelateerde sectoren jaarlijks met ca. 1,5%. Wij hanteren daarom in onze berekeningen het scenario Hoog aangezien dit scenario beter aansluit op daadwerkelijke ontwikkelingen in de afgelopen jaren. Dit is nog steeds een relatief voorzichtig scenario. Een jaarlijkse groei van 0,68% betekent dat de werkgelegenheid in het onderzoeksgebied toeneemt met circa 3.564 banen tot 2028. Aangezien het merendeel van de bedrijven op kleine afstand verhuist, zal de in- en uitstroom van banen gering zijn.

De terreinquotiënt betreft de ruimte in m² per werkzame persoon. Op de bedrijventerreinen in het onderzoeksgebied bedroeg de terreinquotiënt in 2015 ca. 210 m² (Bureau Stedelijke Planning, 2015). Een toename van 3.564 arbeidsplaatsen over de komende 10 jaar leidt tot een ruimtevraag van ca. 75 ha bedrijventerrein in het onderzoeksgebied. HISTORISCHE UITGIFTE • • •

•

Door het ontbreken van aanbod aan bedrijventerreinen is de uitgifte in de Stedelijke as Leiden-Katwijk de afgelopen 10 jaar beperkt geweest. In de periode 2007-2017 was de gemiddelde uitgifte van bedrijventerreinen ca. 4 ha per jaar in het onderzoeksgebied. In 2017 vond een groot deel van de uitgifte plaats op het Veilingterrein Rijnsburg in Katwijk. Een deel van het terrein waar voorheen buitenopslag plaatsvond is beschikbaar gesteld voor herontwikkeling. Hiermee is ca. 4 ha beschikbaar gekomen voor de nieuwbouw van twee bedrijfspanden. Dit nieuwe aanbod is hiermee gelijk uit de markt genomen. Indien we de historische uitgifte projecteren naar de toekomst resulteert dit in een vraag naar bedrijventerreinen van ca. 40 ha tot 2028.

VRAAG NAAR BEDRIJVENTERREINEN

•

Gezien de huidige positieve vooruitzichten ligt een uitgifte vergelijkbaar met de afgelopen vijf jaar meer in de lijn der verwachtingen. Dit zou resulteren in een vraag naar bedrijventerreinen tot 2028 van ca. 50 ha.

FIGUUR 4 HISTORISCHE UITGIFTE BEDRIJVENTERREINEN ONDERZOEKSGEBIED

12 10 8 6 4 2 0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Bron: Provincie Zuid-Holland, 2018

Hiermee bevindt de totale vraag naar bedrijventerreinen in de Agglomeratie Leiden en Bollenstreek zich naar verwachting tussen de 50 en 75 ha tot 2028. Ter vergelijking: in opdracht van de provincie Zuid-Holland is voor de regio HollandRijnland (hiertoe behoren ook Alphen aan den Rijn en Nieuwkoop) een vraag geraamd van 90 tot 105 ha voor de periode 2016 t/m 2030. Dit lijkt in lijn te liggen met onze raming (wij hanteren een afwijkend onderzoeksgebied en een kortere periode).

4.2 KWALITATIEVE VRAAG Het grootste deel van de vraag naar bedrijventerreinen bestaat uit een vraag naar gemengde bedrijventerreinen. Op deze terreinen wordt een grote diversiteit aan bedrijven en sectoren gehuisvest. Het gaat hier om bedrijven t/m milieucategorie 3.2. In de behoefteraming voor de regio Holland Rijnland van de Provincie ZuidHolland (2017) is de inschatting dat de komende periode ca. 54 tot 57% van de vraag zich richt op gemengde bedrijventerreinen. Voor de Agglomeratie Leiden en Bollenstreek leidt dit aandeel tot een verwachtte vraag naar gemengde bedrijventerreinen tot 2028 van ca. 27 tot 43 ha (54 tot 57% van 50 tot 75 ha).

Vestigingscriteria bedrijven •

Goed bereikbaar zijn voor bezoekers, een groot autobereik hebben en voldoende parkeervoorzieningen zijn van groot belang voor bedrijven. Daarnaast is er een toenemende vraag naar bereikbare, functionele werkmilieus in, om en nabij stedelijke netwerken vanuit de logistiek. Consumenten hebben de keuze uit meerdere distributiekanalen, willen elk

•

VRAAG NAAR BEDRIJVENTERREINEN

moment kunnen bestellen en producten op elke plek en zo snel mogelijk geleverd krijgen. Dit heeft als gevolg dat distributiecentra en e-commerce bedrijven anders moeten gaan werken en zich vaak dichterbij de stad vestigen vanwege de afstand tot de consument. Ondernemers stellen steeds hogere eisen aan de kwaliteit van de bedrijfsomgeving en het vastgoed, onder andere omdat ze steeds meer waarde hechten aan imago. Een goede zichtbaarheid en een hoogwaardige kwaliteit van vastgoed en omgeving horen daarbij. Vanuit het oogpunt van kwaliteit en efficiëntie wordt ook duurzaamheid steeds belangrijker. Hierbij valt te denken aan duurzame energie, circulariteit en gebruik van duurzame materialen.

De uitbreiding van Greenib sluit goed aan op de vestigingscriteria van bedrijven. De locatie is gunstig gelegen tussen de Noordvleugel en de Zuidvleugel. Door de ligging langs de A44 is het bedrijventerrein goed ontsloten in de regio Leiden, richting Schiphol en richting Den Haag. Door de aanleg van de Rijnlandroute bij Leiden zal de afstand tot de A4 ook in zuidelijke richting korter worden. Het Greenib Business Park heeft een ruime opzet en een groene inrichting. Op het terrein is veel aandacht voor een hoogwaardige kwaliteit en uitstraling van gebouwen.

4.3 CONCLUSIE • •

In het onderzoeksgebied is tot 2028 naar verwachting sprake van een vraag naar bedrijventerreinen van ca. 50 tot 75 ha. Het grootste deel van de vraag naar bedrijventerreinen bestaat uit een vraag naar gemengde bedrijventerreinen. De komende periode tot 2028 richt naar verwachting ca. 54 tot 57% van de vraag zich op gemengde bedrijventerreinen, oftewel ca. 27 tot 43 ha.

AANBOD AAN BEDRIJVENTERREINEN

5 AANBOD AAN BEDRIJVENTERREINEN

5.1 KWANTITATIEF •

•

In het onderzoeksgebied bestond op 1 januari 2018 een harde plancapaciteit van ca. 45 ha bedrijventerrein. Dit betreft direct en nietdirect uitgeefbaar areaal aan bedrijventerreinen dat is vastgesteld in bestemmingsplannen. Op 12 ha van de plancapaciteit is een optie genomen. Dit metrage doet dus zeer waarschijnlijk niet meer mee in het marktaanbod. Hierdoor ligt het beschikbare uit te geven areaal nog lager. Daarnaast zijn er zachte plannen voor bedrijventerreinen. Deze zachte plannen zijn niet meegeteld bij het aanbod, omdat het onzeker is of en wanneer deze plannen ontwikkeld zullen worden.

TABEL 4 AANBOD IN ONDERZOEKSGEBIED

GEMEENTE

BEDRIJVENTERREIN

OPPERVLAKTE AANBOD

IN OPTIE

Katwijk

Florapark I

0,6 ha

Katwijk

Florapark II

0,2 ha

Katwijk

Klei-Oost Zuid

6,0 ha

Leiden

Bio Science Park / Leeuwenhoek

9,8 ha

Lisse

Dever

0,4 ha

Noordwijk

Space Business Park

5,5 ha

0,5 ha

Noordwijkerhout

Uitbreiding Delfweg Bulb Trade Park 1,6 ha

1,6 ha

Oegstgeest

Bedrijvengebied MEOB

8,4 ha

6,7 ha

Oegstgeest

Leiden Bio Science Park locatie

8,5 ha

1,5 ha

Oegstgeest Teylingen

Bedrijventerrein Rijksstraatweg

1,8 ha

Teylingen

Bedrijventerrein Sassenheim-Zuid

0,8 ha

Teylingen

Voorhout

0,6 ha

Voorschoten

Dobbewijk

0,7 ha

Zoeterwoude

Grote Polder

0,8 ha

Totaal Bron: Provincie Zuid-Holland, 2018

45,7 ha

0,7 ha

12 ha

AANBOD AAN BEDRIJVENTERREINEN

ONTTREKKING BEDRIJVENTERREINEN •

•

In het onderzoeksgebied zijn plannen voor de transformatie van 40,5 ha bedrijventerrein naar een andere bestemming. Overigens is een deel hiervan nog een ambitie. Voor ca. 15 ha geldt dat de transformatie zich in de plan- of uitvoeringsfase bevindt (Provincie Zuid-Holland, 2018). Door de gemeenten Katwijk, Leiderdorp en Leiden (regio 071) is een verdiepingsslag uitgevoerd om de vervangingsvraag in beeld te brengen (Stec Groep, 2018). Als de huidige, bekende plannen doorgang vinden, dan is zo’n 5 ha vervangingsvraag aan de orde in deze gemeenten. Hierbij is uitgegaan van enige intensivering door efficiënter ruimtegebruik dan op de achtergebleven locatie. Daarnaast wil de gemeente Teylingen de Veerpolder te transformeren naar een gebied dat vooral gericht is op het accommoderen van leisure- en wellnessactiviteiten. Dit betreft ca. 7,5 ha waar nu bedrijven gevestigd zijn en die dus elders huisvesting zullen moeten zoeken.

In het geval van transformatie (waar op dit moment bedrijvigheid is gevestigd) is er sprake van een vermindering van de voorraad en dus een toename van de vraag naar bedrijventerreinen. De vervangingsvraag bedraagt hier de komende periode ca. 12 ha. TABEL 5 TE TRANSFORMEREN BEDRIJVENTERREINEN ONDERZOEKSGEBIED

GEMEENTE

BEDRIJVENTERREIN FASE

VERWACHTE JAAR TRANSFORMATIE

OPPERVLAKTE TRANSFORMATIE

Hillegom

Van den Endelaan Initieringsfase

Na 2025

3 ha

Katwijk

Valkenburgseweg Initieringsfase

Na 2020

8 ha

Leiden

Tussen Rijn en Rail

Planvormingsfase -

3 ha

Leiden

Cronesteijn –

Planvormingsfase 2019

2,3 ha

Initieringsfase

0,7 ha

Fruitbuurt Leiden

Cronesteijn – Trekvliet

Leiderdorp

Baanderij

Initieringsfase

Na 2020

10 ha

Leiderdorp

Lage Zijde

Uitvoeringsfase

Na 2020

2,5 ha

Lisse

Grevelingstraat

Initieringsfase

Na 2020

3,5 ha

Teylingen

Veerpolder

Planvormingsfase Na 2020

7,5 ha

Totaal Bron: Provincie Zuid-Holland, 2018

40,5 ha

AANBOD AAN BEDRIJVENTERREINEN

5.2 KWALITATIEF Een groot deel van de plancapaciteit in de regio richt zich specifiek op bedrijven met hoogwaardige (productie- en of R&D-) activiteiten in de Life Sciences en Space sector. Bedrijven in de Life Sciences & Health en Space cluster vestigen zich bij voorkeur niet op (modern) gemengde bedrijventerreinen maar op hoogwaardige terreinen. Voor deze terreinen geldt een vestigingsbeleid voor specifieke bedrijvigheid waardoor bedrijven die niet binnen deze sectoren vallen zich hier niet kunnen vestigen. De plancapaciteit op deze hoogwaardige bedrijventerreinen betreft ca. 24 ha. Dit is gesitueerd op het Bio Science Park in Leiden en Oegstgeest en op het Space Business Park in Noordwijk. Hiermee resteert in de Agglomeratie Leiden en Bollenstreek ca. 22 ha plancapaciteit op gemengde bedrijventerreinen.

5.3 CONCLUSIES •

•

De harde plancapaciteit aan bedrijventerreinen in de Agglomeratie Leiden en Bollenstreek bedraagt ca. 45 ha, netto in de vorm van direct en niet direct uitgeefbaar areaal. In de regio is er een plancapaciteit van ca. 22 ha op gemengde bedrijventerreinen. De rest van de plancapaciteit is gesitueerd op hoogwaardige terreinen voor de Life Sciences en Space sector. Hier gelden vestigingseisen. Bedrijven die daar niet aan voldoen kunnen zich hier niet vestigen. In het geval van transformatie (waar op dit moment bedrijvigheid is gevestigd) is er sprake van een vermindering van de voorraad en dus een toename van de vraag naar bedrijventerreinen. De vervangingsvraag bedraagt hier de komende periode ca. 12 ha.

BEHOEFTE

6 BEHOEFTE

6.1 KWANTITATIEVE BEHOEFTE De kwantitatieve behoefte aan bedrijventerreinen is als volgt berekend: • Op basis van een prognose van de werkgelegenheid en de historische uitgifte is een vraag berekend voor additionele ruimte op bedrijventerreinen van ca. 50 tot 75 ha. • Door transformatie van bestaande bedrijventerreinen kan bovendien sprake zijn van een additionele vraag van ca. 12 ha. • De plancapaciteit in de regio bedraagt circa 45 ha. Op basis van de plancapaciteit en de verwachte vraag is er in de regio Agglomeratie Leiden en Bollenstreek tot 2028 sprake van een tekort van ca. 17 tot 42 ha. In deze behoefte kan niet worden voorzien op bestaande bedrijventerreinen. Gegeven dit tekort is een uitbreiding van het Greenib Business Park met ca. 3 ha dan ook verantwoord. TABEL 6 KWANTITATIEVE BEHOEFTE

VRAAG

PLANCAPACITEIT

BEHOEFTE

Onderkant bandbreedte

62 ha

45 ha

Bovenkant bandbreedte

87 ha

45 ha

6.2 KWALITATIEVE BEHOEFTE Naast de totale vraag naar bedrijventerreinen is ook de vraag naar gemengde bedrijventerreinen berekend. Het grootste deel van de vraag naar bedrijventerreinen bestaat uit een vraag naar gemengde bedrijventerreinen. Op deze terreinen wordt een grote diversiteit aan bedrijven en sectoren gehuisvest. Het gaat hier om bedrijven t/m milieucategorie 3.2. De kwalitatieve behoefte aan gemengde bedrijventerreinen is als volgt: • Tot 2028 is er naar verwachting een vraag van 27 tot 43 ha naar gemengde bedrijventerreinen (ca. 54 tot 57% van de totale vraag). • De harde plancapaciteit aan gemengde bedrijventerreinen betreft 22 ha. Op basis van de plancapaciteit en de verwachte vraag is tot 2028 sprake van een tekort van ca. 5 tot 21 ha. Hierin kan voor de komende periode niet in de behoefte worden voorzien op de bestaande bedrijventerreinen.

BEHOEFTE

TABEL 7 KWALITATIEVE BEHOEFTE

VRAAG

PLANCAPACITEIT

BEHOEFTE

Onderkant bandbreedte

27 ha

22 ha

Bovenkant bandbreedte

43 ha

22 ha

De uitbreiding op het Greenib Business Park voorziet in de ontwikkeling van ca. 3 ha bedrijventerrein. Dit metrage past ruim binnen de berekende behoefte aan gemengde bedrijventerreinen. De locatie sluit goed aan op de vestigingscriteria van bedrijven. De locatie is gunstig gelegen tussen de Noordvleugel en de Zuidvleugel. Door de ligging langs de A44 is het bedrijventerrein goed ontsloten in de regio Leiden, richting Schiphol en richting Den Haag. Door de aanleg van de Rijnlandroute bij Leiden zal de afstand tot de A4 ook in zuidelijke richting korter worden. Het Greenib Business Park heeft een ruime opzet en een groene inrichting. Op het terrein is veel aandacht voor een hoogwaardige kwaliteit en uitstraling van gebouwen. Het doel is om op de oppervlakte uitgeefbare grond de dubbele hoeveelheid bvo bedrijfsruimte te realiseren. Hiermee is sprake van zorgvuldig en intensief ruimtegebruik. Daarnaast sluit de beoogde uitbreiding van het bedrijventerrein goed aan op het Rijks-, Provinciaal en Gemeentelijk beleid. Binnen de regio Holland Rijnland is de ontwikkeling van het bedrijventerrein, waarbinnen het plangebied ligt, opgenomen als plan. Hiermee heeft regionale afstemming plaatsgevonden en wordt in de komende periode de ontwikkeling van een bedrijventerrein voorzien. Daarnaast heeft de regio Holland Rijnland een tekort aan bedrijventerreinen geconstateerd.

De uitbreiding van het Greenib Business Park kan hiervoor een oplossing bieden.

MOGELIJKHEDEN BESTAAND STEDELIJK GEBIED

7 MOGELIJKHEDEN BESTAAND STEDELIJK GEBIED

De Ladder vereist dat als sprake is van een actuele regionale behoefte, geanalyseerd dient te worden in hoeverre in die behoefte kan worden voorzien in bestaand stedelijk gebied. Wanneer blijkt dat de ontwikkeling niet mogelijk is binnen het bestaand stedelijk gebied van de betreffende regio, dan is het toegestaan op uitleglocaties te bouwen. In totaal is er een tekort aan bedrijventerreinen van ca. 17 tot 42 ha. De voorgenomen ontwikkeling op Greenib Business Park is ca. 3 ha. Binnen het onderzoeksgebied is in het bestaand stedelijk gebied geanalyseerd in hoeverre er locaties beschikbaar zijn met voldoende omvang en die voldoen aan de vestigingscriteria van bedrijven. BESTAAND VASTGOED EN BRAAKLIGGENDE KAVELS •

•

Op Funda worden 182 bestaande bedrijfspanden aangeboden in het onderzoeksgebied. Deze panden zijn echter verspreid gesitueerd en vormen geen aaneengesloten areaal waarmee een nieuw bedrijventerrein op de markt zou kunnen worden gebracht. Een groot deel betreft ook kleinschalige units binnen een groter complex. Binnen de gemeenten in de Stedelijke as Leiden-Katwijk is binnen het bestaande aanbod de leegstand van bedrijfsvastgoed beperkt. Het leegstandspercentage ligt rond frictieniveau. De bestaande vastgoedmarkt kan hierdoor niet zonder meer voorzien in alle vraag van bedrijven. Daarnaast wordt er een leegstaande kavel aangeboden van ca. 5 ha in Zoeterwoude. Echter geldt voor de helft van de kavel dat hier maximaal 6.800 m2 bebouwd oppervlak mag zijn. Daarnaast ligt deze kavel in het buitengebied en niet aan een N-weg of snelweg (Figuur 5). Hiermee sluit deze locatie niet goed aan op de vestigingscriteria van bedrijven.

FIGUUR 5 LIGGING LEEGSTAANDE KAVEL IN ZOETERWOUDE

MOGELIJKHEDEN BESTAAND STEDELIJK GEBIED

•

Op bedrijventerrein De Hallen in Leiden is ruimtewinst te behalen door intensivering. Er zou ca. 2 ha ingevuld kunnen worden met bedrijvigheid.

FIGUUR 6 BEDRIJVENTERREIN DE HALLEN

Bron: Kadaster (2018); PDOK (2018)

•

Op bedrijventerrein Rhijnhofweg in Oegstgeest is ook ruimtewinst te behalen. Het bedrijventerrein ligt voor een groot deel braak en de gemeente is het terrein aan het herontwikkelen. Inmiddels is een kavel ontwikkeld, waardoor nog ca. 1,5 ha beschikbaar is voor bedrijvigheid in het gemengde of hoogwaardige segment. Het gebied is goed bereikbaar.

FIGUUR 7 RHIJNHOFWEG

Bron: Kadaster (2018); PDOK (2018)

De locaties zijn echter onvoldoende om in de behoefte aan bedrijventerreinen van ca. 17 tot 42 ha te voorzien. Daarnaast is de leegstand van bedrijfsvastgoed beperkt. Hiermee kan een herontwikkeling van het bestaand aanbod ook niet voorzien in het tekort. Uit bovenstaande analyse blijkt dat de ruimtebehoefte niet ingepast kan worden in bestaand stedelijk gebied. Volgens de richtlijnen van de Ladder betekent dit dat buiten bestaand stedelijk gebied gebouwd mag worden.

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde Onderzoek luchtkwaliteit uitbreiding bedrijventerrein Greenib Business Park, Oosteinde 16 Warmond

Status Versie Rapport Datum

definitief 001 M.2019.1217.01.R001 4 maart 2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

Colofon Opdrachtgever

Greenib Onroerend Goed bv Postbus 62 2170 AB SASSENHEIM

Contactpersoon opdrachtgever

Dhr. N. Cuperus E: nutte.cuperus@metfoor.nl

Project Betreft Uw kenmerk

Uitbreiding bedrijventerrein Oosteinde 16 Warmond Onderzoek luchtkwaliteit -

Rapport Datum Versie Status

M.2019.1217.01.R001 4 maart 2021 001 definitief

Uitgevoerd door

DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V. Van Pallandtstraat 9-11 6814 GM Arnhem Postbus 153 6800 AD Arnhem

Contactpersoon

H.D. (Herman) Jager MSc 088 346 78 21 hja@dgmr.nl

Auteur

H.D. (Herman) Jager MSc 088 346 78 21 hja@dgmr.nl

Projectadviseur

ing. M.H.M. (Michel) van Kesteren 088 346 78 00 ks@dgmr.nl

2e lezer/secr.

RBO|MBR

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

Inhoud 1. Inleiding

2. Situatie 2.1 Omgeving 2.2 Plan uitbreiding bedrijventerrein Greenib Business Park, Oosteinde 16 Warmond

5 5

3. Beoordelingskader 3.1 Wet milieubeheer 3.2 Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007

7 7 8

4. Bedrijfssituatie 4.1 Berekening emissie 4.2 Beoordelingsmethode 4.3 Emissies van bronnen 4.4 Rekenmethodiek

9 9 10 11 11

5. Resultaten 5.1 NO2 Stikstofdioxide 5.2 PM10 fijnstof

13 13 13

6. Conclusie

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2

Invoergegevens rekenmodel Resultaten

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

1. Inleiding Greenib Onroerend Goed B.V. (GOG) heeft het plan om het bedrijventerrein Greenib Business Park (locatie Oosteinde 16 Warmond) uit te breiden. Om de ontwikkeling mogelijk te maken, is een wijziging van het bestemmingsplan nodig. Voor de onderbouwing van de ruimtelijke procedure, is in dit onderzoek het effect van de beoogde activiteiten op het bedrijventerrein op de luchtkwaliteit berekend. Het doel van het onderzoek is om het effect van het bedrijventerrein op de luchtkwaliteit inzichtelijk te maken. In dit onderzoek zijn daarom de concentraties luchtverontreinigende stoffen berekend voor de toekomstige situatie. De berekende waarden zijn getoetst aan de grenswaarden uit hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

2. Situatie 2.1 Omgeving Het plan ligt ten zuiden van de bebouwde kom van Sassenheim en Voorhout en ten noorden van Warmond. De aansluiting op de A44 ligt op ongeveer 500 meter van het plangebied. De dichtstbijzijnde woning (Oosteinde 14a), ligt op ongeveer 40 meter aan de zuidoostzijde van het terrein. Op onderstaande luchtfoto staat de ligging van het terrein met een gele lijn weergegeven.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

figuur 1: luchtfoto ligging terrein

2.2 Plan uitbreiding bedrijventerrein Greenib Business Park, Oosteinde 16 Warmond Op het voorgestane bedrijventerrein worden bedrijven toegestaan met maximaal milieucategorie 3.2. Op het terrein wordt een netto vloeroppervlakte van 14.000 m 2 (1.4 ha) ontwikkeld, dat geschikt is voor het vestigen van bedrijven. De maximaal toegestane bouwhoogte is 13.0 meter. In de huidige situatie is op het terrein geen bebouwing aanwezig. Op de volgende afbeelding staat de plattegrond van het bedrijventerrein weergegeven.

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

figuur 2: plattegrond uitbreiding bedrijventerrein Oosteinde

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

3. Beoordelingskader De regels voor het berekenen en beoordelen van de luchtkwaliteit zijn opgenomen in de Wet milieubeheer en Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007. 3.1 Wet milieubeheer De Wet milieubeheer geeft verschillende mogelijkheden om de luchtkwaliteit te beoordelen. In een onderzoek moet worden aangetoond dat het project of plan aan een van de volgende voorwaarden voldoet: Op de locatie is geen sprake van een feitelijke of dreigende overschrijding van een grenswaarde. Een project leidt (per saldo) niet tot een verslechtering van de luchtkwaliteit. an de concentratie van een stof. Een project is genoemd of past binnen het nationaal samenwerkingsprogramma luchtkwaliteit (NSL) of binnen een regionaal programma van maatregelen. Grenswaarden In de Wet milieubeheer zijn grenswaarden vastgesteld voor de beoordeling van concentraties van verschillende luchtverontreinigende stoffen. In onderstaande tabel staan de grenswaarden die relevant zijn voor dit onderzoek. tabel 1: grenswaarden Wet milieubeheer Stof Fijnstof (PM10)

Zwevende deeltjes (PM2,5) Stikstofdioxide (NO2)

Type norm Jaargemiddelde concentratie in µg/m 3 24-uurgemiddelde dat 35 keer per jaar overschreden mag worden in µg/m 3 Jaargemiddelde concentratie in µg/m 3 Jaargemiddelde concentratie in µg/m 3 1-uurgemiddelde dat 18 keer per jaar overschreden mag worden in µg/m 3

Grenswaarde 40 50 25 40 200

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

PM2,5 is een onderdeel van PM10. Vooralsnog wordt PM 10 nog als maatgevend gezien bij overschrijdingen van de grenswaarden. Wanneer de grenswaarde voor PM 10 niet wordt overschreden, is dat ook het geval voor PM2,5. Niet in betekenende mate (NIBM) Een project draagt niet in betekenende mate (NIBM) bij, als de concentratietoename maximaal 3% van de grenswaarden is (in geval van NO2 en PM10 is dat maximaal 1,2 µg/m3). Voor het beoordelen van een NIBM-project zijn nadere regels vastgesteld, waaronder het anticumulatiebeginsel. Het anticumulatie-beginsel voorkomt dat een in betekenende mate project wordt opgesplitst in afzonderlijke niet in betekenende mate onderdelen en op deze wijze ook getoetst kan worden. Toepasbaarheidsbeginsel De Wet milieubeheer bevat daarnaast het zogenaamde toepasbaarheidsbeginsel. Dit beginsel geeft aan op welke plaatsen de luchtkwaliteitseisen toegepast moeten worden. Locaties waar het publiek geen toegang heeft en geen bewoning is, hoeven daarom niet te worden beoordeeld. Ook vindt geen beoordeling van de luchtkwaliteit plaats op bedrijfsterreinen of terreinen van industriële inrichtingen, met uitzondering van woningen. Ook is de beoordeling van de luchtkwaliteit op de rijbaan van wegen en op de middenberm van wegen uitgezonderd, tenzij voetgangers toegang hebben tot de middenberm.

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

3.2 Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 De Regeling beoordeling luchtkwaliteit 2007 (Rbl2007) bevat voorschriften over metingen en berekeningen om de concentratie en depositie van luchtverontreinigende stoffen vast te stellen. Blootstellingscriterium In het Rbl2007 is het blootstellingscriterium opgenomen. De luchtkwaliteit moet daarom beoordeeld worden op plaatsen waar significante blootstelling van mensen plaatsvindt. In het Rbl2007 is uitgewerkt dat dit een blootstelling is gedurende een periode, die in vergelijking met de middelingstijd van de grenswaarde (jaar, etmaal, uur) significant is. Op plaatsen waar geen sprake is van significante blootstelling, wordt de luchtkwaliteit daarom niet beoordeeld. Dat wil zeggen dat geen locatie specifieke waarde wordt bepaald, maar een waarde die representatief is voor de blootstelling op een bepaalde plaats. Zeezoutcorrectie In de Rbl2007 is de hoogte van de aftrek voor fijnstof (PM10) vastgelegd. De regeling staat een plaats afhankelijke aftrek voor de jaargemiddelde norm voor fijnstof (PM 10) toe. De aftrek varieert van 1 tot 5 microgram per kubieke meter (µg/m3) en betreft het aandeel zeezout.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

4. Bedrijfssituatie In dit onderzoek hebben wij de luchtkwaliteit berekend op basis van de maximale planologische mogelijkheden op het bedrijventerrein. In dit hoofdstuk staan de uitgangspunten voor het onderzoek beschreven. 4.1 Berekening emissie De emissie van het bedrijventerrein is berekend op basis van de directe en indirecte invloed: Directe invloed: emissie van de bedrijven binnen de grenzen van het bedrijventerrein. Indirecte invloed: verkeersaantrekkende werking van wegvoertuigen, die van en naar het bedrijventerrein rijden. Directe invloed: emissie van bedrijven Emissie NOx Voor het berekenen van de NOx emissie gebruiken wij de kengetallen van de Bestuurlijke Adviescommissie Vitaal Platteland (BACVP), in overeenstemming met het onderzoek stikstofdepositie. Deze adviescommissie heeft kengetallen opgesteld voor de emissie van bedrijven op bedrijventerreinen. De emissie van een bedrijf met milieucategorie 3.2 is 200 kg/NO x/ha per jaar. Emissie PM10 Voor PM10 zijn geen kengetallen van BACVP beschikbaar. De emissie van PM10 hebben wij daarom vastgesteld op basis van generieke emissiecijfers van het CBS 1. Het CBS heeft emissiecijfers beschikbaar per bedrijfssector. De emissie kengetallen zijn gebaseerd op gegevens uit 2019. Dit zijn de meest recente emissie gegevens die beschikbaar zijn.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

De PM10 emissie is berekend op basis van de sectoren die representatief zijn voor de invulling van het bedrijventerrein. Dit zijn bedrijven met maximaal milieucategorie 3.2. Aangezien in iedere sector bedrijven voorkomen met een hogere of lagere milieucategorie, hebben wij de emissie op basis van enkele sectoren berekend, die representatief zijn voor de maximale planologische mogelijkheden op het terrein. De emissie van de bedrijfsbestemming is in dit onderzoek berekend op basis van de sectoren nijverheid en energiebedrijven. Deze sectoren hebben relatief gezien de hoogste emissie in verhouding tot de bedrijfsoppervlakte. Daarnaast zijn deze sectoren representatief voor een berekening van de emissie voor bedrijven met maximaal milieucategorie 3.2. In de berekening hebben wij de emissie van de volgende sectoren buiten beschouwing gelaten: Landbouw: De sector landbouw is geen representatieve invulling van dit bedrijventerrein. Sectoren met veel bedrijven met milieucategorie 4 of hoger, zoals winning aardgas, en aardolie industrie, zijn niet meegenomen in de berekening. Deze sectoren zijn niet representatief voor de emissie van dit bedrijventerrein. Sectoren met een relatief beperkte emissie (G-U), zoals dienstverlening, recreatie, horeca etc. Deze sectoren zijn niet maatgevend voor de maximale emissie die vanuit bedrijven met maximaal milieucategorie 3.2 mogelijk is.

https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/dataset/83390NED/table?ts=1571663320598

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

Op basis van bovenstaande gegevens is een emissie-kengetal per hectare berekend voor een representatieve invulling van het bedrijventerrein op basis van de maximaal planologische mogelijkheden. In onderstaande tabel staan de emissie gegevens. In bijlage 1 is de berekening van de emissie op basis van de verschillende sectoren opgenomen. tabel 1: emissie bedrijf milieucategorie 3.2 Bronnen

Bedrijf milieucategorie 3.2

Oppervlakte kavel (m2) 1,40 ha

Emissie NOx bedrijventerrein (kg/jaar) 280

Emissie PM10 bedrijventerrein (kg/jaar) 456

Indirecte invloed: verkeersaantrekkende werking Voor het bepalen van het aantal voertuigbewegingen is aangesloten bij de overige onderzoeken die voor het bestemmingsplan zijn opgesteld. In onderstaande tabel staan de verkeersintensiteiten die vanwege de uitbreiding van het bedrijventerrein ontstaan. tabel 2: aantal voertuigbewegingen weekdag Materieel Lichte motorvoertuigen Zware motorvoertuigen

Etmaalintensiteit voertuigen 211,4 44,8

4.2 Beoordelingsmethode De Wet milieubeheer geeft vier mogelijkheden om de luchtkwaliteit te toetsen. In dit onderzoek is de concentratie van het gehele terrein beoordeeld op basis van de normen uit de Wet milieubeheer. Toetspunten Voor de beoordeling van de luchtkwaliteit hebben wij ervoor gekozen om rondom het bedrijfsterrein op 100 meter van de terreingrens toetspunten te plaatsen. Als de waarden voldoen op de dichtbijgelegen toetspunten, voldoet de luchtkwaliteit ook op de omliggende plaatsen waar mensen worden blootgesteld buiten het industrieterrein. Deze methode wordt ook aanbevolen op Infomil. Binnen de afstand van 100 meter van de terreingrens, liggen enkele woon- en werklocaties, waar de luchtkwaliteit conform de Wet milieubeheer moet worden beoordeeld. Om de luchtkwaliteit volledig te kunnen beoordelen, zijn op deze locaties binnen de 100 meter grens, ook toetspunten geplaatst.

Stoffen Indien de berekende concentratie voldoet aan de grenswaarden voor de stoffen PM10 en NO2, worden de grenswaarden van andere stoffen uit de Wet milieubeheer ook niet overschreden. Uit algemene ervaring in Nederland is gebleken, dat de andere in de Wet milieubeheer genoemde componenten, geen knelpunten veroorzaken. In jurisprudentie is deze motivering eerder als voldoende gewaarmerkt. In dit onderzoek zijn daarom alleen PM10 en NO2 beschouwd.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Zichtjaren In dit onderzoek berekenen wij de luchtkwaliteit voor de toekomstige situatie (peiljaar 2021), omdat dit het verwachte jaar is van de besluitvorming. Op basis van de algemene trend dat sprake is van dalende achtergrondconcentraties en afnemende emissie van equipment, wordt hiermee het worst-case scenario berekend. Een verdere vooruitblik van de toekomstige situatie hebben wij daarom niet beschouwd.

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

4.3 Emissies van bronnen Bij de berekening van de luchtkwaliteit maakt Geomilieu gebruik van standaard invoergegevens die centraal zijn vastgesteld, zoals gegevens over de meteorologische condities, de terreinruwheid en emissiekenmerken van onder andere wegverkeer. In bijlage 1 staat een overzicht van de invoergegevens. Wegverkeer De verkeersgeneratie is voor dit onderzoek overgenomen uit de berekening die gemaakt is voor het bestemmingsplan. De rijbewegingen van de vrachtwagens zijn als zware motorvoertuigen en de personenwagens als lichte motorvoertuigen in Geomilieu ingevoerd. In Geomilieu wordt hiermee de emissie berekend op basis van de route en het aantal vervoersbewegingen. Bij het berekenen van het effect van de voertuigen is ook rekening gehouden met de verkeersaantrekkende werking. De voertuigen zijn hierbij gemodelleerd tot het punt dat deze zijn opgenomen in het heersende verkeersbeeld. Bij het berekenen van de verkeersaantrekkende werking zijn wij ervan uitgegaan dat alle verkeer via het Oosteinde en de Warmonderweg van en naar de A44 rijdt. Voor dit plan is de verkeersaantrekkende werking daarom gemodelleerd tot het punt dat de voertuigen in- en uitvoegen op de A44.

Emissie bestemming bedrijf De emissie van de bestemming bedrijf is met puntbronnen ingevoerd, omdat een oppervlaktebron voor deze situatie met verschillende emissiehoogtes, geen betrouwbare resultaten oplevert. Daarnaast is de vorm van het bouwvlak niet met een oppervlaktebron in te voeren. Voor de modelinvoer is zoveel als mogelijk uitgegaan van de worst-case uitgangspunten, die representatief zijn voor de activiteiten die binnen het bestemmingsplan mogelijk zijn.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Voor de hoogte van het emissiepunt van de bronnen zijn wij uitgegaan van een gelijke spreiding over twee emissiehoogten 2 meter: Dit is een hoogte die representatief is voor het emissiepunt van wegvoertuigen en werktuigen. 13,5 meter: Dit is een halve meter boven de maximaal toegestane bouwhoogte binnen de bestemming bedrijf, waardoor deze hoogte representatief is voor de schoorstenen op het dak. De puntbronnen zijn op de rand van het bestemmingsvlak ingevoerd, zodat uitgegaan wordt van de kortste afstand die mogelijk is tussen bron en ontvanger, waardoor de maximale verspreiding naar de omgeving inzichtelijk wordt gemaakt. Wij hebben voor deze modelleringswijze gekozen, omdat dichtbij de grens van het terrein woon- en werklocaties aanwezig zijn. Als de puntbronnen gelijkmatig over het bedrijfsterrein worden verdeeld, dan kan een onderschatting van de bijdrage van activiteiten op korte afstand ontstaan. Voor de warmte-inhoud (MW) van de hoge bronnen zijn de default waarden uit AERIUS overgenomen, omdat deze ook gebruikt zijn voor het onderzoek stikstofdepositie. Voor de lage bronnen is zonder warmte-inhoud gerekend, wat een maximale bijdrage voor de dichtbij gelegen toetspunten oplevert.

4.4 Rekenmethodiek De invloed van het plan op de luchtkwaliteit in de omgeving is bepaald met behulp van het computerprogramma Geomilieu V2020, waarin STACKS+ PreSRM versie 2.002 zijn geïmplementeerd. Deze versie van Geomilieu bevat de achtergrondconcentraties zoals die in

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

maart 2020 zijn gepubliceerd. Dit zijn de meest recente kengetallen die op het moment van het opstellen van het onderzoek beschikbaar zijn. STACKS+ beschrijft het transport en de verdunning van stoffen in de atmosfeer op basis van het Gaussisch Pluimmodel. De rekenmethoden zijn gebaseerd op de meest recente inzichten aangaande de meteorologische beschrijving van turbulentie, de atmosferische gelaagdheden en de wind in de atmosfeer, de zogenaamde grenslaag. De meteorologische gegevens in het NNM bestaan uit uurgemiddelde gegevens van onder meer windrichting, windsnelheid, zonne-instraling en temperatuur. Meteorologische gegevens en achtergrondconcentraties Het rekenmodel ligt op Rijksdriehoekcoördinaten. De gegevens over de heersende meteocondities worden verkregen op basis van dit punt. Dit punt ligt bij benadering in het midden van de inrichting. Uitgangspunt bij de berekeningen zijn de over lange termijn gemiddelde meteorologische condities (meerjarige meteorologie). Hiervoor is de voorgeschreven periode 1995-2004 aangehouden. Dit wordt De gehanteerde ruwheid is automatisch door het rekenpakket bepaald op basis van de laatste versie van PreSRM. De zeezoutcorrectie is niet toegepast in dit onderzoek. In het model hebben wij de snelwegen afzonderlijk in het model ingevoerd, omdat het bedrijfsterrein op korte afstand van de A44 ligt.

In het model is daarom gerekend met de snelwegdubbeltellingcorrectie. De bronnen liggen niet dichtbij de bestaande bebouwing. Op basis van de plansituatie is het niet te voorspellen welke invloed de gebouwen binnen het plangebied gaan hebben op de verspreiding van de emissie van de verschillende bronnen. In het model is daarom geen bebouwing ingevoerd en is gerekend zonder gebouwinvloed. Geomilieu verwerkt in de berekening wel de invloed van de algemene aanwezigheid van bomen en bebouwing in de omgeving, op basis van de terreinruwheid.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

5. Resultaten In dit hoofdstuk staan de resultaten van de berekening van de luchtkwaliteit. Hierin staan de resultaten voor stikstofdioxide en fijnstof weergegeven. 5.1 NO 2 Stikstofdioxide In onderstaande tabel zijn de resultaten voor NO2 op een aantal relevante toetspunten weergegeven voor de toekomstige situatie. De gedetailleerde resultaten zijn toegevoegd in bijlage 2. tabel 3: jaargemiddelde concentratie toekomstige situatie NO2 in µg/m3 Toetspunt

Omschrijving

Jaargemiddelde concentratie

# Overschrijdingen uurgemiddelde

001 002 005a

Oosteinde 14a (woning) Oosteinde 14 a (bedrijfspand) Vinkenbaan 8 (bedrijfspand)

40 µg/m3

200 µg/m3 /18×

15,7 15,9 15,7

009 011

Toetspunt 100 meter Toetspunt 100 meter

16,1 16,9

013 015

Toetspunt 100 meter Toetspunt 100 meter

15,8 15,6

Op basis van de berekende concentraties blijkt dat de grenswaarden voor NO2 in de toekomstige situatie niet worden overschreden. 5.2 PM10 fijnstof In onderstaande tabel zijn de resultaten voor PM10 op een aantal relevante toetspunten weergegeven voor de toekomstige situatie.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

tabel 4: jaargemiddelde concentratie toekomstige situatie PM10 in µg/m3 Toetspunt

Omschrijving

Jaargemiddelde concentratie

# Overschrijdingen 24uurgemiddelde

001 002

Oosteinde 14a (woning) Oosteinde 14 a (bedrijfspand)

40 µg/m3

50 µg/m3 /35×

17,4 17,6

6 6

005a 009 011

Vinkenbaan 8 (bedrijfspand) Toetspunt 100 meter Toetspunt 100 meter

17,3 17,3 17,4

6 6 6

013 015

Toetspunt 100 meter Toetspunt 100 meter

17,3 17,3

6 6

Uit toetsing aan de grenswaarden voor PM10 volgt dat er geen sprake is van een overschrijding in de toekomstige situatie. Aangezien aan de grenswaarde voor PM10 wordt voldaan, vindt er ook geen overschrijding plaats van PM2.5.

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

6. Conclusie Greenib Onroerend Goed B.V. (GOG) heeft het plan om het bedrijventerrein Greenib Business Park (locatie Oosteinde 16 Warmond) uit te breiden. In dit onderzoek is het effect van de beoogde activiteiten op het bedrijventerrein op de luchtkwaliteit berekend, voor de onderbouwing van de ruimtelijke procedure. Het doel van het onderzoek luchtkwaliteit is het berekenen en beoordelen van de luchtverontreinigende stoffen, afkomstig van het toekomstige bedrijventerrein. Uit de resultaten volgt dat de luchtkwaliteit in de omgeving, ook met de uitbreiding van het bedrijventerrein, voldoet aan de grenswaarden uit de Wet milieubeheer. Het aspect luchtkwaliteit vormt daarom naar verwachting geen belemmering voor de gewenste activiteiten.

ing. M.H.M. (Michel) van Kesteren DGMR Industrie, Verkeer en Milieu B.V.

k:\doc\m\2019\121701\m2019121701r001.docx 04-03-2021

Onderzoek luchtkwaliteit bedrijventerrein Oosteinde

Bijlage 1 Titel

Invoergegevens rekenmodel

Bedrijventerrein Bedrijventerrein Bedrijventerrein Bedrijventerrein Bedrijventerrein

011 012 013 014 015

016 017 018 019 020

021 022 023 024 025

2,00 2,00 2,00 2,00 2,00

13,50 13,50 13,50 13,50 13,50

Hoogte

0,20 0,20 0,20 0,20 0,20

Int.diam.

0,30 0,30 0,30 0,30 0,30

Ext.diam.

Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: DGMR

Omschr.

006 007 008 009 010

0,00000044 0,00000044 0,00000044 0,00000044 0,00000044

Emis NOx

0,00000083 0,00000083 0,00000083 0,00000083 0,00000083

Emis PM10

Luchtkwaliteit (hoofdgroep) Lijst van Schoorstenen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS

Naam

Model: Groep:

M.2019.1217.01.R001 Onderzoek luchtkwaliteit Bedrijventerrein Oosteinde

Flux

0,100 0,100 0,100 0,100 0,100

285,0 285,0 285,0 285,0 285,0

Gas temp

0,000 0,000 0,000 0,000 0,000

0,280 0,280 0,280 0,280 0,280

Warmte

8760,00 8760,00 8760,00 8760,00 8760,00

Bedr. uren

94878,15 94869,25 94747,01 94784,47 94824,65

94850,98 94717,64 94823,90 94771,24 94716,52

94878,19 94869,55 94747,31 94784,42 94824,67

94851,00 94717,94 94824,20 94771,55 94716,82

469385,88 469420,83 469351,13 469318,92 469300,30

469342,97 469415,49 469449,13 469432,38 469384,75

469385,89 469420,81 469351,10 469319,00 469300,29

469342,88 469415,46 469449,10 469432,35 469384,72

3-3-2021 14:01:05

Bijlage 1.3 Lijst puntbronnen (schoorstenen)

VAW hoofdroute VAW route 1/4 VAW route 2/4 VAW route 3/4 VAW route 4/4

NOORDWIJKERHOUT 3 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44

NOORDWIJKERHOUT 3 WARMOND 4 WARMOND 4 WARMOND 4 WARMOND 4

WARMOND 4 WARMOND 4 WARMOND 4 WARMOND 4 Rijksweg A44

Rijksweg A44 Rijksweg A44 Vinkeweg VOORHOUT 6 VOORHOUT 6

VOORHOUT 6 VOORHOUT 6 VOORHOUT 6 VOORHOUT 6 Rijksweg A44

Rijksweg A44 Rijksweg A44

1055445 1365070 1365071 1365076 1365077

1465236 1521586 1521587 1521588 1521589

1521590 1521591 1521592 1521593 1521594

1521595 1521596 1521805 1521806 1521807

1521808 1521809 1521810 1521811 1521813

1521814 1521815

Snelweg Snelweg

Snelweg Snelweg Snelweg Snelweg Snelweg

Normaal Normaal Normaal Normaal Normaal

Wegtype

120 120

120 120 120 120 120

100 120 120 120 120

100 100 100 100 100

30 30 30 30 30

3,00 3,00

3,00 3,00 3,00 3,00 3,00

7,00 7,00 7,00 7,00 7,00

Breedte

Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: DGMR

Omschr.

001 002 003 004 005

0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

128,10 64,05 64,05 64,05 64,05

Totaal aantal

Luchtkwaliteit (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS

Naam

Model: Groep:

M.2019.1217.01.R001 Onderzoek luchtkwaliteit Bedrijventerrein Oosteinde

---

------

6,52 6,52 6,52 6,52 6,52

%Int(D)

---

------

3,85 3,85 3,85 3,85 3,85

%Int(A)

---

------

0,79 0,79 0,79 0,79 0,79

%Int(N)

---

------

82,50 82,50 82,50 82,50 82,50

%LV(D)

---

------

82,50 82,50 82,50 82,50 82,50

%LV(A)

---

------

82,50 82,50 82,50 82,50 82,50

%LV(N)

---

------

%MV(D)

---

------

%MV(A)

---

------

%MV(N)

---

------

17,50 17,50 17,50 17,50 17,50

%ZV(D)

---

------

17,50 17,50 17,50 17,50 17,50

%ZV(A)

---

------

17,50 17,50 17,50 17,50 17,50

%ZV(N)

---

------

%Bus(D)

---

------

%Bus(A)

Type

Intensiteit Intensiteit

Intensiteit Intensiteit Intensiteit Intensiteit Intensiteit

Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling Verdeling

3-3-2021 14:09:31

---

------

%Bus(N)

Bijlage 1.4 Lijst wegen

Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44

Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44 SASSENHEIM 5 SASSENHEIM 5

SASSENHEIM 5 SASSENHEIM 5 SASSENHEIM 5 SASSENHEIM 5 SASSENHEIM 5

Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44

Rijksweg A44 NOORDWIJKERHOUT 3 Rijksweg A44 Rijksweg A44 Rijksweg A44

Rijksweg A44 Rijksweg A44

1521841 1521842 1521843 1521844 1521845

1521846 1521847 1521848 1521849 1521850

1521851 1521852 1521853 1521854 1521855

1521856 1521857 1521858 1521859 1521860

1521861 1521862 1521863 1521864 1521865

1521866 1521868

Snelweg Snelweg

Snelweg Snelweg Snelweg Snelweg Snelweg

Wegtype

120 100

120 100 120 120 120

120 120 120 120 120

3,00 3,00

3,00 3,00 3,00 3,00 3,00

Breedte

Geomilieu V2020.2 Licentiehouder: DGMR

Omschr.

1521816 1521817 1521818 1521839 1521840

0,00 0,00

0,00 0,00 0,00 0,00 0,00

Totaal aantal

Luchtkwaliteit (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Luchtkwaliteit - STACKS

Naam

Model: Groep:

M.2019.1217.01.R001 Onderzoek luchtkwaliteit Bedrijventerrein Oosteinde

---

------

%Int(D)

---

------

%Int(A)

---

------

%Int(N)

---

------

%LV(D)

---

------

%LV(A)

---

------

%LV(N)

---

------

%MV(D)

---

------

%MV(A)

---

------

%MV(N)

---

------

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Teylingen&id=e67babd0-adcb-4e3c-9110-8ee5d3f05bc9